Решение по делу № 33-12893/2016 от 16.09.2016

Судья – Киселева Т. А.

Дело № 33 – 12893

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Ворониной Е.И.

и судей Казанцевой Е.С., Хасановой В.С.

при секретаре Семченко И.Г.

с участием прокурора Пермской краевой прокуратуры Левыкиной Л.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 26 октября 2016 г. дело по апелляционной жалобе Межмуниципального отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 01 августа 2016 года, которым с учетом определения суда от 12.09.2016 года, постановлено:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Шеина Н.В. компенсацию морального вреда в размере ** рублей.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., заключение прокурора Левыкиной Л.Л., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шеин Н.В. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края о взыскании компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что с 24 по 26 марта 2011 года он содержался под стражей в изоляторе временного содержания г. Лысьвы (далее – ИВС г. Лысьвы) в ненадлежащих условиях, унижающих его честь и достоинство, в частности, ему не были выданы постельные принадлежности и постельное белье; стены камеры были покрыты штукатурным покрытием в виде «шубы»; отсутствовало нормальное освещение; санитарный узел не был оборудован условиями приватности, отсутствовали кровати – спать приходилось на досках. В результате ненадлежащих условий содержания в указанный период у истца произошло ухудшение состояния здоровья, а именно, заболели глаза, нарушился сон, снизилась умственная работоспособность, кроме того, он подвергался стрессу, испытывал чувство унижения. Свои нравственные страдания оценивает в ** рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Главное управление Министерства внутренних дел по Пермскому краю, Министерство финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю.

Истец в судебном заседании не присутствовал, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель ОМВД по Лысьвенскому городскому округу просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве относительно исковых требований возражал, указав, что нормы содержания в ИВС соответствуют законодательству.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД России по Пермскому краю в письменном отзыве просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Управления Федерального казначейства по Пермскому краю и Министерства финансов РФ в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого ставится вопрос в апелляционной жалобе Межмуниципального отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывается на то, что истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих причинение морального вреда. Шеиным Н. В. не представлено доказательств реального возникновения неблагоприятных последствий для его нравственной сферы. Утверждения об острых душевных переживаниях и проявлений отрицательных эмоций являются декларативными и носят общий характер. Заявителем не представлены какие-либо доказательства причинения вреда в связи с данными обстоятельствами.

В деле представлены письменные возражения старшего помощника Лысьвенского городского прокурора, в которых указывается на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков, заключение прокурора Левыкиной Л.Л. об отсутствии оснований к изменению либо отмене решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению решения суда.

При этом решение суда в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов жалобы.

Согласно ст.3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г., никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 1 ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений » № 103-ФЗ от 15.07.1995 г., настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст.4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.7 Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 г., местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 24 Закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно - гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п. 43 Приказа МВД РФ от 22.11.2005г. №950 « Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел » установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями, матрацем, подушкой, одеялом;

В соответствии с п. 45 Приказа камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом, скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шеин Н.В. содержался под стражей в камере № ** ИВС г. Лысьва в период с 25.03.2011г.-по 01.04.011 г. (л.д. 31-33).

Площадь камеры № **, в которой содержался истец в спорный период времени, составляет 17,5 кв.м. (л.д.34). Согласно справке начальника ИВС в период с 25.03.2011 года по 01.04.2011 года в камере № ** содержалось от 4 до 8 человек.

Удовлетворяя частично требования истца, суд исходил из положений Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995, Приказа МВД РФ от 22.11.2005 № 950, устанавливающих порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, лишенных свободы.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что Отделом МВД России по Лысьвенскому городскому округу не в полной мере выполняются функции по содержанию здания изолятора временного содержания, что приводит к нарушению прав подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в изоляторе временного содержания Отделом МВД России по Лысьвенскому городскому округу.

В ходе судебного разбирательства по иску Шеина Н. В. было установлено, что нарушения положений перечисленных нормативных актов и обстоятельства, о которых указывал истец, частично нашли свое подтверждение, в частности, согласно заключениям по результатам служебных проверок ГУВД по Пермскому краю от 02.07.2008г. и 19.08.2008г., установлено, что здание, в котором размещен ИВС ОВД г. Лысьвы, 1905 года постройки, не соответствует санитарным нормам, существующее расположение санитарных узлов в камерах ИВС не обеспечивает из достаточную изолированность при использовании от остальной части камер, перегородки не установлены из-за недостаточной площади камер и других конструктивных особенностей старого здания ОВД. Нашло подтверждение значительное переполнение камер ИВС свыше уставленного лимита мест, вызванное в т.ч., недостаточной площадью камер.

Из актов санитарно-эпидемиологического обследования ИВС ОВД по Лысьвенскому муниципальному району, составленных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 28.09.2009 г. и от 23.06.2010 г. следует, что в изоляторе нарушаются нормы содержания по площади на одного человека, деревянные сплошные нары, на стенах камер «шуба» (усиленная рельефная штукатурка), имеются черные пятна от копоти.

Аналогичные нарушения были выявлены в ходе служебной проверки от 16.06.2011г. при проведении мероприятий по контролю санитарно-гигиенического состояния и противоэпидемического режима от 05.03.2012 г.

Решением Свердловского районного суда города Перми от 01.07.2010 г. также установлены нарушения Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в ИВС г. Лысьвы.

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 10.03.2016 г. отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Лысьвенскому городскому округу Пермского края возложена обязанность в том числе: в камерах №№ **, **, **, **, ** произвести работы по очистке стен от пористого штукатурного покрытия «шуба», укомплектовать ИВС постельными принадлежностями и постельным бельем в соответствии с нормами.

Доказательств того, что Шеин Н.В. при поступлении в ИВС обеспечивался постельными принадлежностями ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что факт нахождения истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, сам по себе является достаточным подтверждением причинения страданий или переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, является законным и обоснованным.

При определении размера компенсации морального вреда суд первой инстанции учел степень нравственных страданий, длительность нахождения истца в ИВС, отсутствие тяжких последствий для истца, принял во внимание принцип разумности и справедливости, посчитал возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ** рублей.

Вывод суда по вопросу об определении размера денежной компенсации причиненного истцу морального вреда мотивирован, все обстоятельства дела, имеющие значение для разрешение этого вопроса, судом учтены, критерии определения размера компенсации морального вреда, предусмотренные ст. ст. 151, 1101 ГК РФ судом применены правильно.

Как усматривается из правовой позиции ответчика согласно текста апелляционной жалобы, факт установленных судом нарушений содержания в ИВС, ответчиком не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств того, что ненадлежащие условия содержания повлекли причинение истцу нравственных страданий, а также о том, что истцом не было представлено доказательств причинения вреда в связи с данными обстоятельствами, не влекут отмену судебного решения и являются надуманными. Достоинство личности, соблюдение которого гарантируется любому гражданину в соответствии со ст. 21 Конституции РФ, относится к числу нематериальных благ. Ненадлежащее содержание Шеина Н. В. в местах лишения свободы свидетельствует об умалении достоинства личности и как следствие не может не причинять нравственные и физические страдания, влекущие компенсацию морального вреда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 01 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межмуниципального отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: