Решение по делу № 2-3274/2016 от 20.05.2016

Дело № 2-3274/2016 12 августа 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Юринского А. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о возложении обязанности назначить пенсию по старости,

установил:

Юринский А. В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о возложении обязанности назначить пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что с 19 августа 1993 года он работает в Архангельском морском торговом порту (в настоящее время – открытое акционерное общество «Архангельский морской торговый порт»). Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной 08 декабря 2015 года, в периоды с 17 ноября 1993 года по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года, с 01 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 01 апреля 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 01 июля 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 01 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 01 января 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 01 июня 2004 года по 30 июня 2004 года, с 01 августа 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 января 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 01 июля 2005 года по 31 октября 2005 года, с 01 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 30 апреля 2006 года, с 01 сентября 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 февраля 2007 года по 30 июня 2007 года, с 01 августа 2007 года по 31 октября 2007 года, с 01 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 февраля 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 февраля 2009 года по 31 мая 2009 года, с 01 августа 2009 года по 30 ноября 2009 года, с 01 февраля 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 31 мая 2013 года, с 01 августа 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 30 ноября 2015 года он работал в качестве докера-механизатора в составе комплексных бригад, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы в порту постоянно полный рабочий день. Считает, что указанная работа даёт ему право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 20 января 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. С таким решением он не согласен, полагает, что профессия докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах предполагает выполнение работником широкого круга работ. При определении права на пенсию должны учитываться все виды работ, указанные в квалификационном справочнике. Просит возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию по старости с 20 января 2016 года.

В судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца Мурзак А. М. в судебном заседании иск поддержал. Уточнил периоды, которые, по его мнению, должны быть включены в подсчёт стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: с 01 января 1998 года по 30 июня 2000 года, с 01 августа 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 14 января 2001 года, с 16 января 2001 года по 16 апреля 2001 года, с 18 апреля 2001 года по 27 мая 2001 года, с 29 мая 2001 года по 23 июня 2001 года, с 25 июня 2001 года по 22 октября 2001 года, с 24 октября 2001 года по 10 ноября 2001 года, с 12 ноября 2001 года по 18 ноября 2001 года, с 20 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 02 февраля 2002 года, с 04 февраля 2002 года по 30 марта 2002 года, с 01 мая 2002 года по 10 мая 2002 года, с 12 мая 2002 года по 09 ноября 2002 года, с 11 ноября 2002 года по 21 февраля 2003 года, с 23 февраля 2003 года по 06 марта 2003 года, с 08 марта 2003 года по 29 марта 2003 года, 31 марта 2003 года, 01 мая 2003 года, с 03 мая 2003 года по 08 мая 2003 года, с 10 мая 2003 года по 06 июня 2003 года, с 08 июня 2003 года по 11 июня 2003 года, с 15 июня 2003 года по 30 июня 2003 года, с 01 октября 2003 года по 08 октября 2003 года, с 10 октября 2003 года по 31 октября 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 14 декабря 2003 года, с 16 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 мая 2004 года по 27 мая 2004 года, с 29 мая 2004 года по 31 мая 2004 года, с 01 июля 2004 года по 05 июля 2004 года, с 07 июля 2004 года по 31 июля 2004 года, с 16 сентября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 мая 2005 года по 17 июня 2005 года, 30 июня 2005 года, 01 ноября 2005 года, с 03 ноября 2005 года по 05 ноября 2005 года, с 07 ноября 2005 года по 30 ноября 2005 года, с 03 мая 2006 года по 13 июня 2006 года, с 15 июня 2006 года по 17 июня 2006 года, с 19 июня 2006 года по 25 июня 2006 года, с 27 июня 2006 года по 08 июля 2006 года, с 10 июля 2006 года по 22 августа 2006 года, с 22 января 2007 года по 31 января 2007 года, с 01 июля 2007 года по 20 июля 2007 года, с 30 июля 2007 года по 31 июля 2007 года, с 01 ноября 2007 года по 03 ноября 2007 года, с 05 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 01 января 2008 года по 10 января 2008 года, с 26 января 2008 года по 31 января 2008 года, с 01 января 2009 года по 16 января 2009 года, 31 января 2009 года, с 01 июня 2009 года по 28 июня 2009 года, со 02 июля 2009 года по 07 июля 2009 года, с 09 июля 2009 года по 12 июля 2009 года, с 14 июля 2009 года по 16 июля 2009 года, с 18 июля 2009 года по 31 июля 2009 года, с 01 декабря 2009 года по 06 декабря 2009 года, с 08 декабря 2009 года по 11 декабря 2009 года, с 13 декабря 2009 года по 18 декабря 2009 года, с 20 декабря 2009 года по 31 января 2010 года. Считает, что в оспариваемые периоды истец, как докер-механизатор комплексной бригады, был занят на погрузочно-разгрузочных работах полный рабочий день, выполнял должностные обязанности согласно характеристикам работ, указанным в Едином тарифно-квалификационном справочнике, на другие работы не переводился. Работодатель не представил информации, какие именно работы, помимо погрузочно-разгрузочных, выполнял истец. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Врачев М. Ю. исковые требования не признал. Полагает, что у истца недостаточно стажа работы с особыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 8 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ссылаясь на акт документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже Юринского А. В., указывает, что лишь в определённые периоды истец был занят на погрузочно-разгрузочных работах полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени). В указанные истцом периоды занятость на таких работах полный рабочий день не подтверждается. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, открытого акционерного общества «Архангельский морской торговый порт», Дернов С. И. суду пояснил, что учёт рабочего времени докеров-механизаторов ведётся по бригадам. В спорные периоды истец не значится в составе комплексных бригад либо бригада имеет неполную занятость на погрузочно-разгрузочных работах в порту. При этом не смог пояснить, какие ещё работы выполнял истец помимо погрузочно-разгрузочных работ.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела Юринского А. В. <№>, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.На основании пункта 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела усматривается, что с 17 ноября 1993 года по настоящее время истец Юринский А. В. работает в открытом акционерном обществе «Архангельский морской торговый порт» в качестве докера-механизатора погрузочно-разгрузочного района Экономия.

<Дата> истец достиг возраста 50 лет.

20 января 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 8 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 05 мая 2016 года в назначении страховой пенсии по старости ответчик отказал, при этом не включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, оспариваемые истцом периоды работы в качестве докера-механизатора в открытом акционерном обществе «Архангельский морской торговый порт».

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 мая 2016 года (после корректировки) пенсионный орган посчитал, что у истца имеется страховой стаж продолжительностью 30 лет 11 месяцев 03 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 28 лет 06 месяцев 14 дней, стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, – 14 лет 05 месяцев.

При этом ответчиком проведена проверка достоверности индивидуальных сведений, представленных открытым акционерным обществом «Архангельский морской торговый порт» в отношении застрахованного лица Юринского А. В. в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (по возрасту) в связи с особыми условиями труда. По результатам проверки составлена справка от 02 июня 2016 года. Согласно указанной справке периоды работы истца в открытом акционерном обществе «Архангельский морской торговый порт», заявленные в обоснование иска, включению в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не подлежат, так как не подтверждается занятость на погрузочно-разгрузочных работах в течение полного рабочего дня.

Как указано в пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, как указано в пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, для установления досрочной пенсии по старости в связи с работой в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах помимо подтверждения факта работы в должности механизатора (докера-механизатора) в составе комплексных бригад необходимо наличие другого условия – подтверждение постоянной занятости на погрузочно-разгрузочных работах в порту в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

Из лицевых счетов по начислению заработной платы бригаде № 7 за 1998 и 1999 годы усматривается, что заработная плата Юринскому А. В. за эти периоды начислялась за выполнение вспомогательных работ.

Наряд-задания, на основании которых можно было бы установить конкретные виды работы, на которых была занята бригада докеров-механизаторов, на предприятии уничтожены.

Таким образом, факт работы в течение 1998 года и 1999 года в качестве докера-механизатора комплексных бригад именно на погрузочно-разгрузочных работах в порту полный рабочий день первичными документами, имеющимися у работодателя, не подтверждается.

В соответствии с распоряжениями по погрузочно-разгрузочному району Экономия открытого акционерного общества «Архангельский морской торговый порт» об утверждении состава комплексных бригад докеров-механизаторов с 01 ноября 2000 года Юринский А. В. значится в списке бригады № 5 (бригадиры ФИО, ФИО).

Согласно лицевым счетам по начислению заработной платы бригаде № 5 за период с марта 2001 года по февраль 2002 года заработная плата истцу начислялась за выполнение погрузочно-разгрузочных работ, вспомогательных работ, хозработ.

Работодателем за период с 1999 года по 2016 год представлены справки об использовании докеров-механизаторов в особых условиях труда на погрузочно-разгрузочных работах в порту с указанием процента времени, в течение которого члены бригады работали в особых условиях труда. За период до 01 января 2006 года учёт рабочего времени докеров-механизаторов в особых условиях труда вёлся в целом по бригаде, а с 01 января 2006 года – по каждому члену бригады.

Из указанных справок работодателя усматривается, что в оспариваемые истцом периоды он не использовался на погрузочно-разгрузочных работах более 80 процентов рабочего времени.

Исходя из изложенного, факт работы истца в оспариваемые им периоды полный рабочий день именно на погрузочно-разгрузочных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, доказательствами не подтверждён.

Доводы стороны истца о том, что профессия докера-механизатора комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах предполагает выполнение работником широкого круга работ и при определении права на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать все работы, которые выполняет докер-механизатор, судом признаются несостоятельными. Такие доводы основаны на неправильном применении норм материального права.

Ввиду отсутствия у истца одного из условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, а именно наличие стажа работы в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в порту продолжительностью не менее 20 лет, в удовлетворении исковых требований Юринского А. В. о возложении обязанности назначить пенсию по старости надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Юринского А. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о возложении обязанности назначить пенсию по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                         Р. С. Сафонов