Решение по делу № 2-236/2012 от 31.01.2012

Дело № 2-236/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Козьмодемьянск                                                      24 февраля 2012 года                                                               

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., с участием прокурора Беляева В.Ю., при секретаре Зубковой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл

в интересах неопределенного круга лиц

к администрации муниципального образования «Еласовское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл

об обязании принять в казну муниципального образования «Еласовское сельское поселение» автомобильные дороги,

у с т а н о в и л :

Горномарийский межрайонный прокурор указывает, что 24.01.2012г. проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Еласовской сельской администрации.

Установлено, что главой Еласовской сельской администрации вынесено постановление от 23.08.2011г. №66 о принятии в казну автомобильных дорог общего пользования местного значения по муниципальному образованию «Еласовское сельское поселение», из них с твердым покрытием: на ул. Октябрьская с. Еласы - 0,4 км. (идентификационный номер 88208825 ОП МП 88 1-02), на ул. Советская с. Еласы - 0,4 км. (идентификационный номер 88208825 ОПМП 881-05).

Между тем, по информации главы Еласовской сельской администрации по состоянию на 24.01.2012г. автомобильные дороги местного значения фактически в казну муниципального образования не приняты.

В соответствии с п. 8 ст.6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. №257-ФЗ (с изм. и доп.) к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог могут находиться в собственности поселений (п.2 ч.2 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-Ф3 (с изменениями и дополнениями).

Согласно абзаца 2 п.З ст.215 Гражданского кодекса РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Таким образом, автомобильные дороги с твердым покрытием, расположенные на ул. Октябрьская с. Еласы - 0,4 км. (идентификационный номер 88208825 ОП МП 881-02), на ул. Советская с. Еласы - 0,4 км. (идентификационный номер 88208825 ОП МП 88 1-05), являются собственностью муниципального образования, однако до настоящего времени не включены в казну"МО «Еласовское сельское поселение».

Данные обстоятельства подтверждаются копией устава МО «Еласовское сельское поселение», постановлением главы Еласовской сельской администрации от 23.08.2011г. №66, информацией главы Еласовской сельской администрации от 24.01.2012г., справкой о проверке от 24.01.2012.

Согласно ст.ст. 34, 37, 41 Закона исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация.

С учетом изложенного лицом, ответственным за принятие автомобильных дорог в казну муниципального образования, является Еласовская сельская администрация.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая, что нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, Горномарийский межрайонный прокурор РМЭ в интересах жителей с. Еласы Горномарийского района РМЭ предъявляет в суд данное исковое заявление.

На основании ст. 42 Конституции РФ, ст. 22 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит обязать Еласовскую сельскую администрацию принять в казну муниципального образования «Еласовское сельское поселение» автомобильные дороги с твердым покрытием, расположенные на ул. Октябрьская с. Еласы - 0,4 км. (идентификационный номер 88208825 ОП МП 88 1-02), на ул. Советская с. Еласы - 0,4 км. (идентификационный номер 88208825 ОП МП 881-05).

В судебном заседании прокурор подтвердил доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, при этом указал, что иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, а не конкретных лиц.

Представитель ответчика - глава Еласовской сельской администрации Соловьев Н.В. в судебном заседании подтвердил, что дороги окончательно не приняты в казну муниципального образования, письменным заявлением иск признал полностью, указав, что ему известны последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173 ч. 3, 198 ч. 4 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представителю ответчика известны последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173 ч. 3, 198 ч. 4 ГПК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно п. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материала, заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения муниципального образования. Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом, для предупреждения причинения вреда и не может расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию данного органа.

На основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Горномарийского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Еласовскую сельскую администрацию принять в казну муниципального образования «Еласовское сельское поселение» автомобильные дороги с твердым покрытием, расположенные на ул. Октябрьская с. Еласы - 0,4 км. (идентификационный номер 88208825 ОП МП 88 1-02), на ул. Советская с. Еласы - 0,4 км. (идентификационный номер 88208825 ОП МП 881-05).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                 И.М. Малышев