Решение по делу № 2-2571/2016 от 18.08.2016

Дело № 2- 2571\16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск                             15 ноября 2016 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего - судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Гирчук Н.А., с участием истца Н., представителя истца - Д., представителя ответчика Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску    Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе о включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

                        У с т а н о в и л :

Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе о включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении пенсии, в обоснование иска указывает, что <дата> обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с учетом работы по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением комиссии в специальный стаж ей были зачтены периоды работы в Соликамской городской стоматологической поликлинике №, ММУ «Стоматологическая поликлиника №» зубным врачом <данные изъяты>. В зачете иных периодов и установлении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – не менее 30 лет.

     С отказом в зачете в специальный стаж периодов работы и отказе в назначении пенсии не согласна. Считает, что необоснованно исключены из специального стажа донорские дни: <дата>- <дата>, <дата>, <дата>- <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>, <дата>. Указанные дни являются днями работы с сохранением заработной платы. Согласно ст. 114 КЗоТ РФ, действующего в спорный период, день сдачи крови и последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в том числе по Списку № 1 и 2, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В указанные спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, исключение данных периодов является нарушением ее конституционных прав.

    Считает, что необоснованно не включены в специальный стаж периоды учебных отпусков (курсы повышения квалификации) - <дата>- <дата>. Учебные отпуска и курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж с учетом положений ст. 112 КЗоТ РФ, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, с которой производились отчисления в страховых взносов в Пенсионный фонд. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы.

    Полагает, что необоснованно не включен в специальный стаж период ее работы зубным врачом в <данные изъяты> с <дата>. Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002г. № 781 (Правила № 781), в стаж засчитывается в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. При этом наличие в наименовании названных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пунктом 4 Правил № 781 предусмотрено, что периоды работы на должностях и в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Когда работа осуществлялась по нескольким указанным в Списке должностям (в учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставке по одной из должностей.

    Считает, что необоснованно не включен в специальный стаж период ее работы зубным врачом в ООО <данные изъяты> с <дата> Согласно должностной инструкции зубного врача ООО <данные изъяты> от <дата> в ее обязанности входит консультирование, прием пациентов с заболеваниями зубов и полости рта, обеспечение их квалифицированного обслуживания. Принималась на работу в ООО <данные изъяты>    по должности зубного врача, ООО <данные изъяты> лицензированная организация в сфере стоматологии, о чем свидетельствуют лицензии. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.06. 2004 г. № 11-П, правом на досрочную пенсию обладают медицинские работники независимо от организационно-правовой формы юридических лиц, в которых протекала их работа. В действующей системе правового регулирования пенсионного обеспечения, исходящего из того, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую, лечебную либо творческую деятельность на сцене, так же как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, различия в условиях приобретения права на досрочное назначение пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (то есть зависят от того, являются ли учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственная, муниципальная или нет), нельзя    считать обоснованным с точки зрения вытекающего из Конституции РФ требования равноправия применительно к правам, гарантированным ее статьей 39.

    Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», донорские дни: <дата>- <дата>, <дата>, <дата>- <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>, <дата>;

    Период учебного отпуска: <дата>- <дата>;

    Период работы зубным врачом в <данные изъяты> с <дата> по <дата>;

    Период работы зубным врачом в ООО <данные изъяты> с <дата> по 30.09. 2015; с 01.10. 2015 по <дата>,

назначить пенсию с <дата>.

    В судебном заседании истец, ее представитель на иске настаивают по доводам искового заявления и письменным пояснениям по делу ( л.д. 89-95), увеличив объем исковых требований (л.д. 96), истец дополнительно просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», период обучения в Березниковском медицинском училище <дата> Ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 29.01. 2004 года № 2-П, указывает, что    в спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08. 1972 г. № 590, пп. «3» п. 109 которого предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается так же обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы государственного профессионально-технического образования… Период, указанный в пп. «3», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. По окончании медицинского училища истец работала в Стоматологической поликлинике зубным врачом, а данный период пенсионным органом включен в специальный стаж.

    Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, дал пояснения согласно письменному отзыву (л.д. 98-100).

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <дата> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с учетом работы по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением комиссии в специальный стаж истцу в бесспорном порядке зачтены периоды работы в Соликамской городской стоматологической поликлинике №, ММУ «Стоматологическая поликлиника №» зубным врачом в течение <дата>

Истцу отказано в зачете    в специальный стаж по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» донорских дней: <дата>- <дата>, <дата> <дата>- <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>

    период учебного отпуска <дата>- <дата>;

    период работы зубным врачом в <данные изъяты> с <дата> <дата>;

    период работы зубным врачом в ООО <данные изъяты> с <дата> и назначить пенсию с <дата>;

    период обучения в Березниковском медицинском училище с <дата> по <дата>.

В установлении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – не менее 30 лет.

В соответствии с положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2002 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на включение в специальный стаж периодов работы имевших место до дня вступления в законную силу указанных законов, а также исчисления их с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации пенсионных прав медицинских работников с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года.

К таким нормативным правовым актам относились Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

С 12.11.2002 г. вступило в действие и действует по настоящее время постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства от 26.05.2009 г. № 449).

Согласно ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (Постановление Правительства № 516 от 11.07.2002 г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионном фонде РФ, либо взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 был утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который был введен в действие на территории Российской Федерации с 01.10.1993 г. и применялся при назначении пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Согласно этому Списку правом на пенсию за выслугу лет обладают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года во исполнение ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были утверждены:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

2) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановление № 781 предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. вступило в действие с 12.11.2002 г. и действует по настоящее время.

Кроме того пенсионное обеспечение медицинских работников до 01 января 2002 года регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22.09.2999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 199 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждения, лечебная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Работа истца в качестве зубного врача в Соликамской городской стоматологической поликлинике №, ММУ «Стоматологическая поликлиника №» подтверждена соответствующими записями в трудовой книжке (л.д. 7-10), у суда сомнений не вызывает. Материалами дела подтверждается, что истец, осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, предусмотренном Постановлениями № 1066, № 781, постоянно, в течение полного рабочего дня, и в указанный период истец использовала «донорские дни»: <дата>- <дата>, <дата>, <дата>- <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>, <дата> (л.д.19-47), а так же направлялась на курсы повышения квалификации период учебного отпуска <дата>- <дата> ( л.д. 48).

В периоды предоставления истцу дней сдачи крови, а также последующих дней отдыха действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет; а также утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Указанные нормативные правовые акты предусматривали назначение льготной пенсии по старости среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно ст.6 Закона РФ от 09.06.1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

На основании правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении от 26.01.2010 г. № 59-О-О государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии со ст. 114 КЗоТ РФ, действовавшей на момент предоставления истцу указанных дней отдыха, администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

Положениями ст. 187 Трудового кодекса РФ и ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавших на момент спорных периодов, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Ранее действующим законодательством при направлении работника в служебную командировку за истцом сохранялось место работы (должность) и средний заработок (ст. 167 КЗоТ РФ).

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности врача, за истцом в соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 167 КЗоТ РФ, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, обучение и направление в командировку было обусловлено необходимостью повышения квалификации и продолжения профессиональной деятельности истца.

Таким образом, с учетом системного толкования вышеприведенных положений закона, правовой позиции Конституционного Суда РФ, дни сдачи крови и последующие дни отдыха, а так же    период учебного отпуска подлежат зачету в специальный стаж истца.

    Вместе с тем правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца зубным врачом в <данные изъяты> с <дата>; зубным врачом в ООО <данные изъяты> с <дата>, периода обучения в Березниковском медицинском училище с <дата> по <дата>,    не имеется.

    Отказывая во включении в специальный стаж периода работы зубным врачом в ООО <данные изъяты> суд исходит из следующего.

    Как указано выше, постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом "Наименование должностей" названного списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе "Наименование учреждений".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Судом установлено, что в должности зубного врача в ООО <данные изъяты> истец работала в период с <дата>

Согласно учредительным документам ООО <данные изъяты> созданного в г., общество является коммерческой корпоративной организацией, целью деятельности    является извлечение прибыли, вправе осуществлять любые виды деятельности не запрещенные законом, предметом деятельности общества является стоматологическая практика, деятельность вспомогательного стоматологического персонала, рыночная торговля медицинскими товарами и ортопедическими изделиями, осуществление других видов хозяйственной деятельности, не противоречащей законодательству России ( л.д. 73).

Из приведенных положений учредительных документов следует, что основной целью деятельности ООО <данные изъяты> является извлечение прибыли, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 50 ГК РФ названные организации являются коммерческими.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж истца период ее работы в ООО <данные изъяты> отсутствуют. По своей организационно-правовой форме Общество является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 781. Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06. 2004гю. № 11-П, на которое ссылается истец, не содержит выводов относительно пенсионного обеспечения лиц, работа которых протекала не в учреждениях здравоохранения. Предметом рассмотрения суда являлся вопрос о праве на досрочную пенсию по старости лицам в учреждениях здравоохранения не являющихся государственными (муниципальными). Право определять виды учреждений, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принадлежит уполномоченному госоргану – Правительству РФ, суд таким правом не наделен.

Период работы в качестве зубного врача в <данные изъяты> с <дата> не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Из учредительных документов <данные изъяты> следует, что учредителем Центра является Управление образования Соликамской городской администрации. <данные изъяты> создан на основании постановления Администрации города Соликамска от <дата> № и является муниципальным учреждением дополнительного образования. Медицинское обслуживание в Центре осуществляется самим образовательно-оздоровительным учреждением, Центр несет ответственность за качество образовательно-оздоровительных программ. Основными целями Центра, в том числе, являются оздоровление и социально-педагогическая реабилитация детей, формирование здорового образа жизни и саморегуляции, … задачами Центра указаны, в том числе, обеспечение рационального использования естественно-климатических, материально-технических и медико-педагогических возможностей образовательно-оздоровительного центра для оздоровления детей и взрослых. К основным видам деятельности Центра,     в том числе, указаны: лечебно-оздоровительная и реабилитационная деятельность, направленная на профилактику рецидивов болезней и улучшения здоровья детей и взрослого населения; организация детских оздоровительных компаний в каникулярное время; реализация программ дополнительного образования …

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж истца период ее работы в <данные изъяты> так же отсутствуют. Такое наименование учреждения Постановлением № 781, 2002 года не предусмотрено. Ранее действующее законодательство (Постановление Совмина СССР от 17.12. 1959 г. № 1397 с изм. от <дата> Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г.), так же такое наименование учреждения не предусматривало. Исходя из представленных документов <данные изъяты> судом не установлено, что Центр являлся санаторным лагерем, либо лечебно- профилактическим учреждением санаторного типа.

Законодатель связывает право на досрочное назначение пенсии не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом законодатель учитывает не только специфику профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки. Работу истца зубным врачом в <данные изъяты> суд не может отнести к работе в лечебном учреждении, тождественном стоматологической поликлинике.

Период обучения в Березниковском медицинском училище с <дата> по <дата> включению в специальный стаж не подлежит, поскольку согласно    п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановления Совета Министров СССР от 17.12. 1959 г. № 1397, предусматривалось, что в стаж работы по специальности засчитывается время обучения, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Время обучения в медицинских учебных заведениях ни названным Положением, ни иными нормативными актами не предусмотрена. Ссылки истца на п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утв. Постановлением Совета Министров ССР от 03.08. 1972 г. № 590 несостоятельны, поскольку данное Положение распространяется на рабочих и служащих, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ( пп. «а,б» п. 16), к категории которых истица не относится. В пп. «з» п. 109 медицинские училища не поименованы, пп. «з» п. 109 Положения    к истице не относится.

                Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

                        Р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе включить    Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О Страховых пенсиях»

донорские дни: <дата>- <дата>, <дата>, <дата>- <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>, <дата>;

период учебного отпуска, курсов повышения квалификации – <дата>

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия, с    <дата>.

            Судья                 Н.Б. Слонова