Решение по делу № 5-3376/2016 от 02.11.2016

Дело № 5-3376/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2016 года                                                г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Карасева Л.Г.,

при секретаре Чистопольской В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из отдела по вопросам миграции отдела полиции (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодару административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Былкова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из отдела по вопросам миграции отдела полиции (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодару поступил административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Былкова А.А.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.10.2016 г., вынесенному инспектором ОВМ ПО (ПО) УМВД России по г. Краснодару майором полиции ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, каб. 6 по результатам административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ индивидуальным предпринимателем Былковым А.А., ИНН 235700193087, выразившийся в нарушении установленных сроков, порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и расторжение трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ИП Былковым А.А.

Чем нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и приказ Федеральной миграционной службы России от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

В судебном заседании ИП Былков А.А. свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся, просил суд не назначать наказание в виде административного штрафа.

Представитель отдела по вопросам миграции отдела полиции (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, надлежащим образом и заблаговременно извещен о дате и месте судебного разбирательства, о причинах уважительной неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд считает возможным рассмотреть административный материал в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ОВМ ПО (ПО) УМВД России по г. Краснодару майор полиции ФИО7 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, каб. 6 по результатам административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № им установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ индивидуальным предпринимателем Былковым А.А., ИНН 235700193087, выразившийся в нарушении установленных сроков, порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и расторжение трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ИП Былковым А.А. Чем нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и приказ Федеральной миграционной службы России от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ». В результате чего нарушена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд, выслушав индивидуального предпринимателя, свидетеля, исследовав предоставленные материалы, приходит к выводу, в действиях ИП Былкова А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи со следующим.

Как установлено судом, на основании сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Былков А.А. является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – торговля розничная в неспециализированных магазинах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, каб. 6 выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ индивидуальным предпринимателем Былковым А.А., выразившийся в нарушении установленных сроков, порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно определению № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодару ФИО6, в ходе проверки формы уведомления о заключенном трудовом договоре или гражданско-правовом договоре с иностранным гражданином, поступившем по почте от ИП Былкова А.А., установлено, что форма бланка и порядок заполнения уведомления о заключенном договоре не соответствует требованию действующего законодательства в:

п. 1 – уведомления не указан номер свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также не указано наименование документа;

п. 3 – уведомления не указана норма закона, на основании которой иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, а также не указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности), по которой иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, все вышеперечисленные сведения обязательны для заполнения и внесения в ППО «Территория».

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Суд, оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности с другими материалами дела, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их допустимыми и достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ИП Былкова А.А. в его совершении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Былкова А.А. имеется вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, ввиду привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина с нарушении установленных сроков, порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении и расторжении трудового договора.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение                       ИП Былкова А.А., обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что данное административное правонарушение создает реальную угрозу безопасности государства в сфере миграционной политики и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, суд считает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным индивидуального предпринимателя Былкова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Былкова А.А. ОГРНИП 313231118200055, ИНН 235700193087, по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна: Судья

                     Секретарь