Решение по делу № 2-894/2013 от 28.02.2013

Дело № 2-894 9 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЕНИНСКИЙ районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Корчагиной Н.И.,при секретаре Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ваганова В.А. к ВКЛО о пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, обязании выплатить задолженность с индексацией, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ваганов В.А. обратился в суд с иском к ВКЛО о пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, обязании выплатить задолженность с индексацией, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что является пенсионером <данные изъяты> выплачивается ему ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ, но выплата производится в меньшем размере, чем предусмотрено действующим законодательством, просит обязать ВКЛО выплачивать Ваганову В.А. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда причиненного здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб <данные изъяты> коп, с ДД.ММ.ГГГГ – в размере <данные изъяты> руб <данные изъяты> коп, с ДД.ММ.ГГГГ – в размере <данные изъяты> руб <данные изъяты> коп, с ДД.ММ.ГГГГ – в размере <данные изъяты> руб <данные изъяты> коп исходя из денежного довольствия с учетом утраты профессиональной трудоспособности, обязать ВКЛО выплатить Ваганову В.А. задолженность, образовавшуюся в период с ДД.ММ.ГГГГ с применением индексов потребительских цен и взыскать из средств ВКЛО в пользу Ваганова В.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> руб – за оформление доверенности.

Представитель ВКЛО – исковые требования не признал.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, приходит к следующему: из материалов дела следует, что Ваганов В.А. является пенсионером <данные изъяты>, является ветераном <данные изъяты> (удостоверение ОРЩ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ), с учетом степени утраты трудоспособности <данные изъяты>%. С ДД.ММ.ГГГГ Ваганову В.А. ежемесячно выплачивается компенсация возмещения вреда здоровью, при этом выплаты были назначены на основании решения суда по делу № т ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ – исходя из денежного довольствия с учетом утраты профессиональной трудоспособности, а с ДД.ММ.ГГГГ – из размера <данные изъяты> руб в месяц, установленного Законом РФ № 5 от 12.03.2001 года.

Истец просит произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации из расчета денежного довольствия с учетом утраты профессиональной трудоспособности начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федеральных законов от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ и от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) гражданам, получавшим до вступления в силу данного Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; в случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

В связи с изменениями в правовом регулировании, обусловленными принятием Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 18-П, которым лишение военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет и ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, права на возмещение вреда здоровью было признано противоречащим Конституции Российской Федерации, и введенными спустя три года Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, которым данное право гарантировалось всем военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, Ваганову В.А. на основании пункта 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ как инвалиду <данные изъяты> была назначена ежемесячная денежная компенсация в размере <данные изъяты> рублей, а на основании принятого во исполнение предписания статьи 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года N 455 единовременно выплачена неполученная денежная компенсация за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, исчисленном из денежного довольствия в зависимости от степени утраты трудоспособности, исходя из ежемесячной суммы в <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Федеральным законом от 12.02.2001 года N 5-ФЗ в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, которые получали возмещение вреда до вступления данного Федерального закона в силу, была предоставлена возможность по их выбору сохранить прежний способ определения размера ежемесячных денежных выплат либо получать их в твердой сумме (ч. 1 ст. 2).

Как следует из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2010 года N 21-П после внесения в законодательство вышеуказанных изменений, было не только подтверждено право инвалидов-чернобыльцев из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, на возмещение вреда здоровью выплатой соответствующих денежных сумм, но и признано право на получение после 15 февраля 2001 года недополученных денежных сумм за предшествующий период, начиная со 2 июня 1998 года, исчисленных исходя из денежного довольствия. По своей природе такое правовое регулирование направлено, как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.07.2002 года N 11-П, на восстановление нарушенного права граждан на возмещение вреда, причиненного их здоровью чернобыльской катастрофой, и, по сути, означает признание государством своего долга и лишь отсрочку исполнения обязательств. Кроме того, оно призвано восполнить для данной категории граждан потери от действий публичной власти, своевременно не обеспечившей им это право, и, таким образом, реализует вытекающий из Конституции Российской Федерации (преамбула; ч. 1 ст. 1; ст. 2; ст. 18; ч. 1 ст. 21) принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем восстановления их нарушенных прав.

Соответственно, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 года N 5-ФЗ в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи со ст. 3 того же Федерального закона, не может рассматриваться как препятствующая удовлетворению заявлений инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, право которых на возмещение вреда здоровью было признано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 01.12.1997 года N 18-П, но которые не обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона в силу, о назначении ежемесячных денежных компенсаций в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности). В противном случае указанным лицам не обеспечивались бы условия предоставления выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью воздействием радиации, равные с предусмотренными для инвалидов-чернобыльцев, получавших возмещение вреда до 15 февраля 2001 года.

При таком положении, учитывая, что истец не обращался с заявлением о назначении ему компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, до вступления в законную силу Федерального закона от 12.02.2001 года N 5-ФЗ, в твердой денежной сумме, следует исходить из того, что Военный комиссариат ЛО по существу в одностороннем порядке без согласия истца определил размер этой компенсации в меньшем размере, что исходя из смысла Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2010 года N 21-П не может быть признано правомерным, следовательно, истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности.

Так как на ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью был определен с учетом степени утраты трудоспособности решением суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб, с учетом повышения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропорционально росту величины прожиточного минимума в <данные изъяты> исчисляется с применением коэффициентов <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ; последующая индексация исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год – с применением коэффициентов <данные изъяты> что составляет на ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб <данные изъяты> коп.

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью подлежит индексации исходя из уровня инфляции с применением коэффициента индексации <данные изъяты>, установленного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079;

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью подлежит индексации исходя из уровня инфляции с применением коэффициента индексации <данные изъяты>, установленного Постановлением Правительства РФ от 08.12.2010 года № 1019;

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью подлежит индексации исходя из уровня инфляции с применением коэффициента индексации <данные изъяты>, установленного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2010 года № 1255;

Следовательно, размер ежемесячной компенсации вреда здоровью должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб <данные изъяты> коп;

с ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты> руб <данные изъяты> коп;

с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб <данные изъяты> коп.

Доводы представителя военного комиссариата Санкт-Петербурга о неправильном расчете судом размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, подлежащей выплате Ваганову В.А., в связи с применением коэффициентов индексации за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные коэффициенты были учтены при осуществлении доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, размер суммы составил <данные изъяты> руб., являются несостоятельными, опровергаются судебными актами, имеющими преюдициальное значение: так, решением <данные изъяты> районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что ежемесячная выплата в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. подлежала выплате ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ, то есть без учета индекса ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования об индексации образовавшейся задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением индексов потребительских цен, следует руководствовался разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.00 N 35 (ред. от 11.05.07) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с которыми, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ВКЛО выплачивать Ваганову В.А. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда причиненного здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб <данные изъяты> коп, с ДД.ММ.ГГГГ – в размере <данные изъяты> руб <данные изъяты> коп, с ДД.ММ.ГГГГ – в размере <данные изъяты> руб <данные изъяты> коп, с ДД.ММ.ГГГГ – в размере <данные изъяты> руб <данные изъяты> коп.

Обязать ВКЛО выплатить Ваганову В.А. задолженность, образовавшуюся в период с ДД.ММ.ГГГГ с применением индексов потребительских цен.

Взыскать из средств ВКЛО в пользу Ваганова В.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> руб – за оформление доверенности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Корчагина Н.И.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.