Решение по делу № 2-2368/2014 от 21.07.2014

Дело № 2-2368/2014

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

02 сентября 2014 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И. с участием истца Заульской Г.П., при секретаре судебного заседания Бриняк Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заульской Г. П., Юрьева Ю.Ю. к Министерству обороны РФ о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Свои требования мотивируют тем, что Заульская Г.П. является нанимателем квартиры <адрес>. Указанная квартира была предоставлена её бывшему супругу Н. на основании ордера <номер> от <дата>, выданного 198 КЭЧ района на семью из четырех человек: самого Н., его супруги Нагнойной Г.П. ( в настоящее время Заульская) и их детей С. и Ю.. Бывший супруг истца Заульской и их сын С. переехали на постоянное место жительства по другому адресу, а она и Ю. остались проживать в спорном жилом помещении. Данная квартира не является служебной. Распоряжением правительства РФ от 17.04.2012 года № 487-р военный городок Серпухов-15 исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ. Истцы приняли решение о приватизации квартиры, поскольку ранее такое право использовано не было. Истец Заульская Г.П. обращалась в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры. На данное заявление был получен отказ со ссылкой на отсутствие полномочий по передаче жилого помещения в собственность граждан и предложено обратиться в суд. Считает данный отказ незаконным, поскольку он препятствует истцам в реализации права на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

Истец Юрьев Ю.Ю. в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, передав полномочия своему представителю.

Истец Заульская Г.П., представляющая также интересы соистца, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения, согласно которым, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку Министерство обороны РФ не наделено полномочиями по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности в собственность физических лиц.

Представители третьих лиц Администрации Серпуховского муниципального района МО, в/ч 03340 Министерства обороны России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорным является право истца на бесплатную приватизацию квартиры <адрес>.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним усматривается, что право собственности на квартиру <адрес> не зарегистрировано (л.д. 18).

<дата> ФИО6 обратилась в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерство обороны РФ с заявлением о передаче в собственность квартиры, находящейся по <адрес> (л.д. 5).

На данное заявление поступил ответ, что 1-й отдел ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ занимается постановкой на учет нуждающихся в получении жилья и заключением договоров социального найма только с военнослужащими. В соответствии с законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» право граждан на приватизацию жилищного фонда может быть реализовано в судебном порядке (л.д. 6

Согласно лицевого счета <номер> и выписки из домовой книги Заульская Г.П. является квартиросъемщиком квартиры <адрес>, в которой зарегистрированы в качестве проживающих сама Заульская Г.П. и Юрьев Ю.Ю. (л.д. 11, 12-13).

Квартира была предоставлена по ордеру <номер> от <дата> Н. и членам его семьи: жене Нагнойной (после расторжении брака Заульская) Г.П., детям С. и Ю. (л.д. 7, 10).

Ранее свое право на бесплатную приватизацию Заульская и Ю. не использовали, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП сведений и справкой об отсутствии недвижимости (л.д. 17).

В дело истцом представлен кадастровый паспорт спорного жилого помещения (л.д. 20-22).

Согласно справки администрации РЭУ №4 ОАО «Славянка» спорное жилое помещение не является служебным.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Распоряжением правительства РФ от 17.04.2012 года № 487-р военный городок Серпухов-15 исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны РФ.

Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который согласно Приказу Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 г. N 1455 является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда РФ» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 года № 425-0-0, в соответствии с которой ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление 03.11.1998 года№25-П).

Исходя из изложенных норм закона, установлению при разрешении настоящего спора подлежит статус спорного жилья на момент рассмотрения иска и факт проживания истицы в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

В соответствии со ст.ст.7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, а решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься в двухмесячный срок.

В соответствии со ст. 9.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (введенной Федеральным законом от 20.05.2002 №55-ФЗ, в редакции Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ) граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по <адрес> предоставлена истцам по ордеру.

Таким образом, по независящим от истцов обстоятельствам, они не могут реализовать свое право на приватизацию. Указанные обстоятельства не могут быть положены в обоснование отказа в иске, так как право истцов не может быть нарушено из-за допущенных упущений со стороны ответчика. Обстоятельств, исключающих реализацию права истцов на приобретение занимаемого ими спорного жилого помещения по договору социального найма в собственность, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких данных, в связи с тем, что истцы изъявили желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, суд считает требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Разрешая спор, суд руководствуется положениями Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу о том, что истцы имеют право приобрести спорное жилое помещение в собственность при наличии волеизъявления в порядке, предусмотренном Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Государство установившее в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Материальным основанием для приватизации гражданином жилых помещений государственного жилищного фонда является занятие этих помещений на условиях социального найма

Поскольку в данном случае жилое помещение, занимаемое истцом, предоставлено ей на законных основаниях по ордеру, ранее участия в приватизации истица не принимала, военный городок исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны РФ, отсутствие государственной регистрации прав на жилой фонд не может нарушать права истцов на получение ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, имеются законные основания для передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истицы на спорное жилое помещение, и внесения записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из изложенного, на основании ст.217 ГК РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Заульской Г. П. право собственности на 1/2 доли квартиры, расположенной по <адрес>.

Признать за Юрьевым Ю.Ю. право собственности на 1/2 доли квартиры, расположенной по <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2014 года.