Решение по делу № А19-10099/2012 от 11.07.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-10099/2012

11.07.2012 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Титова В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760, 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 6)

к арбитражному управляющему Дроздову Александру Васильевичу (ОГРН 304381733700136, 28.03.1952.г.р., уроженец ст. Дупленская ф4, Коченевского района, Новосибирской области, 666681, г. Усть-Илимск,  ул. К.Маркса, д. 19, кв. 40)

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

заявителя: Татуев Е.А.,  доверенность №126 от 23.05.2012

ответчик: не явились

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее – заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Дроздова Александра Васильевича (далее – ответчик, арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Иркутской области  от 21.07.2010 г. по делу №А19-28847/09-37  в отношении МУП «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство»  введена процедура банкротства – конкурное производство, конкурсным управляющим утвержден Дроздов А.В.

В связи с ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим своих обязанностей и нарушениями положений пунктов 9,15  статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», отраженных в протоколе от 28.04.2012, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Дроздова А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу  части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Статья 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», определяя права и обязанности арбитражного управляющего, возлагает на арбитражного управляющего обязанности в своей деятельности руководствоваться законодательством Российской Федерации, при проведении процедур банкротства действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, осуществлять функции, установленные в части 4 названной статьи, а также иные функции, установленные Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 9 статьи 110 Федерального закона «О
несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий не позднее чем
за тридцать дней до даты проведения торгов обязан опубликовать сообщение
о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего
Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения
должника.

Торги по продаже имущества должника (дебиторской задолженности) были назначены на 10.02.2012 г.

Собранием кредиторов МУП «УИЖКХ», состоявшемся 15.12.2011 утвержден порядок продажи имущества должника, согласно которому печатным органом по месту нахождения должника была определена газета «Вечерний Усть-Илим».

Таким образом, конкурсный управляющий Дроздов А.В. обязан был опубликовать объявление о торгах в газете «Вечерний Усть-Илим» в срок не позднее 10.01.2012г.

Управлением установлено, что арбитражный управляющий Дроздов А.В. в период с 10.01.2012г. по 10.02.2012 г. не исполнил обязанность, установленную пунктом 9 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», не направил заявку на опубликование объявления о проведении торгов имущества МУП «УИЖКХ» - дебиторской задолженности, имеющей рыночную стоимость 6 633 000 рублей, в редакцию газеты «Вечерний Усть-Илим» по адресу г. Усть-Илимск, ул. Чайковского, д. 1, нарушив тем самым права и законные интересы кредиторов должника в части возможного привлечения наибольшего количества потенциальных покупателей, что обеспечило бы реализацию имущества должника по более высокой цене.

В соответствии с пунктом 15 статьи 110 Федерального закона «О
несостоятельности (банкротстве)» в течение пятнадцати рабочих дней со дня
подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия
решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан
опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном
издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального
закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети "Интернет",
в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных
средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о
проведении торгов.

Торги по продаже части имущества должника (6 лотов) были проведены 19.01.2012 г.

Собранием кредиторов МУП «УИЖКХ», состоявшемся 15.12.2011г. утвержден порядок продажи имущества должника, согласно которому печатным органом по месту нахождения должника была определена газета «Вечерний Усть-Илим».

Таким образом, в срок не позднее 08.02.2012 г. конкурсный управляющий Дроздов А.В. обязан был опубликовать сообщение о результатах проведенных торгов имущества должника в газете «Коммерсантъ» и газете «Вечерний Усть-Илим».

Управлением установлено, что арбитражный управляющий Дроздов А.В. в период с 19.01.2012г. по 08.02.2012 г. не исполнил обязанность, установленную пунктом 15 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», не направил для опубликования сведения о результатах торгов имущества МУП «УИЖКХ» в редакцию газет «Коммерсантъ» и «Вечерний Усть-Илим» по адресу г. Усть-Илимск, ул. Чайковского, д. 1, нарушив тем самым права и законные интересы кредиторов должника в части своевременного получения информации о результатах торгов и размере конкурсной массы должника.

По данным  фактам 24.04.2012 г. Управлением в отношении арбитражного управляющего МУП «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство»  Дроздова А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направлен в Арбитражный суд Иркутской области, уполномоченный назначать административные наказания по данной категории дел.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных пунктами 9, 15 статьи 110 Закона о банкротстве и образующих объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен судом на основе имеющихся в материалах дела доказательств и не оспорен арбитражным управляющим, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава вменяемого административного правонарушения.

В качества обстоятельства отягчающего административную ответственность, суд в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ учитывает повторное совершение ответчиком однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию т.к. решениями Арбитражного суда Иркутской области от 14.12.2011 г. по делу №А19-19547/2011, 07.03.2012 г. по делу №А19-22160/2011, 07.03.2012 г. по делу №720/2012 вступившими в законную силу, Дроздов А.В. был привлечен к административной ответственности  по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении арбитражного управляющего Дроздова А.В. к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего Дроздова Александра Васильевича (28.03.1952 года рождения, уроженца ст. Дупленская ф4, Коченевского района, Новосибирской области, проживающего по адресу: 666681, г. Усть-Илимск,  ул. К.Маркса, д. 19, кв. 40; ОГРН 304381733700136; ИНН 381700198131) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Иркутской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск

расчетный счет  40101810900000010001

ИНН 3808114653                        БИК 042520001                      КПП 380801001

КБК 321 1 16 90040 04 0000 140 (административный штраф)  

ОКАТО 25401000000

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                              В.М.Титов