Решение по делу № А12-4115/2009 от 13.05.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Волгоград                                                                                           Дело № А12-4115/2009

13 мая 2009 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Брянцевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Брянцевой О.В.,

рассмотрел дело по иску

Комитета по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда

к ИП Кусмарцеву С.В.

о демонтаже рекламной конструкции,

при участии:

от истца – Сапронова Е.В.  по доверенности № КРТР-6 от 11.01.2009 г.;

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда обратился в арбитражный суд с иском об обязании индивидуального предпринимателя Кусмарцева С.В. осуществить демонтаж следующих самовольно установленных рекламных конструкций: - тканевое панно с полем, несущим рекламную информацию, размером 1,00 м х 8,00 м, одностороннее, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул.40-лет ВЛКСМ, при движении в центр, справа, на козырьке жилого дома № 25, с рекламным посланием: «В Ваш дом; бытовая техника, бензомототехника, запчасти, электроинструменты, сот.: 8-960-879-74-00; тел. 62-67-61»; - отдельно стоящий щит с полем, несущим рекламную информацию, размером  1,40 м х 1,80 м, двусторонний, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. 40-лет ВЛКСМ, при движении в центр, справа, в 1,5 м от дороги, напротив жилого дома № 25, с рекламным посланием: «Мото,бензо, вело, электро- техника».

ИП Кусмарцев С.В.  в судебное заседание не явился. О дне и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.

В силу ст. 156 АПК РФ  при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец заявил отказ от требований об обязании ответчика осуществить демонтаж отдельно стоящего щита с рекламным посланием : «Мотто, бензо, вело, электро- техника».

В силу ч. 2 ст. 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска  полностью или частично.

Как свидетельствуют материалы дела, отказ Комитета по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда от части требований не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, в связи с чем, арбитражный суд принимает его по правилам ч. 5 ст. 49 АПК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска  и отказ принят арбитражным судом.

На требовании об обязании ответчика демонтировать рекламную конструкцию – тканевое панно с рекламным посланием: «В Ваш дом; бытовая техника, бензомототехника, запчасти, электроинструменты, сот.: 8-960-879-74-00; тел. 62-67-61», истец настаивает.

Как следует из материалов дела, Комитет по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда (далее – Комитет) в соответствии с п.1.1. Положения, утвержденного постановлением главы Волгограда от 13.02.2002 г. № 111, является структурным подразделением администрации Волгограда, созданным для осуществления ее функций в области организации, координации и регулирования процессов и отношений в сфере телерадиовещания и наружной рекламы на территории Волгограда.

Комитетом в ходе проверки соблюдения требований законодательства о рекламе на территории Волгограда выявлена незаконная установка и эксплуатация ИП Кусмарцевым С.В. рекламной конструкции в виде тканевого панно с полем, несущим рекламную информацию, размером 1,00 м х 8,00 м, одностороннее, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул.40-лет ВЛКСМ, при движении в центр, справа, на козырьке жилого дома № 25, с рекламным посланием: «В Ваш дом; бытовая техника, бензомототехника, запчасти, электроинструменты, сот.: 8-960-879-74-00; тел. 62-67-61».

О выявленном нарушении свидетельствует  акт проверки от 14.11.2008 г. № 4078. В адрес ответчика вынесено предписание от 14.11.2008 г. № 1854 о демонтаже незаконной рекламной конструкции, обязывающее рекламораспространителя в 5-дневный срок с момента получения за счет собственных сил и средств осуществить в добровольном порядке демонтаж незаконно установленной рекламной конструкции.

В соответствии с п.5.5. Положения о порядке демонтажа средств наружной рекламы, размещенных (эксплуатируемых) с нарушениями установленного порядка, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 17.07.1998 г. № 880, предписание является обязательным для исполнения лицом, получившим его.

По результатам повторной проверки 29.12.2008 г. установлено, что ответчиком требования, изложенные в предписании, не выполнены, что и послужило основанием для обращения Комитета с настоящим иском в суд.

На дату рассмотрения настоящего спора рекламная конструкция не демонтирована ответчиком.

Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В соответствии с п.9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (п. 10 ст. 19).

Ответчиком в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о получении соответствующего разрешения на установку спорной рекламной конструкции. В силу п. 10 ст. 19 вышеназванного Федерального закона данная рекламная конструкция является незаконно установленными.

Согласно п.22 этой же статьи Федерального закона «О рекламе» при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить производство по делу об обязании ИП Кусмарцева С.В. произвести демонтаж рекламной конструкции - отдельно стоящего щита с полем, несущим рекламную информацию, размером  1,40 м х 1,80 м, двусторонний, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. 40-лет ВЛКСМ, при движении в центр, справа, в 1,5 м от дороги, напротив жилого дома № 25, с рекламным посланием: «Мото,бензо, вело, электро- техника».

Обязать индивидуального предпринимателя Кусмарцева Сергея Васильевича, 23.02.1960 года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, ул. Оросительная, д.3а, ИНН 344800506799, ОГРНИП 304346129900020, осуществить демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции в виде тканевого панно с полем, несущим рекламную информацию, размером 1,00 м х 8,00 м, одностороннее, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул.40-лет ВЛКСМ, при движении в центр, справа, на козырьке жилого дома № 25, с рекламным посланием: «В Ваш дом; бытовая техника, бензомототехника, запчасти, электроинструменты, сот.: 8-960-879-74-00; тел. 62-67-61».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кусмарцева С.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                         О.В. Брянцева