Решение по делу № 2-1256/2014 от 31.10.2014

дело № 2-1256/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                               10 декабря 2014 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Тимяковой И.И.,

с участием представителя истца Громова О.С. - Коновченко В.С., действующей на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя ответчика - администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Малышева С.И., действующего на основании доверенности действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громова <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о признании незаконным постановления администрации о снятии с учета на получение квартиры и восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

Громов О.С. обратился в суд с в последствии дополненными требованиями к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о признании незаконным постановления администрации г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл от 27 октября 1999 г. № 338 «О рассмотрении материалов по жилищным вопросам предприятий, организаций и заявлений граждан» в части снятия с учета на получение квартиры военнослужащего, уволенного в запас по <данные изъяты> Громова <данные изъяты> согласно справке воинской части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента первоначальной постановки на учет, то есть с 14 мая 1992 г. В обоснование заявленных требований указал, что является военнослужащим, уволенным с военной службы на основании п. <данные изъяты> Положения о прохождении воинской службы. В соответствии с действующим законодательством в трехмесячный срок истцу должны были предоставить квартиру как военнослужащему, уволенному с военной службы. Однако 27 октября 1999 г. на основании постановления администрации г. Козьмодемьянска Громов О.С. был снят с учета на получение жилого помещения, что заявитель считает незаконным, поскольку после увольнения из рядов Вооруженных сил жильем он не обеспечен.

В суд истец Громов О.С. не явился, направил своего представителя Коновченко В.С., которая заявленные требования поддержала, пояснила, что оснований для снятия истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на момент вынесения оспариваемого постановления не имелось. В возражение доводом представителя ответчика заявила, что Громов О.С. с момента увольнения длительное время ждал сведений из администрации по вопросу предоставления жилья, не обратился в суд раньше в связи с состоянием здоровья.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Городской округ «город Козьмодемьянск» Малышев С.И., возражая против исковых требований, пояснил, что истец не относится к категории граждан, имеющих право быть поставленными на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащего», что свидетельствует о законности оспариваемого постановления. Заявил, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением жилищной комиссии от 14 мая 1992 г., утвержденным постановлением главы администрации г. Козьмодемьянска 28 мая 1992 г., истец Громов О.С., будучи военнослужащим, был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Приказом командования от 15 апреля 1993 г. Громов О.С. уволен в запас <данные изъяты>) Положения о прохождении воинской службы прапорщиками и мичманами Вооруженных сил.

27 октября 1999 г. Громов О.С. снят с указанного учета согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ как военнослужащий, уволенный в запас по ст. <данные изъяты>» (постановление администрации г. Козьмодемьянска № 338 от 27 октября 1999 г.).

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика заявил о пропуске истцом срока на обращение в суд с изложенными требованиями.

Суд полагает указанное заявление ответчика заслуживающим внимания.

В силу ст.ст. 195, 196, п. 1 ст. 197 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

По правилам ч. 1 ст. 254, ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

По смыслу разъяснений, содержащихся п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при установлении факта пропуска без уважительных причин данного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Согласно ст. 109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, о принятом решении о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях Громову О.С. было известно как минимум на момент выдачи ему 16 мая 2013 г. документов по заявлению от 15 апреля 2013 г., что подтверждается журналом регистрации письменных обращений граждан и не оспаривается истцом. Однако в суд Громов О.С. обратился только 28 октября 2014 г.

Таким образом, истец узнал о нарушении своих прав еще в 2013 г., а в суд с требованиями о признании решения администрации о снятии с учета незаконным, возложении обязанности восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении он обратился только 28 октября 2014 г., то есть по истечении срока, предусмотренного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ. При этом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд и ходатайство о восстановлении процессуального срока истец не представил, ответчиком было заявлено о пропуске Громовым О.С. срока исковой давности, оснований для восстановления такого срока не установлено.

Пропуск Громовым О.С. без уважительных причин срока для обращения в суд за разрешением настоящего спора является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Установив изложенные выше обстоятельства, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований Громова О.С. по основанию пропуска им срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Громова <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о признании незаконным постановления администрации г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл от 27 октября 1999 г. № 338 о снятии Громова О.С. с учета на получение квартиры и восстановлении его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента первоначальной постановки на учет, то есть с 14 мая 1992 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                               Шахова К.Г.

решение принято в окончательной форме 11 декабря 2014 г.