Решение от 02.12.2016 по делу № 12-592/2016 от 24.10.2016

№ 12-592/16

РЕШЕНИЕ

02.12.2016 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием защитника Вайпана А.В. по доверенности,

помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.,

рассмотрев жалобу привлекаемого защитника на постановление от 07.10.2016 года мирового судьи судебного участка № Таганрогского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении директора ООО «СОЮЗСТРОЙ-ЭКО» м, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи директор ООО «СОЮЗСТРОЙ-ЭКО» м признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> копеек, за допущенные нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В постановлении указывается на то, что между Администрацией г. Таганрога Ростовской области («Участник долевого строительства») в лице Мэра г. Таганрога и Обществом с ограниченной ответственностью «СОЮЗСТРОЙ-ЭКО» («Застройщик») 13.10.2015 г. по результатам электронных аукционов, заключены 29 муниципальных контрактов на приобретение в муниципальную собственность жилых помещении путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: <адрес> на общую сумму 27554470 рублей. Согласно п. 2.1. Контрактов застройщик взял на себя обязательства передать участнику долевого строительства объекты долевого строительства (квартиры) не позднее 1 сентября 2016 года. Датой передачи является дата подписания передаточного акта объектов долевого строительства (квартир). По состоянию на 01.09.2016 г. застройщиком обязательства, в установленные контрактом сроки не исполнены. Объекты долевого строительства по адресу: <адрес> участникам долевого строительства не переданы. Проценты готовности дома 90%. Согласно письму ООО «СОЮЗСТРОЙ-ЭКО» от 29.07.2016 г. №44 на имя и.о. Мэра г. Таганрога Ростовской области планируемый срок ввода в эксплуатацию указанного жилого дома до 31.10.2016 г., срок передачи квартир участникам долевого строительства до 15.12.2016 г.

Защитник обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с действиями привлекаемого в состоянии крайней необходимости. В жалобе указал на то, что в материалах дела и оспариваемом постановлении не определен размер существенного вреда. По мнению защитника, возможно заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании привлекаемый не участвовал, о времени и месте его проведения извещался, а защитник жалобу поддержал, ссылаясь на изложенные в ней доводы.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таганрога возражал удовлетворению жалобы.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья признает её требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Административная ответственность по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Вина директора ООО «СОЮЗСТРОЙ-ЭКО» м в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, подтверждена копией устава ООО «СОЮЗСТРОЙ-ЭКО»; копией свидетельства о постановке на учет российской организации ООО «СОЮЗСТРОЙ-ЭКО» в налогом органе; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «СОЮЗСТРОЙ-ЭКО», копией приказа № 1 от 03.06.2015 г. о назначении на должность директора ООО «СОЮЗСТРОЙ-ЭКО» Медведева А.И.; копией решения единственного учредителя ООО «СОЮЗСТРОЙ-ЭКО» № 1 от 02.06.2015 г. согласно которому единственным учредителем общества и его директором является Медведев А.И.; копиями муниципальных контрактов от 13.10.2015 г. на общую сумму 27554470.

При рассмотрении дела мировым судьей были выяснены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, а доказательствам дана правильная оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Материалы дела свидетельствуют, что факт совершения правонарушения установлен, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, вина директора ООО «СОЮЗСТРОЙ-ЭКО» м доказана в установленном законом порядке, его действия правильно квалифицированы по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Административное наказание назначено мировым судьей в пределе санкции ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Подлежат отклонению доводы жалобы о наличии оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, введенной в действие с 04.07.2016 Федеральным законом от 03.07.2016 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеназванных положений у суда отсутствуют основания для применения в данном случае ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку совершенное привлекаемым административное правонарушение причиняет имущественный ущерб.

Кроме того, сведения, позволяющие суду отнести ООО «СОЮЗСТРОЙ-ЭКО» к субъектам малого и среднего предпринимательства, в материалах дела отсутствуют.

Оснований для освобождения привлекаемого от административной ответственности в связи с действиями в состоянии крайней необходимости, о чем заявитель просит в жалобе, не имеется, так как обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, не отвечают тем условиям, при наличии которых в силу ст. 2.7 КоАП РФ возникает состояние крайней необходимости.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела и оспариваемом постановлении не определен размер существенного вреда судья отклоняет, поскольку допущенное привлекаемым бездействие, с учетом общей цены муниципальных контрактов, повлекло за собой неисполнение бюджета с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется, а жалоба не содержит ссылки на те существенные обстоятельства, в силу которых постановление мирового судьи подлежит безусловной отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ 07.10.2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 10 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 7 ░░. 7.32 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.    

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.