Решение по делу № 33-414/2012 от 21.05.2012

Судья Шулуу Л.К. Дело № 277/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 13 июня 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Железняковой С.А. и Бады-Сагаана А.В.,

при секретаре Салчак А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кыныраа Э.М. в интересах несовершеннолетнего Кыныраа Э.А. к мэрии города Кызыла об обязании предоставить место в дошкольном учреждении по апелляционной жалобе представителя мэрии города Кызыла Уйнукай А.Г. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи Чикашовой М.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кыныраа Э.М. обратилась в суд к ответчику с иском о возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении её несовершеннолетнему сыну Кыныраа Э.А. В обоснование иска ссылалась на то, что сын состоит в льготной очереди (**) на получение места в дошкольном образовательном учреждении под № **, однако по состоянию на январь 2012 года ему место в детском саду мэрией не предоставлено. Считает, что тем самым нарушается право ее сына на получение предусмотренного федеральным законодательством и гарантированного Конституцией РФ дошкольного образования. Просила признать право ее сына Кыныраа Э.А. на дошкольное образование и обязать мэрию города Кызыла предоставить ребенку место в группе полного дня в дошкольном образовательном учреждении, расположенном по месту проживания, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 марта 2012 года исковые требования Кыныраа Э.М. удовлетворены частично. Суд обязал мэрию города Кызыла предоставить Кыныраа Э.А. место в дошкольном образовательном учреждении в группе полного дня в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Не согласившись с решением суда, мэрия города Кызыла подала апелляционную жалобу, ссылаясь на то, что установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что удовлетворение исковых требований в отношении ребенка, состоящего в очереди ** под № **, влечёт нарушение прав иных ** детей, а также детей, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и во внеочередном порядке. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражении на апелляционную жалобу истица Кыныраа Э.М. считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя мэрии города Кызыла, поддержавшего жалобу, истицу Кыныраа Э.М., судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 18 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, сын истицы – Кыныраа Э.А. с 2008 года состоит в льготной очереди ** на получение места в дошкольном образовательном учреждении, однако до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ребенку не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что мэрией города Кызыла обязанность по обеспечению ребенка истицы местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено ее конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и правильно возложил на мэрию города Кызыла указанную обязанность.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы мэрии города Кызыла о том, что удовлетворение исковых требований в отношении ребенка истицы повлечет нарушение прав иных лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения, поскольку действующим законодательством обеспечение свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию не ставится в зависимость от наличия лиц, обладающих правом на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и внеочередном порядке.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 июня 2012 года.

Председательствующий

Судьи