Решение по делу № 2а-415/2016 от 23.11.2016

Дело №2а-415/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2016 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием Кокорева П.В. - заместителя прокурора Яльчикского района Чувашской Республики,

административного истца Галкина В.В.,

представителя административного ответчика - отдела полиции по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» Мекшеева В.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Галкина В.В. к отделу полиции по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Галкин В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора указывая, что он осужден приговором ... районного суда ... от ДД.ММ.ГГ по ч.2 ст.121 УК Украины к .... Наказание отбывал в ... ИК №, освободился ДД.ММ.ГГ он (Галкин В.В.) был освобожден из мест лишения свободы условно - досрочно, на не отбытый срок ....

Решением ... районного суда ... от ДД.ММ.ГГ в отношении Галкина В.В. установлен административный надзор сроком на ..., с установлением следующих ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 часа до 05:00 часов каждых суток; запрещение выезда за пределы ... без разрешения руководства органов внутренних дел по месту проживания.

ДД.ММ.ГГ Галкин В.В. был постановлен на профилактический учет в ОМВД России по ..., как лицо, формально попадающее под административный надзор, ДД.ММ.ГГ поставлен на профилактический учет решением Гагаринского районного суда ... от ДД.ММ.ГГ.

В последующем ДД.ММ.ГГ, в связи со сменой места жительства поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Комсомольский», в тот же день ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден о соблюдении установленных судом ограничений и недопущении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора. За время нахождения на профилактическом учете добросовестно соблюдал административные ограничения. Просил досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении Галкина В.В. сроком ....

В судебном заседании административный истец Галкин В.В. заявленные требования поддержал по изложенным в нем мотивам и вновь приведя их суду, пояснил, что добросовестно исполняет возложенные на него решением суда административные ограничения, противоправных деяний не совершал. Просил удовлетворить административ-ное заявление.

Представитель отдела полиции по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» Мекшеев В.А., суду пояснил, что поднадзорное лицо – Галкин В.В. возложенное на него решением суда административные ограничения исполнял, регулярно являлся на регистрацию, нарушений административного надзора с его стороны не имеется, к административной и уголовной ответственности после постановки на учет по новому месту жительства не привлекался, проживает с матерью и отчимом. Однако по месту предыдущего жительства и нахождения под надзором характеризуется отрицательно, склонен употреблять спиртные напитки и совершению преступлений и правонарушений. В связи с чем, находит прекращение административного надзора в отношении Галкина В.В. преждевременным.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора Кокорева П.В., полагающего административный иск не подлежащим удовлетворению, и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

Задачами административного надзора согласно требований ст.2 КАС РФ является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора согласно ч.6 ст.270 КАС РФ подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст.1 Закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом в соответствии с п.2 ст.9 Закона №64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины/установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу разъяснений Верховного Суда РФ, изложенной в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ администра-тивный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как видно из материалов административного дела приговором ... районного суда ... от ДД.ММ.ГГ Галкин В.В. осужден по ч.2 ст.121 УК Украины за умышленное тяжкое телесное повреждение, опасное для жизни в момент причинения, повлекшее смерть потерпевшего к ДД.ММ.ГГ.

Галкин В.В. ДД.ММ.ГГ был освобожден из мест лишения свободы условно- досрочно, не отбытый срок ....

Решением ... районного суда ... от ДД.ММ.ГГ в отношении Галкина В.В. установлен административный надзор сроком на ..., с установлением следующих ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 часа до 05:00 часов каждых суток; запрещение выезда за пределы ... без разрешения руководства органов внутренних дел по месту проживания.

Галкин В.В. поставлен на учет в ОМВД России по ... ДД.ММ.ГГ.

Соответственно срок административного надзора в отношении Галкина В.В. истекает ДД.ММ.ГГ.

По заявлению Галкина В.В. в связи с изменением места жительства с ... ... на место жительства по адресу: ..., последний был поставлен на учет с ДД.ММ.ГГ в ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский».

На момент обращения Галкина В.В. с административным исковым заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора по состоянию на ДД.ММ.ГГ истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора – ....

Галкин В.В. за время пребывания под административным надзором более половины установленного судом срока к уголовной и административной ответственности не привлекался, однако, в период нахождения на учете в ОМВД России по ... установить, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдало административные ограничения, возложенные на него решением суда, не представляется возможным. Поскольку, регистрационный листок за время пребывания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в представленных материалах отсутствуют. При этом из характеристики выданного инспектором НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по ... ФИО следует, что Галкин В.В. ранее состоявший на профилактическом учете в названном ОМВД зарекомендовал себя отрицательно. Официально трудоустроен не был, поддерживал отношения с лицами склонными к совершению преступлений и правонарушений. Привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах и за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте.

Кроме того, из представленной справки-характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» следует, что подробно охарактеризовать Галкина В.В. в связи с непродолжительным сроком нахождения под надзором с ДД.ММ.ГГ по настоящее время по новому месту жительства не могут.

При этом из дела административного надзора в отношении Галкина В.В. видно, что в течение срока административного надзора по новому месту жительства соблюдал ограниче-ния, установленные решением суда, к административной ответственности не привлекался, не имеет нарушений административных ограничений установленных судом, регулярно являлся на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания, каких-либо жалоб в отношении него не поступало.

Согласно положений Закона №64-ФЗ задачами административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального воздействия со стороны органов внутренних дел.

Судом установлено, что Галкиным В.В. совершено умышленное преступление, повлекшее смерть человека, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы, и после условно досрочного освобождения, в период нахождения на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под надзор, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Вследствие чего в отношении Галкина В.В. решением суда был установлен административный надзор, установив административные ограничения.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что досрочное прекращение административного надзора в отношении Галкина В.В. не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

С учетом вышеизложенного и данных о личности Галкина В.В., его отношения к соблюдению установленных ограничений, суд не усматривает достаточных оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении заявителя, при этом формальное отбытие части срока административного надзора, ходатайство главы Мало-таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о досрочном прекращении административного надзора в отношении Галкина В.В., положительная характеристика по месту последнего жительства, не могут быть признаны в качестве безусловных оснований для прекращения административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 272,273 Кодекса административного судопроизвод-ства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Галкина В.В. к отделу полиции по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением ... районного суда ... от ДД.ММ.ГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней, со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                     А.А.Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.