Решение по делу № 2-15603/2016 от 28.10.2016

2-15603/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 29 ноября 2016 года гражданское дело по иску Рылова С.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Рылов С.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о обязании заключить договор аренды земельного участка площадью ... с кадастровым номером ... по адресу: ...

В обоснование иска указал, что Администрацией МО ГО «Сыктывкар» ему на праве аренды был предоставлен земельный участок площадью .... с кадастровым номером ... по адресу: ... для строительства объекта «...».

** ** ** истец обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка для строительства объекта «... Письмом от ** ** ** № ... ему сообщено об отказе в заключении договора аренды на новый срок со ссылкой на то, что сведения о расположенных на земельном участке объектах незавершенного строительства отсутствуют.

Отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» истец считает незаконным, поскольку земельный участок был ему предоставлен в установленном законом порядке для строительства, используется им по назначению, истец добросовестно уплачивает арендную плату.

В судебном заседании истец Рылов С.В. не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» Елисеева Н.А. в судебном заседании с требованиями не согласилась, указала, что объект незавершенного строительства на земельном участке не зарегистрирован в установленном законом порядке, на момент рассмотрения спора срок действия ранее заключенного с истцом договора аренды истек. Также представитель ответчика подтвердила, что истец добросовестно оплачивает арендную плату за пользование участком, задолженностей не имеет.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... утвержден акт выбора земельного участка от ** ** ** № ... для строительства объекта «...» в районе нежилого здания по ..., утверждена в составе земель населенных пунктов схема расположения земельного участка площадью .... на кадастровой карте (плане) территории МО ГО «Сыктывкар», предварительно согласовано ООО ...» сроком на три года место размещения объекта «...» в районе нежилого здания по ... на земельном участке площадью ... утвержден градостроительный план земельного участка № ...

Установлено, что земельный участок площадью ... с кадастровым номером ... в районе нежилого здания по адресу: ... был предоставлен ООО «... для строительства объекта ...» на основании Постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... и договора аренды, заключенного с Администрацией МО ГО «Сыктывкар», от ** ** ** № ..., сроком до ** ** **

На основании договора от ** ** ** ООО ...» уступило право аренды земельного участка площадью .... с кадастровым номером ... по адресу: ... ... А.В.

В свою очередь ... А.В. по договору переуступки права аренды земельного участка ... от ** ** ** уступил право аренды земельного участка площадью .... с кадастровым номером ... по адресу: ..., с разрешенным использованием для размещения объекта «...» на основании договора аренды, заключенного между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ООО «...», от ** ** ** № ... истцу Рылову С.В.

Согласно справке от ** ** ** Управление архитектуры, городского строительства и землепользования Администрации МО ГО «Сыктывкар» согласовало передачу прав и обязанностей по договору аренды от ** ** ** № ... согласно договору уступки от ** ** **.

Переход права аренды к истцу зарегистрирован в ЕГРП ** ** **

На основании ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением земельных участков, изъятых из оборота, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 32 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору, если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 3 и ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что Рылов С.В. ** ** ** до истечения срока действия договора аренды от ** ** ** № ... обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка площадью .... с кадастровым номером ... по адресу: ..., с разрешенным использованием для размещения объекта «...».

Письмом от ** ** ** № ... ему сообщено об отказе в заключении договора аренды на новый срок со ссылкой на то, что сведения о расположенных на земельном участке объектах незавершенного строительства отсутствуют.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 (в редакции, действующей на момент принятия Администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения об отказе в заключении договора) «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

При этом заключение договора аренды для завершения строительства объекта является самостоятельным основанием для предоставления земельного участка в аренду и не связывается со сроком действия ранее заключенного договора аренды.

Как следует из представленного истцом технического паспорта, технической карточки на незавершенное строительство, на земельном участке площадью ... с кадастровым номером ... по адресу: ... размещен незавершенный строительством объект «...», площадь застройки которого составляет ...., степень готовности ...%. Указанный объект незавершенного строительства поставлен на государственный технический учет в ГУП Республики Коми «...» ** ** ** ему присвоен инвентарный номер ...

По делу установлено, что истец задолженности по внесению арендной платы не имеет, что подтверждено представителем ответчика в судебном заседании.

Суд полагает отказ истцу в заключении договора аренды на новый срок необоснованным, поскольку законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

При этом заключение договора аренды для завершения строительства объекта является самостоятельным основанием для предоставления земельного участка в аренду и не связывается со сроком действия ранее заключенного договора аренды.

Следовательно, поскольку Рылов С.В. является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до ** ** **, на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, данных о том, что договор аренды продлевался в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 после 01.03.2015 не имеется, отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» истцу в заключении договора аренды для завершения строительства является незаконным.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения спора срок ранее заключенного с истцом договора аренды истек, не влияет на право истца на заключение договора аренды, поскольку в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ним договора аренды на новый срок истец обратился до истечения срока действия ранее заключенного договора.

Учитывая изложенное, суд признает исковые требования об обязании заключить с истцом договор аренды обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку земельный участок подлежит предоставлению для завершения строительства объекта недвижимости, в силу п.п. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды может быть заключен на срок до ** ** ** лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с Администрации МО ГО «Сыктывкар» надлежит взыскать в пользу Рылова С.В. понесенные им расходы на оплату государственной пошлины в сумме ...

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить договор аренды земельного участка площадью ... с кадастровым номером ... по адресу: ... с Рыловым С.В. на срок до ** ** ** лет.

Взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Рылова ** ** ** расходы на оплату государственной пошлины в сумме ...

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова