Решение по делу № 2-1217/2016 от 06.12.2016

Дело № 2-1217(1)/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2016 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Е.С. Шароновой,

при секретере Т.В. Спициной,

с участием помощника Ртищевского межрайпрокурора А.А. Колдина,

представителя ответчика администрации Урусовского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области И.В. Стрельник,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Урусовского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества,

установил:

заместитель Ртищевского межрайпрокурора (далее по тексту - истец, Прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Урусовского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества.

В обоснование своих требований истец указал, что Ртищевской межрайонной прокуратурой по обращению жителей ЦУ СВХ Выдвиженец проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Урусовского муниципального образования законодательства о бесхозяйном имуществе.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3 ст.225 ГК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», к
вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и
распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности
поселения.

Вместе с тем, в ходе проведенной межрайпрокуратурой проверки по обращению жителей ЦУ СВХ Выдвиженец установлено, что в нарушение названных положений действующего федерального законодательства администрацией Урусовского муниципального образования не поставлен на учёт в органе, осуществляющим государственную регистрацию права, объект водоотведения для домов, расположенных по ул. Юбилейная и Свободы.

В связи с выявленными нарушениями законов в адрес главы Урусовского муниципального образования межрайпрокуратурой 13 сентября 2016 года внесено представление об устранении нарушений законов.

Согласно ответу администрации Урусовского муниципального образования на указанное представление, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу приведенных норм права целью государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является не только учет недвижимого имущества, но и обеспечение субъектам прав на недвижимое имущество гарантий устойчивости оборота такого имущества со стороны государства.

Нормами ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В частности, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно ст. 133 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту.

В ст. 15 Конституции РФ закреплено, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Отсутствие собственника указанных водопроводных сетей делает невозможным обеспечение надлежащего содержания сетей, а соответственно и представление населению коммунальной услуги по водоснабжению в бесперебойном режиме, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и может привести к тяжким последствиям. Кроме того, указанное ограничивает возможность неопределенного круга лиц, проживающих в данном муниципальном образовании, использовать гарантии, предоставленные государством, связанные с оборотом недвижимого имущества.

Прокурор просит обязать администрацию Урусовского муниципального образования Ртищевского муниципального района в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества: объекта водоотведения для домов, расположенных по ул. Юбилейная и Свободы в ЦУ СВХ Выдвиженец Ртищевского района Саратовской области.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайпрокурора А.А. Колдин поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика И.В. Стрельник исковые требования признал.

Суд, выслушав участников процесса, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч.1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятие его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, из которой следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░