Решение по делу № 2а-703/2016 от 11.08.2016

Дело №2а-703/2016 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 августа 2016 года город Онега

Онежский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Яровицыной Д.А.,

с участием прокурора Мерзлого Н.В.,

при секретаре Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении Абыева ...,

установил:

Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (далее по тексту - ФКУ ИК – 16) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора над осужденным Абыевым А.М. на срок погашения судимости до 01 ноября 2022 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указав, что Абыев А.М. отбывает наказание в ФКУ ИК -16 по приговорам Новодвинского городского суда Архангельской области от 21.11.2000 года, согласно которого был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 161 УК РФ, Новодвинского городского суда Архангельской области от 10.08.2005 года, согласно которого был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст.162, ч.2 ст. 162 УК РФ. Срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Абыева А.М. заканчивается – 02.11.2016 года. Согласно приговору Абыев А.М. судим за совершение тяжких преступлений, также ранее по приговорам, судим за совершение тяжких преступлений, данный рецидив преступлений является особо опасным. За период отбывания наказания Абыев А.М. характеризуется отрицательно, не проявляет стремления встать на путь исправления.

Представитель ФКУ ИК-16 Решетов А.И.., действующий на основании доверенности настаивал на удовлетворении административного искового заявления по изложенным в нем доводам.

Абыев А.М., участвуя в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, с требованиями административного истца согласился. Однако просил уменьшить количество явок, ссылаясь на свое состояние здоровья, а также на то обстоятельство, что он является инвалидом III группы.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании приговора Новодвинского городского суда Архангельской области от 21.11.2000 года, Абыев А.М. был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Новодвинского городского суда Архангельской области от 10.08.2005 года Абыев А.М. был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст.162, ч.2 ст. 162 УК РФ и ему на основании ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, с учетом постановления Онежского городского суда от 21.05.2012 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 11 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Таким образом, начало срока отбывания Абыевым А.М.наказания в местах лишения свободы является 04.12.2004 года, окончание срока - 02.11.2016 года.

Уголовным законом преступное деяние, предусмотренное ч.2 ст. 162 УК РФ согласно ст. 15 УК РФ является тяжким преступлением.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей во время совершения преступления).

Федеральным законом от 23.07.2013 г. N 218-ФЗ внесены изменения в статью 86 УК РФ, согласно которому в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет (против прежних 6 лет).

Уголовное законодательство связывает возникновение уголовно-правовых отношений с фактом совершения преступления, а их завершение - с фактом отбытия наказания и возмещения причиненного ущерба.

С учетом положений уголовного закона, последним днем срока отбытия Абыевым А.М. наказания является 02.11.2016 года, а срок погашения судимости у последнего заканчивается 01.11.2022 года.

Одним из оснований установления административного надзора в силу ч. 2 ст. 3 Закона является совершение преступления при рецидиве преступлений.

Из приговора Новодвинского городского суда Архангельской области от 10.08.2005 года следует, что при назначении наказания Абыеву А.М. суд признал наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Таким образом,Абыев А.М. является совершеннолетним лицом, судимым за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких деяний, при этом совершив это преступление при особо опасном рецидиве.

За время отбытия наказанияАбыев А.М. администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, имеет не снятые и не погашенные взыскания, постановлением врио начальника ФКУ ИК – 29 от 16.12.2015 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не проявляет стремление встать на путь исправления.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Проанализировав представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства, и оценив их в совокупности, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым, установить Абыеву А.М обязательную явку в орган внутренних дел – четыре раза в месяц, о чем просит административный истец.

В целях предупреждения совершения Абыевым А.М. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Абыева А.М административного надзора и административных ограничений на шесть лет.

Оснований для сокращения срока административного надзора, суд не усматривает, поскольку Абыев А.М. относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Оснований для сокращения количества явок о чем заявлено в судебном заседании Абыевым А.М. суд не усматривает в силу следующего.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В отношении беременных женщин, а также лиц, страдающих тяжелым заболеванием, административный надзор устанавливается на общих основаниях, поскольку указанные обстоятельства не предусмотрены законом в качестве исключающих применение данной меры. Однако они могут быть учтены судом при установлении конкретных административных ограничений.

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства и установленные по делу обстоятельств, сведения о поведении ответчика за весь период отбывания наказания, а также учитывая, что сам по себе факт того, что ответчик является инвалидом III группы не свидетельствует о невозможности соблюдения последним административных ограничений, которые заявлены административным истцом.

Вместе с тем, Абыев А.М. в дальнейшем не лишен возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении Абыева ... удовлетворить.

Установить в отношении Абыева ... административный надзор сроком по 01 ноября 2022 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить Абыеву ... административное ограничение в виде:

- обязательной явки для регистрации четыре раза в месяцв орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в Архангельский областной суд через Онежский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Д.А.Яровицына

...

...

...