Решение по делу № 2-280/2017 от 17.01.2017

Дело №2-280/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Полтавская                         22 марта 2017 г.

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Фойгель И.М.

при секретаре Блюм И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Высоцкой Л.М. и Высоцкого А.В. к Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

установил:

    Высоцкая Л.М. и Высоцкий А.В. обратились в суд с иском к Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

    В обоснование иска указала, что являются получателями страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. соответственно за счет средств Пенсионного фонда РФ.

Ранее проживали и работали в местности, приравненной к району Крайнего Севера, в п.Солнечном Хабаровского края.

Ссылаются на то, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой постоянного места жительства, осуществили переезд на автомобиле TOYOTA WISH, тип легковой, год выпуска ТС ДД.ММ.ГГГГ. на постоянное место жительство в х.Трудобеликовский Красноармейского района Краснодарского края.

Доставка багажа осуществлялась АО (РЖД Логистика), согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ. до г.Краснодар и договором с Филиалом ПАО «ТрансКонтейнер» на Северо-Кавказской железной дороге №НКП СКЖДДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. до хутора Трудобеликовский Красноармейского района Краснодарского края.

Указали, что фактически расходы составили 123451,07 рублей (оплата топлива в размере 25833,60 руб. и провоз багажа в размере 97617,47 руб.).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе отказалось выплачивать компенсацию по причине отсутствия документов, подтверждающих переезд к новому месту жительства, в связи с чем, обратились в суд.

Просили суд взыскать с Государственного учреждения, Управления Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю в Красноармейском районе в качестве компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера лицам, являющихся получателями трудовой пенсии, в виде оплаты стоимости переезда, стоимости провоза багажа к новому месту жительства в Краснодарском крае, денежные средства в размере 123451,07 рублей.

В судебном заседании истцы заявленные требования уточнили, просили взыскать с ответчика расходы на топливо, согласно проведенной судебной экспертизы в сумме 29690,06 рублей и расходы, связанные с провозом багажа 97617,47 рублей, а всего 127307,53 рублей, а также понесенные судебные расходы за проведение Союзом ТПП КР КК судебной экспертизы в сумме 7500,00 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края, действующая на основании доверенности Бабич И.А. возражала против удовлетворения уточненных требований.

Суду пояснила, что Решение Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском района от ДД.ММ.ГГГГ. № вынесено законно и обосновано, согласно Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей оплата проезда должна осуществляться по фактическим расходам, истцами не представлено документального подтверждения осуществления деятельности ООО «НТИ РИ» к категории научной организации, осуществляющей разработку базовых норм расхода топлива по специальной программе-методике.

Также не согласилась с требованиями о взыскании расходов за проведение судебной экспертизы.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В силу ст.56 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

    В судебном заседании установлено, что Высоцкая Л.М. и Высоцкий А.В. являются получателями страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ соответственно за счет средств Пенсионного фонда РФ.

Ранее проживали и работали в местности, приравненной к району Крайнего Севера, в п.Солнечном Хабаровского края, что подтверждается материалами дела.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с переменой постоянного места жительства, осуществили переезд на автомобиле TOYOTA WISH, тип легковой, год выпуска ТС ДД.ММ.ГГГГ. на постоянное место жительство в х.Трудобеликовский Красноармейского района Краснодарского края.

Согласно представленных документов доставка багажа осуществлялась АО (РЖД Логистика), согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ. до г.Краснодар и договора с Филиалом ПАО «ТрансКонтейнер» на Северо-Кавказской железной дороге №НКП СКЖД-№ от ДД.ММ.ГГГГ. до хутора Трудобеликовский.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное-обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закон РФ №4520-1 от 19.02.1993г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изм. и доп.), устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Настоящий Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Согласно ст.35 Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Материалами дела подтверждается, что истцы выехали из п.Солнечный Хабаровского края к новому месту жительства в х.Трудобеликовский Красноармейского района Краснодарского края, где, исходя из отметок в паспорте, в настоящее время зарегистрированы и проживают постоянно по <адрес> (л.д.6-7).

Судом установлено и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что расходы на оплату стоимости переезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа истцам не возмещены, несмотря на то, что статьей 4 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 года предусмотрена компенсация пенсионерам расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размерах 100 %.

Порядок возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации из республиканского бюджета Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

Гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.Порядок возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации из республиканского бюджета Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации в виде принятия соответствующих Правил.

Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014г. №1351.

Настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Компенсация    производится    в    размере:

фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Таким образом, истцы имеют право на возмещение расходов, понесенных на оплату проезда полном размере от п.Солнечный до х.Трудобеликовский Краснодарского края, и на компенсацию произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего.

Согласно п. 17 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и(или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», установленным Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014г. №1351, выплата компенсации производится территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства в течении 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера кредитной организации указной им в заявлении о компенсации.

Стороной, виновной в не предоставлении истцам компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера для лица, являющегося получателем трудовой пенсии выступает Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании Пенсионный фонд не согласился с расходами на топливо в сумме топлива в размере 25833,60 рублей, согласно представленного истцами заключения ООО «Научно-технический центр расчетных исследований», в связи с чем, судом, по ходатайству истцов, была назначена и Союзом Торгово-промышленная палата Краснодарского края в Красноармейском районе проведена судебная экспертиза по определению суммы расходов.

Согласно заключения эксперта № Союза ТПП КР КК Ю.А. Пфиценмаер в результате проведенных расчетов и анализов расход топлива в денежном выражении на июнь 2016 года автомобиля TOYOTA WISH, тип легковой, год выпуска ТС ДД.ММ.ГГГГ. из п.Солнечного Хабаровского края в х.Трудобеликовский Красноармейского района Краснодарского края составил 29690,06 рублей (л.д.149).

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду экспертное заключение, суд учитывает, что по назначенной судом и проведенной экспертизе Союза ТПП КР КК эксперт ответил на все поставленные судом вопросы, привел свои обоснования и расчеты. Экспертиза содержит данные об эксперте, его образовании, и аккредитации, в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности» и полномочия эксперта сомнений у суда не вызывают.

Оснований не доверять данному заключению, суду не представлено, поскольку экспертиза была проведена на основании определения суда, эксперт имеет соответствующую квалификацию, дал заключение, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно ч.1 ст.80 Гражданского процессуального кодекса РФ в определении о назначении экспертизы суд указывает наименование стороны, которая производит оплату экспертизы.

Определением о назначении экспертизы по делу, оплата была возложена на сторону заявившую ходатайство – истцов.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так согласно ГПК РФ, для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой принят судебный акт, значение имеет единственное обстоятельство - понесены ли соответствующие затраты. Независимо от способа определения размера вознаграждения и условий его выплаты суд, взыскивая фактически понесенные судебные расходы, оценивает их разумные пределы.

Истцы, обосновывая ходатайство, представили суду квитанцию к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. на оплату Союза ТПП КР КК за проведение экспертизы в сумме 7500 рублей.

Данные расходы понесены Высоцкими в связи с непризнанием исковых требований ответчиком, и, согласно норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется оснований освобождения ответчика от их возмещения.

Рассматривая возражения ответчика по оплате провоза багажа, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что на момент рассмотрения дела действуют иные нормы законодательства, и считает необходимым применить законодательство, действующее на момент нарушенного права.

Таким образом, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца денежные средства в качестве компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, в виде оплаты стоимости проезда к новому месту жительства в Краснодарском крае в части понесенных расходов на топливо в сумме 29690,06 рублей и расходов, связанных с провозом багажа в размере 97617,47 рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Российской Федерации, суд

решил:

Иск Высоцкой Л.М. и Высоцкого А.В. к Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края - удовлетворить.

Взыскать с Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края (353800, Краснодарский край, Красноармейский район, ст.Полтавская, ул.Ковтюха, д.129, ИНН №/КПП № ОГРН №) в пользу Высоцкой Л.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес> и Высоцкого А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Краснодарский <адрес> компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера лицу, являющимся получателем трудовой пенсии, в виде оплаты стоимости проезда, стоимости провоза багажа к новому месту жительства в Краснодарском крае расходы на топливо в сумме 29690,06 рублей и расходы, связанные с провозом багажа 97617,47 рублей, а всего 127307,53 рублей.

Взыскать с Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края (353800, Краснодарский край, Красноармейский район, ст.Полтавская, ул.Ковтюха, д.129, ИНН №/КПП № ОГРН №) в пользу Высоцкой Л.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес> и Высоцкого А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> судебные расходы, понесенные за проведение судебной экспертизы в сумме 7500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда И.М. Фойгель