Решение по делу № 2-5929/2013 от 19.11.2013

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г. Чехова о признании приобретшими право пользования и понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации <адрес> о признании за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн.46 ЖК и обязании заключения договора социального найма на жилое помещение по вышеуказанному адресу.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что в 1984г. был принят на работу в Чеховский завод энергетического машиностроения и состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на данном предприятии.

В 1988г. как сотруднику завода для проживания была предоставлена ком. № ЖК в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, ком. № ЖК.

В 2011 году общежитие, расположенное по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность города Чехова, в связи с чем статус «общежитие» был утрачен. Он обратился в Администрацию г.Чехова с заявлением о заключении с ним договора социального найма занимаемой комнаты, однако ему отказали, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт вселения его в спорную комнату.

Он полностью выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные платежи.

Ответчик- представитель Администрации г.Чехова, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, так же как и не поступали возражения по существу заявленных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 1984 года находится в трудовых отношениях с Чеховским заводом «Энергомаш» и состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на данном предприятии (л.д.14-21).

В 1988 году ФИО1 была выделена в пользование комната в общежитии по адресу: <адрес>, комната 46 ЖК, тогда же истец был зарегистрирован в спорное жилое помещение по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.9).

В 2011 году общежитие, расположенное по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность города Чехова, в связи с чем статус «общежитие» был утрачен.

Истец обратился в Администрацию г.Чехова с заявлением о заключении с ним договора социального найма, занимаемой комнаты, однако ему отказали, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт вселения истца в спорную комнату до 01.03.2005 года (л.д.5).

Истец полностью выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные платежи (л.д.22-27).

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 утверждено "Примерное положение об общежитиях", согласно которому, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается (п. 10 Положения).

В соответствие со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из смысла указанной нормы Закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Как установлено разбирательством по делу, истец был вселен в спорное жилое помещение на основании ордера на жилую площадь в общежитии, фактически проживал в нем, нес и несет расходы по оплате за это жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку жилое помещение, занимаемое истцом, находится в жилом доме, ранее принадлежавшем государственному предприятию использовавшемся в качестве общежития, а в последующем на переданном администрации г. Чехов Московской области, то правовой статус общежития с этого жилого дома был снят в силу прямого указания закона.

Поскольку судом установлено, что в 1988 году в общежитии происходила выдача ордеров на право занятия жилого помещения, то суд руководствуется положениями ст. 47 ЖК РСФСР, где предусмотрен порядок выдачи ордера на жилое помещение и исходил из того, что выдача ордеров на жилое помещение по решению администрации организации в ведении которой находилось спорное жилое помещение, являлась общепринятой и не противоречила действующему законодательству.

Для приобретения права на жилое помещение необходима не только регистрация, но и фактическое вселение и проживание в предоставленном жилом помещении, ордер является лишь основанием для вселения и возникновения правоотношения.

Установив в ходе судебного разбирательства, что до настоящего времени истец право на вселение в общежитие реализовал, при этом действовал добровольно, обязательства, вытекающие из договора найма исполняет, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым на себя обязательством.

В силу ст. 425 ГК РФ- Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

При этом в силу ст. 432 ГК РФ - Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст.450 ГК РФ в случае нарушений условий договора одной из сторон, другая сторона вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и свобод.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто произвольно не может быть лишен жилища.

На основании изложенного и руководствуясь ст.40 Конституции РФ, ст.ст.421,450 ГК РФ, ст.ст.167,233, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн.46 ЖК.

Обязать Администрацию г.Чехова заключить с ФИО1, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн.46 ЖК, в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда в Московский областной суд через канцелярию Чеховского городского суда Московской области.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле № №

Судья: А.А. Шахбанов