Решение по делу № 2-2168/2016 от 30.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» декабря 2016 года                         г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сазоновой О.Г., при секретаре Соловьевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2168/16 по иску Мартынова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Мартынов В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия 30-летнего медицинского стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа или 25-летнего стажа в сельской местности. Истцу ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> участковой больнице Похвистневского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Похвистневского ТМО, ТММО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считая отказ в назначении ему досрочной пенсии по старости незаконным, Мартынов В.И. просил обязать Управление пенсионного фонда включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, назначить ему соответствующую пенсию со дня обращения. В судебном заседании Мартынов В.И. и его представитель Однодворцева О.М. просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области Малышев Р.А. исковые требования не признал, указав, что Мартынову В.И. действительно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии его льготный стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Мартынова В.И..

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Мартынов В.И. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Мартынову В.И. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия 30-летнего медицинского стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа или 25-летнего стажа в сельской местности. Истцу ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> участковой больнице Похвистневского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Похвистневского ТМО, ТММО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно представленной трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ Мартынов В.И. ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность <данные изъяты> по терапии Похвистневской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> участковой больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> поликлиники МУ Похвистневская ЦРБ ГР, где работает по настоящее время.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п.2 Постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» начисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения 1 год работы в сельской местности считать за 1 год 3 месяца.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в наименовании должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, указаны должности врачей-специалистов всех наименований.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 указанного Постановления.

Как следует из исторической справки с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ приказом Облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ № и решением горрайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Территориальное медицинское объединение (ТМО), с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТМО от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в центральную районную больницу (ЦРБ) с присоединением участковых больниц в качестве структурных подразделений, с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Похвистневское ТММО, с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТММО от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Главы администрации г.Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Похвистневскую центральную районную больницу города и района (ЦРБГР), с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБГР была переименована в МБУ Похвистневская ЦРБГР.

В соответствии с уставами Похвистневского ТМО и Похвистневского ТММО основным видом его деятельности является профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению.

Согласно штатному расписанию Похвистневского ТМО на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> участковой больнице были предусмотрены должности главного врача, врача терапевта, педиатра и другие.

На основании приказов главного врача Похвистневского ТМО № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> участковой больницы Мартынову В.И. разрешено совместительство 0,5 ставки врача-терапевта амбулатории.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в льготный стаж Мартынова В.И. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> участковой больнице Похвистневского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Похвистневского ТМО, ТММО, поскольку как было ранее судом установлено в указанный период он фактически работал в качестве врача, а учреждение здравоохранения, входящее в структуру ТМО и ТММО являются лечебно-профилактическими учреждениями, то есть является больницей. Работа истца по медицинской специальности в <данные изъяты> участковой больнице, подтверждается также исследованными в судебном заседании медицинскими картами амбулаторных больных, прием которых на должности <данные изъяты> осуществлял истец, ФИО9 (номер карты №, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), ФИО10 (№, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), ФИО11 (№, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>), ФИО12 (№, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>), ФИО13 (№, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>), ФИО14 (№, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>), ФИО15 (№, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>), ФИО16 (№, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>), ФИО17 (№, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>), ФИО18 (№, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>), ФИО19 (№, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>), ФИО20 (№, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>), ФИО21 (№, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>).

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Мартынов В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации. Кроме того, они подтверждаются приказами медицинского учреждения. Суд считает возможным включить данные периоды Мартынову В.И. в календарном исчислении, поскольку повышение квалификации является необходимым условием осуществления медицинской деятельности, однако в указанные периоды он не осуществлял деятельность, дающую право на льготное исчисление стажа.

Таким образом, на момент обращения Мартынова В.И. за назначением досрочной пенсии, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Учитывая изложенное, суд считает отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе в назначении Мартынову В.И. досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать отказ в назначении Мартынову <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, неправомерным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области назначить пенсию Мартынову <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> участковой больницы в льготном исчислении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> участковой больницы Похвистневского ТМО в льготном исчислении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Похвистневского ТМО, ТММО в календарном исчислении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Похвистневского районного суда

Самарской области                О.Г.Сазонова