Решение по делу № 2-540/2013 от 23.05.2013

Дело № 2-540/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск 19 июня 2013 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Халиулина А.Д.,

при секретаре Ерофеевой Н.Н.,

с участием истца Иванова В.А., его представителя Ивановой З.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл Иванова А.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Иванова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости при неполном стаже за работу в районах Крайнего Севера со дня возникновения права на нее,

УСТАНОВИЛ:

Иванов В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого указал на то, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл от 04.02.2013 года № 5 ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 27.1.2 абз. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В его специальный стаж не были включены период работы с 19.06.1985 г. по 30.10.1985 г. (0 лет 4 мес. 12 дней) – учеником компрессорного отделения, с 31.10.1985 г. по 10.08.1987 г. (1 год 9 мес. 11 дней) и с 01.02.1990 г. по 31.12.1991 г. (1 год 11 мес. 0 дней) – машинистом холодильных установок в Горномарийском убойном цехе и Горномарийском мясокомбинате, всего 4 года 0 месяцев 23 дня, т.к. наименование должностей не соответствует Списку № 2.

Отказ во включении указанных периодов в специальный стаж считает незаконным, поскольку в данные периоды он фактически работал машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, что соответствует списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а также списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При оформлении его на работу инспектором отдела кадров была внесена запись о приеме на работу, однако в указанной записи не был обозначен характер холодильника. При увольнение 27.12.2000 года из ОАО «Горномарийский мясокомбинат» он не обратил внимание на данную запись, с приказами ознакомлен не был. 24.06.2005 года ОАО «Горномарийский мясокомбинат» был признан банкротом, документы, подтверждающие, что на предприятии эксплуатировались только аммиачно-холодильные установки, не сохранились. Характер выполняемой им работы и виды установок, на которых он выполнял работу, могут подтвердить свидетели, работавшие совместно с ним на Горномарийском мясокомбинате. На протяжении спорных периодов им выполнялась работа на аммиачной холодильной установке с использованием специальных средств защиты, часто приходилось производить ремонт установок, в том числе, по причине утечки аммиака. Работ выполнялась круглосуточно, на обслуживании оборудования работали посменно по 12 часов по 2 человек. В связи с выполнением данной работы он получал молоко, проходил дополнительное обучение, инструктажи, медицинское обследование. С учетом включенных ответчиком в его специальный стаж 3 месяцев и 8 дней и спорного периода, его специальный стаж, связанный с работой в тяжелых условиях труда должен составлять 4 года 4 месяца 01 день. Кроме того, он имеет стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 5 лет 8 месяцев 6 дней, который согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, можно суммировать с периодами работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. При стаже работы в районах Крайнего Севера не менее 7 с половиной календарных лет трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах (ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ). Таким образом, при суммирование указанных периодов работы его стаж должен составлять 10 лет 0 месяцев 07 дней (5 лет 8 месяцев 6 дней + 4 года 4 месяца 01 день). В связи с чем, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии за стаж работы в районах Крайнего Севера при неполном льготном стаже с 56 лет 8 месяцев, т.е. 14 марта 2013 года.

Окончательно уточнив и сформулировав заявленные исковые требования, истец Иванов В.А. и его представитель Иванова З.С. в судебном заседании просили суд по указанным в иске доводам признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл № 5 от 04.02.2013 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж Иванова В.А. периоды его работы с 19.06.1985 г. по 30.10.1985 г. учеником компрессорного отделения, с 31.10.1985 г. 10.08.1987 г. и с 01.02.1990 г. по 31.12.1991 г. машинистом холодильных установок в Горно-Марийском убойном цехе и Горномарийском мясокомбинате в качестве периодов фактической работы машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, обязать ответчика назначить Иванову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости при неполном стаже за работу в районах Крайнего Севера с 14 марта 2013 года.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл Иванов А.В. исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск, из содержания которого следует, что истцом не представлены документы, подтверждающие его работу по обслуживанию аммиачно-холодильной установки в спорные периоды. Характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, специальный стаж Иванова В.А. составлял менее требуемой продолжительности, которая позволяет при сложении с периодами работы в районах Крайнего Севера приобрести право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с не полным льготным стажем.

Исследовав материалы гражданского дела, выплатное дело Иванова В.А., выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО1, ФИО2, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Иванов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 17.01.2013 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл № 5 от 04.02.2013 года в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 27.1.2 абз. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из указанного выше решения, на момент обращения стаж работы истца в связи с работой в тяжелых условиях труда составил 3 месяца 8 дней. Страховой стаж истца составил 33 года 4 месяца 18 дней.

Из решения комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл № 5 от 04.02.2013 года следует, что в специальный стаж истца не были включены оспариваемые им периоды работы с 19.06.1985 г. по 30.10.1985 г. в Горномарийском убойном цехе учеником компрессорного отделения, т.к. должность не предусмотрена Списком; с 31.10.1985 г. по 10.08.1987 г. в Горномарийском убойном цехе машинистом холодильных установок, т.к. наименование должности не соответствует Списку № 2; с 01.02.1990 г. по 01.04.1991 г. в Горномарийском мясокомбинате машинистом холодильных установок, т.к. наименование должности не соответствует Списку № 2, а также включающий в себя часть оспариваемого периода (до 31.12.1991 г.) – период работы истца с 02.04.1991 г. по 30.11.1998 года в Горномарийском мясокомбинате водителем, т.к. должность не предусмотрена Списком № 2.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в разделе XXХII «Общие профессии» предусмотрена профессия машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXХIII «Общие профессии» поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Подтверждение и подсчет страхового стажа и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется ст. 13 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами подсчета и подтверждения страхового стража для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 названного Закона, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно записям в трудовой книжке истца 19.06.1985 года он был принят в Горно-Марийский убойный цех учеником компрессорного отделения; 31.10.1985 года – присвоен III разряд машиниста холодильных установок; 10.08.1987 года – уволен по собственному желанию; 01.02.1990 г. – принят машинистом холодильных установок по 3 разряду на Горномарийский мясокомбинат; 01.04.1991 года – переведен водителем на автомашину Газ-53; 01.06.1994 года Горномарийский мясокомбинат преобразован в АООТ «Горномарийский мясокомбинат»; 27.12.2000 года истец уволен с работы по собственному желанию (л.д. 17-19).

Из имеющееся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ОАО «Горномарийский мясокомбинат» 24.06.2005 года ликвидировано (л.д. 50-52).

Из искового заявления, объяснений истца и его представителя в судебном заседании следует, что в спорные периоды Иванов В.А. фактически работал машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки.

Свидетель Лаврентьев А.Л. в судебном заседании показал, что Иванов В.А. с 1985 года по 1987 год работал на Горномарийском мясокомбинате компрессорщиком, его работа была связна аммиаком. Потом он уволился, в 1990 году устроился вновь на данную работу. Работа была вредная, за что работники получали молоко. Впоследствии Иванов В.А. перевелся на должность водителя.

Свидетель Трунин А.В. в судебном заседании показал, что Иванов В.А. с 1985 года по 1987 год и с 1990 года по 1991 года по работал на Горномарийском мясокомбинате сначала учеником, потом машинистом холодильных установок, он обслуживал и ремонтировал компрессора, данная работа была вредной для здоровья, поскольку была связана с аммиаком.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из письменного ответа архивного отдела администрации Горномарийского муниципального района от 27.12.2012 года следует, что документы постоянного хранения Горномарийского мясокомбината: должностные инструкции, инвентарные списки основных средств, технические паспорта на оборудование, ведомости на спецмолоко, инструктажи по охране труда, штатные расписания на хранение в архивный отдел не поступали. (л.д. 27).

Представленные в материалы дела архивные справки, выданные архивным отделом администрации Горномарийского муниципального района, от 30.11.2012 г., 25.07.2011 г., 17.01.2013 г. содержат сведения о размере заработной плате Иванова В.А. за 1985 год по должности ученик компрессорщика, за 1986 год – компрессорщик, за 1987 год – компрессорщик, за 1990-1991гг. – должность не указана (л.д. 24-26).

Поскольку в материалах дела отсутствуют иные доказательства, кроме показаний свидетелей, подтверждающие характер работы истца, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы Иванова В.А. с 19.06.1985 г. по 30.10.1985 г. учеником компрессорного отделения, с 31.10.1985 г. 10.08.1987 г. и с 01.02.1990 г. по 31.12.1991 г. машинистом холодильных установок, в связи с недоказанностью факта того, что в данный период времени истец в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе выполнял работу машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Также суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить Иванову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости при неполном стаже за работу в районах Крайнего Севера с 14 марта 2013 года.

Из искового заявления и представленных в материалы дела справок уточняющих особый характер работы или условий труда № 08-01, 08-02, 08-03, 08-04, 08-05 от 04.01.2013 года, выданных ЗАО «Транс-Строй» следует, что период работы истца в районах Крайнего Севера составляет 5 лет 8 месяцев 6 дней (л.д. 39-43).

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, суммирование периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, осуществляется путем прибавления к периодам работ в районах Крайнего Севера периодов работ по Списку № 2. При этом, определяя право гражданина на назначение досрочно трудовой пенсии, следует исходить из того, что необходимый для этого стаж в районах Крайнего Севера составляет не менее 15 лет.

Суммирование этих периодов работы в обратном порядке указанными Правилами не предусмотрено, в связи с чем суммирование периодов работы по Списку № 2 возможно только при досрочном назначении пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера.

На основании п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона N 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера и работы в должности, предусмотренной Списком № 2, включенной оспариваемым решением пенсионного органа в специальный стаж (3 месяца 8 дней – работа зольщиком на Козьмодемьянском маслозаводе) путем суммирования составляет менее 7 лет 6 месяцев, истец не имеет права в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 вышеуказанного Федерального Закона на назначение досрочно трудовой пенсии по старости при неполном стаже за работу в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Иных требований, иных доказательств, кроме изложенного выше, суду не представлено.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд разрешил спор в пределах заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости при неполном стаже за работу в районах Крайнего Севера с 14 марта 2013 года оставить без удовлетворения.

Признать законным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл № 5 от 04 февраля 2013 года об отказе в установлении Иванову В.А. трудовой пенсии по старости досрочно.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.Д. Халиулин

Мотивированное решение составлено 24 июня 2013 года