Решение по делу № 33а-113/2017 от 10.01.2017

Судья: Герасимова Т.В. № 33А- 113

Докладчик: Пронченко И.Е.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«15» февраля 2017г. Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пронченко И.Е.,

судей: Шалагиной О.В., Пушкаревой Н.В.,

при секретаре: Ондар В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Сеткиной Л.И. на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 07 ноября 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области к Сеткиной Л. И. о взыскании санкций по обязательным платежам,

У С Т А Н О В И Л А:

07 сентября 2016 Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области (далее Инспекция) обратилась к административным исковым заявлением к Сеткиной Л.И., просит взыскать задолженность по пени по налогу на добавленную стоимость в размере 31 108,51 руб.

Требования мотивированы тем, что Сеткина Л.И. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21 марта 2013.

На основании решения и.о. начальника Инспекции проведена налоговая проверка Сеткиной Л.И. по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов. По итогам проверки был составлен акт выездной налоговой проверки № 30 от 04 сентября 2012. По результатам настоящей проверки была установлена неуплата налога на добавленную стоимость в сумме 1 045 589,00 руб.

10 октября 2012 было вынесено решение № 33 о привлечении Сеткиной Л.И. к ответственности за совершение налогового правонарушения. Сеткиной Л.И. предлагалось уплатить недоимку по НДС в сумме 1 045 589,00 руб. По состоянию на 01 октября 2013 у Сеткиной Л.И. имелась переплата в сумме 22,36 руб., следовательно, сумма недоимки составила 1 045 566,64 руб. (1 045 589,00 руб. -22,36 руб.). Однако в установленный законодательством срок сумму недоимки по налогу Сеткина Л.И. не уплатила. На указанную сумму начислена пеня, которая за период с 11 октября 2012 по 29 апреля 2013 года составила 53 812,65 руб.. В связи с тем, что по обращению Инспекции был вынесен судебный приказ, возбуждено исполнительное производство, сумма пени уменьшилась и составляет 31 108,51 руб.

Сеткиной Л.И. заказным письмом по почте были направлены требования об уплате пени, в которых предлагалось добровольно уплатить пеню, но ни в срок, указанный в требованиях, ни до настоящего времени указанные суммы не уплачены в полном объеме. В связи с чем, Инспекция вынуждена обратиться в суд. 21 марта 2016 мировым судьей судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района было вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № 2-872/13 от 27 августа 2013.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили, в связи с чем суд рассмотрел дело в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением Юргинского городского суда от 7 ноября 2016 года отказано в удовлетворении заявления Сеткиной Л.И. об отводе судьи Герасимовой Т.В.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 07 ноября 2016 года постановлено:

Удовлетворить заявленные требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области к Сеткиной Л. И. о взыскании санкций по обязательным платежам.

Взыскать с Сеткиной Л. И., №, в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области пеню по НДС в размере 31 108,51 руб..

Взыскать с Сеткиной Л. И. государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 1 133,25 руб.

В апелляционной жалобе Сеткина Л.И. просит решение суда отменить, свои доводы мотивирует тем, что решение вынесено незаконным составом. Также административным истцом пропущен 6-месяцный срок для обращения в суд, в нарушение п.3 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, расчеты истребуемых сумм пени не подлежат проверке ввиду отсутствия расчетов задолженности по налогам, с которой рассчитывалась пеня.

На апелляционную жалобу Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области принесены возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России №7 по Кемеровской области Касперскую И.В., просившую решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются, в том числе, пени (п.1 ст.72 НК РФ).

В соответствии с п.3 статьи 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Сеткина Л.И. до 21 марта 2013 являлась индивидуальным предпринимателем, она являлась плательщиком НДС.

Решением № 33 от 10 октября 2012 и.о. начальника Инспекции, вынесенным по результатам акта выездной налоговой проверки индивидуального предпринимателя Сеткиной Л.И., установлена неуплата налогов и сборов, в том числе НДС за 1, 2, 4 кв. 2009, за 1, 2, 3, 4 кв. 2010, за 1, 2, 3, 4 кв. 2011 на общую сумму 1 045 589,00 руб. (л.д. 23-62). По состоянию на 01 октября 2013 у Сеткиной Л.И. имелась переплата в сумме 22,36 руб., следовательно, сумма недоимки составила 1 045 566,64 руб. (1 045 589,00 руб. - 22,36 руб.). Выставленные суммы недоимки по налогам Сеткиной Л.И. не были оплачены.

26.12.2012г. Сеткиной Л.И. было выставлено требование №1739 об уплате задолженности по результату выездной налоговой проверки и направленно Сеткиной Л.И. почтой 26.12.2012г. после вступления в силу решения №33 от 10.10.2012г.

Сеткина Л.И. добровольно не уплатила задолженность в указанный срок.

Согласно требованию № 370 Инспекцией было предложено Сеткиной Л.И. погасить задолженность по налогам и пени по состоянию на 08 февраля 2013 в срок 28 февраля 2013. Указанное требование направлено Сеткиной Л.И. согласно № пп. 11 списка заказных отправлений 2128 от 20 февраля 2013.

Согласно требованию № 1253 Инспекцией было предложено Сеткиной Л.И. погасить задолженность по налогам и пени по состоянию на 11 апреля 2013 в срок 06 мая 2013. Указанное требование направлено Сеткиной Л.И. согласно № пп. 12 списка заказных отправлений 3190 от 12 апреля 2013.

Согласно требованию № 1327 Инспекцией было предложено Сеткиной Л.И. погасить задолженность по налогам и пени по состоянию на 30 апреля 2013 в срок 27 мая 2013. Указанное требование направлено Сеткиной Л.И. согласно № пп. 2 списка заказных отп░░░░░░░░ 3532 ░░ 07 ░░░ 2013.

21 ░░░░░ 2016 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2-872/2013 ░░ 27 ░░░░░░░ 2013 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ 07 ░░░░░░░░ 2016.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 75 ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ N 20-░, ░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2015░. N 422-░, ░░░░░░░░░ ░░.75 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░.4 ░░.289 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.48 ░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ № 370, № 1253 ░ № 1327.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 31 ░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.7 ░░.150 ░░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░ 2016 ░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: