Решение по делу № 2-2817/2016 от 18.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2016 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Смирновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2817/16 по иску Соложенцева С.А. к Соложенцевой А.С., ГБУ «Психиатрическая больница № 5 Департамента здравоохранения г. Москвы» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства и об обязании принять документы на оформление регистрации по месту жительства и зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Соложенцев С.А. обратился в суд с иском к ответчикам о признании неправомерным отказа в регистрации его по месту жительства по адресу: <адрес>; об обязании ответчика принять документы на оформление регистрации по месту жительства и зарегистрировать его по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Соложенцев С.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что ответчица Соложенцева А.С. и третье лицо Соложенцева Е.А. зарегистрированы в спорной квартире по вышеуказанному адресу. Он с ДД.ММ.ГГГГ года с согласия зарегистрированных лиц стал проживать в спорной квартире. Право собственности на вышеуказанную квартиру ни за кем не зарегистрировано. Дом № <адрес> находится на балансе у ГБУ ПБ №. В ДД.ММ.ГГГГ года ответчица Соложенцева А.С. обратилась к главному врачу ПБ № с заявлением о разрешении регистрации ее внука – его, однако был получен отказ, в котором говорится о невозможности разрешить его регистрацию в спорной квартире, т.к. ГБУ ПБ № не является собственником жилого фонда <адрес>, в том числе и спорного жилого дома. Для разрешения вопроса о регистрации внука ей рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании представитель ответчицы Соложенцевой А.С. по доверенности Горюнова А.С. исковые требования признала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУ «Психиатрическая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» по доверенности Баранова А.А. исковые требования не признала. Пояснила, что ПБ № собственником спорного жилого дома не является, они не могут зарегистрировать истца по месту жительства в спорной квартире по месту жительства, так как у них нет таких полномочий. Спорный дом стоит у них на балансе, они его обслуживают, но они не собственники. Оформлением регистрации граждан они не занимаются.

В судебном заседании третье лицо Соложенцева Е.А. исковые требования не поддержала. Пояснила, что она возражает против регистрации истца в спорную квартиру. Спорная квартира малогабаритная, двухкомнатная, там зарегистрирована она и ее бабушка. Соложенцева А.С. и она намерены приватизировать спорную квартиру, и в дальнейшем они смогут ее разделить. В спорную квартиру ее прописал отец, где она периодически проживала. Она производит оплату за спорную квартиру. Истец Соложенцев С.А. в спорной квартире никогда не проживал и не проживает.

Третьи лица – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ОУФМС России по <адрес> по Чеховскому муниципальному району, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения истца, представителей ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судом установлено, что в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ - ответчик Соложенцева А.С., и с ДД.ММ.ГГГГ - третье лицо Соложенцева Е.А., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 10). Согласно представленной инвентарной книге по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой <адрес> находится в государственном жилищном фонде и находится на балансе у ГБУЗ ПБ № Департамента здравоохранения <адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Соложенцева А.С. обратилась к ответчику ПБ № по вопросу дачи разрешения на регистрацию в спорной квартире ее внука – истца Соложенцева С.А., находящейся в социальном найме (л.д. 8).

На данное заявление Соложенцевой А.С. ответчиком ПБ № был дан письменный ответ о том, что больница не является собственником жилого фонда <адрес>, в связи с чем у администрации больницы отсутствуют полномочия на распоряжение жилыми помещениями, находящимися в жилых домах <адрес>, в том числе и на жилое помещение № <адрес>. Для решения вопроса регистрации ее внука по вышеуказанному адресу, ей необходимо обратиться в Чеховский городской суд (л.д. 9).

Истец Соложенцев С.А. просит суд признать неправомерным отказ ПБ № в регистрации его по месту жительства по адресу: <адрес>, и обязать ответчика ПБ № принять документы на оформление его регистрации по месту жительства и зарегистрировать его по адресу: <адрес>.

Между тем, суд не находит оснований для заявленных истцом Соложенцевым С.А. исковых требований по следующим основаниям.

Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируется «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

Согласно вышеуказанным Правилам органом регистрационного учета является ФМС России и ее территориальные подразделения.

Согласно п. 2 вышеназванных Правил органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Федеральной миграционной службы.

В соответствии с п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно вышеуказанному Перечню к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства относятся: должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда; собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами; уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Между тем, доказательств того, что в данном случае ответчик ГБУ «Психиатрическая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» является лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства, а также того, что к полномочиям ответчика ГБУ «Психиатрическая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» относятся вопросы принятия документов на оформление регистрации по месту жительства и регистрации граждан по месту жительства, истцом суду в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, а судом таковых не добыто.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

Согласно ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Вместе с тем, судом установлено, что третье лицо Соложенцева Е.А., которая также зарегистрирована в спорной квартире, возражает и не дает своего согласия на проживание и регистрацию по месту жительства истца Соложенцева С.А.

Доказательств обратного, истцом суду в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору найма.

Таким образом, отсутствие согласия наймодателя и третьего лица Соложенцевой Е.А. на вселение истца в спорное жилое помещение является безусловным основанием для отказа в регистрации истца в спорной квартире.

Иных оснований для регистрации истца по месту пребывания или по месту жительства в спорной квартире в судебном заседании не установлено.

Также суд полагает, что наличие родственных связей между истцом Соложенцевой С.А. и ответчиком Соложенцевой А.С. недостаточно для регистрации Соложенцева С.А. по месту жительства в спорной квартире, так как отсутствие согласия других нанимателей спорной квартиры в соответствии со ст. 70 ЖК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд не может принять во внимание доводы истца о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ года стал проживать в указанной квартире, поскольку данные обстоятельства ничем не подтверждены, а также они не имеют правового значения для разрешения возникшего спора, и не могут служить поводом к удовлетворению заявленных им исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положениями ст. ст. 39, 173 ГПК РФ не принимает признание иска представителем ответчика Соложенцевой А.С., поскольку данные действия противоречат требованиям закона, а также нарушают права других лиц, в частности, третьего лица Соложенцевой Е.А.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования Соложенцева С.А. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, руководствуясь «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, ст.ст. 69, 70, 71 ЖК РФ, ст.ст. 2, 39, 56, 57, 59, 167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Соложенцева С.А. к Соложенцевой А.С., ГБУ «Психиатрическая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>; и об обязании принять документы на оформление регистрации по месту жительства и зарегистрировать по месту жительства по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.