Решение по делу № 2-3980/2016 от 02.11.2016

Дело № 2-3980/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 01 декабря 2016 года

    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.А.

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием истца Воробьева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Воробьева ФИО4 к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев В.А. обратился в суд с иском к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края, просил признать право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, образованный в результате реконструкции.

В обоснование исковых требований указал, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., с холодным пристроем и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Жилой дом поставлен на кадастровый учет. Разрешенное использование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. С момента покупки дома истец на месте холодной пристройки осуществил строительство теплой пристройки (лит. А1), в которой оборудованы кухня площадью 40,7 кв.м., туалет площадью 1,9 кв.м., кладовая площадью 3,3 кв.м., жилая комната площадью 20,2 кв.м. В старой части дома оборудованы три жилые комнаты площадью 22,9 кв.м., 7,9 кв.м., 6,9 кв.м. В настоящее время теплая пристройка является единой частью жилого дома, общая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м. В связи с тем, что общая площадь дома, указанная в правоустанавливающем документе не соответствует фактической площади, указанной в техническом паспорте на домовладение, истец не имеет возможности получить свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом в реконструированном виде с фактической площадью <данные изъяты> кв.м. с учетом возведенной пристройки (лит. А1). Необходимые разрешения на переустройство данного помещения отсутствуют. Согласно заключения ООО «Стройпроект» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома все конструкции и элементы жилого дома находятся в работоспособном состоянии, дом пригоден к эксплуатации по назначению. Чьи-либо права и интересы не нарушаются. После проведения реконструкции жилое помещение отвечает признакам недвижимости, что подтверждается техническим паспортом.

В судебном заседании истец Воробьев В.А. на исковых требованиях настаивает, пояснил, что жилой дом по адресу: <адрес>, имел площадь <данные изъяты> кв.м., расположен на земельном участке с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, на момент покупки дома прежними собственниками были начаты работы по его реконструкции, холодную пристройку за домом переделывали на теплую, изменения в технические документы на жилой дом не сносили, разрешение на реконструкцию прежние собственники истцу не передавали. После покупки дома истец продолжил реконструкцию дома, которая завершена в 2014 году. В жилом доме заменена печь, ее площадь не изменилась, подсобные помещения из жилого дома перенесены в теплую пристройку, в доме обустроены жилые комнаты. теплая пристройка возведена в пределах земельного участка, расстояние от построек границ земельного участка около 20 метров. Права соседей и иных лиц не нарушаются. Претензии со стороны администрации сельского поселения отсутствуют. Техническое состояние жилого дома обследовано специализированной организацией, нарушений градостроительных, санитарных норм не установлено.

Ответчик Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края, третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителей, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Суд, заслушав пояснений истца, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено:

Воробьев В.А. является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 7-9).

Жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет, объекту недвижимости присвоен кадастровый № (л.д. 10).

Из пояснений истца следует, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий без проектной документации истцом была произведена реконструкция холодной пристройки (лит. а,а1), на ее месте возведена пристройка (лит. А1) площадью 85,3 кв.м., в которой оборудованы кухня площадью 40,7 кв.м., кладовая площадью 3,3 кв.м., туалет площадью 1,9 кв.м., жилая комната площадью 20,2 кв.м., в жилом доме подсобные помещение переоборудованы в жилые комнаты площадью 22,9 кв.м., 7,9 к.в.м, 7,9 кв.м. Реконструкция проведена в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Согласно технического паспорта на жилой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома изменилась за счет реконструкции. В результате реконструкции жилого дома - строительства пристроя (лит. А1) общая площадь дома увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м., в состав которой вошли: кухня площадью 40,7 кв.м., кладовая площадью 3,3 кв.м., туалет площадью 1,9 кв.м., жилые комнаты площадью 20,2 кв.м., 22,9 кв.м., 7,9 к.в.м, 7,9 кв.м. (л.д.11-17).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к реконструкции объекта капитального строительства относится изменение его площади, этажности.

В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Из технического паспорта состоянию на 2015 год следует, что жилой дом по адресу: <адрес> учтен в качестве объекта недвижимости. Согласно характеристике конструктивных элементов здание (лит. А) имеет бетонный ленточный фундамент, наружные стены из бруса, перекрытие деревянное, полы дощатые, оконные и дверные проемы деревянные, пристройка (лит А1) имеет бетонный ленточный фундамент, наружные стены из газобетона, перекрытие деревянное, полы дощатые, оконные и дверные проемы из стеклопакетов (л.д. 15 оборот). Таким образом, здание и его основная пристройка отвечают признакам, присущим объекту капитального строительства.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из пояснений истца следует, что после проведенной реконструкции жилого дома путем возведения пристройки (лит. А1) и изменение технических характеристик помещений в доме, образовался единый объект недвижимости с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> можно сделать вывод о произведенных истцом строительных работах, входящих в Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 года N 624 "Об утверждении Перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.04.2010 года N 16902), а именно: устройство конструкций из бетона; гидроизоляция строительных конструкций; работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования; устройство кровель; фасадные работы; устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений; устройство системы водопровода и канализации; устройство системы электроснабжения, которые в соответствии с разделом III "Перечня" относятся к работам по реконструкции, которые оказывают влияние на безопасность объектов строительства.

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций комнаты в жилом доме по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Стройпроект» установлено, что техническое состояние здания в целом исправное. Фундаменты здания (квартиры), конструкции несущих стен здания (квартиры), конструкции заполнений оконных и дверных проемов в работоспособном состоянии, конструкции кровли и перекрытия, полов в нормативном состоянии (л.д.18-27).

Реконструированный объект находится в границах предоставленного истцу в собственность земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела и пояснений истца усматривается, что истец предпринимал меры к получению разрешения на реконструкцию, обращались с соответствующей просьбой в Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края, в удовлетворении просьбы отказано (л.д. 34).

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отвечает признакам недвижимости, реконструирован истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленного земельного участка. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на реконструкцию объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные Воробьевым В.А. требования о признании права собственности на реконструированный объект – жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из кухни площадью 40,7 кв.м., кладовой площадью 3,3 кв.м., туалета площадью 1,9 кв.м., жилых комнат площадью 20,2 кв.м., 22,9 кв.м., 7,9 кв.м., 7,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» Пермского края. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Воробьевым ФИО5 право собственности на реконструированный объект – жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из кухни площадью 40,7 кв.м., кладовой площадью 3,3 кв.м., туалета площадью 1,9 кв.м., жилых комнат площадью 20,2 кв.м., 22,9 кв.м., 7,9 кв.м., 7,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в технические характеристики объекта недвижимости – жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., образованного в результате реконструкции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца.

Судья     М.А.Смирнова