Решение по делу № 33-6421/2016 от 22.09.2016

Судья Е.В.Мицкевич Дело № 33-6421/2016г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Ауловой Т.С., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 29 сентября 2016 года дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 июля 2016 года, которым

признано решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» (протокол <Номер обезличен> от 09.10.2015, утверждённый постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 21.10.2015 <Номер обезличен>), в части снятия Федоровой Л.Ф. с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами города Воркуты, с датой постановки на учёт 04.06.1997, незаконным.

Обязана администрация муниципального образования городского округа «Воркута» восстановить Федоровой Л.Ф. в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учёт 04.06.1997, по категории «пенсионеры».

Взысканы с администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу Федоровой Л.Ф. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб. 00 коп.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Федорова Л.Ф. обратилась с иском к администрации МО ГО «Воркута» о признании решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута», протокол <Номер обезличен> от 09.12.2015, утверждённый Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 21.10.2015 <Номер обезличен>, о снятии её с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты, с датой постановки на учёт 19.02.1997- незаконным, об обязании восстановить её в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты, с датой постановки на учёт 19.02.1997 по категории «пенсионеры», взыскании в её пользу сумму оплаченной государственной пошлины в размере 300,00 руб..

Снятие с учёта считает незаконным, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <Адрес обезличен>, Индырчское с/п, д.Тенеево, ул.Николаева, д.18 признано непригодным для проживания, и при наличии в её собственности указанного жилого помещения она и члены её семьи не переставали быть нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании стороны, третье лицо Минстрой Республики Коми, извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, участия в деле не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом уточнила, что в просительной части иска допущена опечатка в дате постановки истца на учёт на получение социальной выплаты, в связи с чем просит правильным считать не 19.02.1997, а 04.06.1997.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Минстрой по РК просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

При рассмотрении дела судом установлено, что Федорова Л.Ф. состояла на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры» с датой постановки на учёт 04.06.1997 с составом семьи 3 человека.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» (протокол <Номер обезличен> от 09.10.2015, утверждённый постановлением администрации МО ГО «Воркута» <Номер обезличен> от 21.10.2015) Федорова Л.Ф. с вышеуказанного учёта снята на основании п.21 «в» Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 <Номер обезличен> (выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений), так как согласно выписке ЕГРП от 19.09.2015 Федорова Л.Ф. имеет в собственности 1/3 долю жилого дома общей площадью 61,9 кв.м. по адресу: Чувашская Республика, <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к выводу о незаконности действий ответчика и восстановил Федорову Л.Ф. в очереди на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25.10.2002 № 125-ФЗ с датой подачи заявления 04.06.1997.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на правильном применении действующего законодательства к установленным обстоятельствам дела.

В соответствии со ст.1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 г., имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с подп."в" п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года N 879 выявление в документах, представленных гражданином, претендующим на получение вышеуказанной социальной выплаты, не соответствующих действительности сведений является основанием для снятия гражданина с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно подп."д", "и" п.21 Положения определено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам); изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

По смыслу указанных выше законодательных и нормативных актов граждане, состоящие на учете, обязаны представлять в орган, осуществляющий учет, сведения и документы, подтверждающие, что состояние нуждаемости не прекратилось, а уполномоченные органы вправе требовать представления соответствующих сведений, а также проверять наличие указанных обстоятельств.

Из приведенных выше норм суд проверяет наличие нуждаемости в улучшении жилищных условий истца и членов её семьи, начиная с момента постановки на учет 04.06.1997.

Судом установлено, что Федорова Л.Ф. с 15.04.2011 является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, общей площадью 61,9 кв.м.

Проверяя доводы Федоровой Л.Ф. о нуждаемости в улучшении жилищных условий, суд первой инстанции установил, что наличие жилого помещения в собственности у истца, не прекратило статуса нуждаемости в улучшении жилищных условий, поскольку жилой дом, согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной администрацией Индырчского сельского поселения <Адрес обезличен> Чувашской республики, от 07.06.2012, признан непригодным для проживания. При этом судом также учтено, что до признания жилого дома непригодным для проживания, истец также не переставала быть нуждающейся в улучшении жилых помещений, поскольку площадь жилого помещения на каждого члена семьи составляет 6,88 кв.м. от общей площади жилого помещения, тогда как учетная норма составляла 12 кв.м.

Вывод суда судебная коллегия полагает верным, соответствующим требованиям закона и основанным на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Судебная коллегия отмечает, что снятие с учета в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений возможно при предоставлении гражданином не любых недостоверных сведений, а лишь тех, предоставление которых преследовало цель создания искусственного мнения о наличии права на получение жилья или социальной выплаты. При этом Федорова П.Ф. не перестала быть нуждающимися в предоставлении субсидии при наличии права собственности на жилье в Чувашской Республике. Следовательно, оснований для снятия истца с учета не имелось.

Нарушений норм гражданского процессуального закона, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 июля 2016 года оставить без изменения, жалобу Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: