Решение по делу № 33-35/2013 от 15.01.2013

Председательствующий – Тюхтенева Т.В.              Дело № 33-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2013 года                   г. Горно-Алтайск

Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего – Ялбаковой Э.В.,

судей – Кокшаровой Е.А., Шинжиной С.А.,

с участием прокурора – Кулеевой Л.В.,

при секретаре – Тогочаевой К.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе главы Акташского сельского поселения Толпыго ЗЗ на решение Улаганского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, которым

удовлетворены частично исковые требования заместителя прокурора Улаганского района в интересах Горбуновой УУ к сельской администрации Акташского сельского поселения о восстановлении на работе, компенсации морального вреда,

Горбунова УУ восстановлена в должности делопроизводителя сельской администрации Акташского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ,

взыскано с сельской администрации Акташского сельского поселения в пользу Горбуновой УУ в счет возмещения компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей 00 коп.,

отказано во взыскании остальной части суммы морального вреда,

указано на обращение к немедленному исполнению настоящего решения в части восстановления на работе,

указано на возмещение судебных расходов за счет средств федерального бюджета.

Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., апелляционная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Улаганского района в интересах Горбуновой УУ обратился в суд с иском к сельской администрации Акташского сельского поселения о восстановлении на работе и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Горбунова УУ принята на должность заместителя главы администрации «Акташское сельское поселение». Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность специалиста 1 категории в связи с изменениями в штатном расписании. В последующем распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ должность переименована на делопроизводителя. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Горбунова УУ уволена с должности делопроизводителя на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – в связи с сокращением численности или штата работников организации. Увольнение Горбуновой УУ с должности делопроизводителя незаконно. Так, в соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ МО «Акташское сельское поселение» о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата Горбунова УУ предупреждена о том, что с ДД.ММ.ГГГГ штатная должность «делопроизводитель» будет сокращена. Распоряжением главы администрации МО «Акташское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме-передаче в связи с увольнением делопроизводителя Горбуновой УУ» инженер по землеустройству УУУ назначен временно исполняющим обязанности делопроизводителя с ДД.ММ.ГГГГ на 30 % ставки согласно трудовому договору. Таким образом, данная должность фактически не была сокращена, что также подтверждается записью в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Горбунова УУ уволена по сокращению штата работников организации на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, где запись внесена исполняющим обязанности делопроизводителя УУУ Кроме того, в день увольнения Горбуновой УУ не выплачено выходное пособие, выплачено ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку фактически с Горбуновой УУ прекращены трудовые отношения ДД.ММ.ГГГГ, то и запись в трудовой книжке должна быть произведена от ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Горбунова УУ находилась на рабочем месте и осуществляла свои трудовые обязанности, что подтверждается актом приема-передачи, выпиской из журнала выдачи трудовых книжек. Расчет за ДД.ММ.ГГГГ работодателем не произведен. Горбунова УУ считает увольнение незаконным, поскольку ей не предложена вакантная должность технички, у нее ухудшилось состояние здоровья, с чем она обращалась в больницу, увольнением ей причинен моральный вред, оцениваемый в 20 000 рублей.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился глава Акташского сельского поселения Толпыго ЗЗ, в жалобе указывает, что распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О приме-передаче в связи с увольнением», которым врио делопроизводителя с ДД.ММ.ГГГГ назначен УУУ, не является распоряжением по кадрам, а фактически является распоряжением о создании комиссии о приеме-передаче документов, что подтверждается книгой учета распоряжений по кадрам, табелем учета рабочего времени за август 2012 года. Неоднократные проверки личных дел работников администрации Акташского сельского поселения, проводимые прокуратурой Улаганского района Республики Алтай, не выявили незаконности распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в нарушение Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», должность «специалиста 1 разряда», занимаемая Горбуновой УУ., переименована на должность «делопроизводителя», что не является изменением определенных сторонами условий трудового договора. Запись о дне увольнения Горбуновой УУ произведена ошибочно, так как ДД.ММ.ГГГГ являлся последним днем ее работы на должности делопроизводителя, следовательно, необходимо произвести внесение новой записи. Прием-передача документов, в частности, получение на руки трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Горбуновой УУ не относится к трудовым обязанностям, значит, Горбунова УУ ДД.ММ.ГГГГ свои трудовые обязанности не исполняла. Доводы суда о том, что новое штатное расписание должно быть утверждено до начала проведения мероприятий по сокращению численности штата работников не подкреплено законодательными актами. Вывод суда о необходимости взыскания в пользу истца компенсации морального вреда необоснован, поскольку вывод о том, что именно повлекло ухудшение здоровья Горбуновой УУ, мог сделать только специалист, имеющий медицинское образование. В нарушение процессуальных прав ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от части исковых требований заявленный заместителем прокурора Улаганского района Республики Алтай Аксеновой О.И., которая в судебном заседании принимала участие, находясь не в форменном обмундировании.

Выслушав представителя Акташского сельского поселения Вахнину ИИ., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Кулееву Л.В., Горбунову УУ, возражавших относительно возможности удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае: сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 или 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 180 ТК РФ установлены гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации. В частности, закон обязывает работодателя предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность), предупредить работника персонально и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения о предстоящем сокращении.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что при увольнении Горбуновой УУ ответчиком нарушены требования трудового законодательства, права и интересы работника.

Апелляционная коллегия находит, что данный вывод, учитывая представленные суду доказательства, является верным.

Постановляя оспариваемое решение, судом учтено, что Горбунова УУ работала в сельской администрации Акташского сельского поселения в должности делопроизводителя, распоряжением главы Акташского сельского поселения Толпыго ЗЗ от ДД.ММ.ГГГГ № уволена с работы на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ДД.ММ.ГГГГ главой Акташского сельского поселения Толпыго ЗЗ было издано распоряжение за № «О сокращении штата сотрудников» и исключении с ДД.ММ.ГГГГ из штатного расписания штатной единицы делопроизводителя, уведомлении об этом Горбуновой УУ., утверждено штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № Горбунова УУ предупреждена о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № ей предлагалась вакантная должность спортметодиста. От получения уведомления Горбунова УУ. отказалась, что было актировано ДД.ММ.ГГГГ актом №.

Оценивая представленные доказательства в порядке положений ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно выяснил вопрос о наличии в действительности фактического сокращения должности делопроизводителя.

Так, учитывая, что ответчиком не было представлено суду штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что распоряжением главы Акташского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме-передаче в связи с увольнением делопроизводителя Горбуновой УУ.» инженер по землеустройству УУУ назначен временно исполняющим обязанности делопроизводителя с ДД.ММ.ГГГГ на 30% ставки согласно трудовому договору, им произведена запись в трудовую книжку Горбуновой УУ об увольнении, ДД.ММ.ГГГГ последней им выдана ее трудовая книжка, апелляционная коллегия приходит к обоснованности вывода суда первой инстанции об отсутствии фактического сокращения должности делопроизводителя администрации Акташского сельского поселения.

Доводы жалобы относительно того, что на основании распоряжения главы Акташского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме-передаче в связи с увольнением делопроизводителя Горбуновой УУ.» УУУ не было выплачено за ДД.ММ.ГГГГ надбавки 30% за временное исполнение обязанностей делопроизводителя, об ошибочности производства УУУ записи об увольнении Горбуновой УУ в ее трудовой книжке являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами оценки доказательств, предусмотренными ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене оспариваемого решения.

Поскольку в силу статьи 39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец и суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом, довод жалобы главы Акташского сельского поселения Толпыго ЗЗ о незаконности распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № не может влиять на проверку правильности обжалуемого судебного акта, поскольку таковой не являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции.

С доводом апелляционной жалобы в части необоснованного взыскания компенсации морального вреда суд апелляционной инстанции не соглашается, так как материалами дела доказана незаконность действий работодателя по увольнению истца на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, что в силу ст. 237 Трудового кодекса РФ, является самостоятельным основанием для возмещения работнику морального вреда.

Довод жалобы касательно нарушения процессуальных прав ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым принят отказ от части исковых требований заявленный заместителем прокурора Улаганского района Республики Алтай Аксеновой О.И., также не может служить основанием к отмене оспариваемого решения, поскольку в случае несогласия с данным определением, оно могло быть оспорено ответчиком в порядке ст. 331 ГПК РФ. Более того, заявление об отказе от части исковых требований подписано Горбуновой УУ

Довод жалобы о том, что прокурор, который принимал участие в судебном заседании, находился не в форменном обмундировании, не служит основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, так как отсутствие форменного обмундирования прокурора не нарушение прав ответчика, не привело к неправильному разрешению дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, апелляционная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Улаганского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу главы Акташского сельского поселения Толпыго ЗЗ - без удовлетворения.

Председательствующий - Э.В. Ялбакова

Судьи - Е.А. Кокшарова, С.А. Шинжина

Копия верна: