Решение от 18.02.2014 по делу № 2-389/2014 (2-5632/2013;) от 20.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2014 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Никитиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-389/14 по иску Пономаревой С. В. к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Пономарева С.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

Указала, что в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ООО «Поликлиника ПСБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ООО «Новая Поликлиника».

Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Истец Пономарева С.В. просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в календарном исчислении вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением (л.д. 4-5).

В судебном заседании истец Пономарева С.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме (л.д. ).

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Фадеева Ю.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Пояснила, что Пономаревой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, из-за отсутствия требуемого специального стажа-30 лет. Специальный медицинский стаж Пономаревой С.В. составляет 23 лет 10 месяцев 19 дней.

Спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный медицинский стаж, в связи с тем, что данные организации не являются учреждениями здравоохранения и наименование организаций не предусмотрено списками. Кроме того, выпиской из лицевого счета также не подтверждается льготный стаж истицы, поскольку не указан код льготы. Таким образом, сам работодатель не подтверждает льготную работу Пономаревой С.В.. Просила в удовлетворении иска отказать (л.д. 29-31).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Положениями ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это указано и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Пономарева С.В. обратилась в ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Пономаревой С.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Специальный стаж Пономаревой С.В., по мнению пенсионного органа, составил 23 лет 10 месяцев 19 дней (л.д. 6-7).

В специальный трудовой стаж Пономаревой С.В. не включены спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ООО «Поликлиника ПСБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ООО «Новая Поликлиника» в связи с тем, что данные организации не являются учреждениями здравоохранения.

Из трудовой книжки Пономаревой (Зеленцовой) С.В. (л.д.19-23) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она зачислена в ООО «Поликлиника ПСБ» на должность медицинской сестры, глазного кабинета, отделения узких специалистов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением организационно-штатной структуры переведена на должность медицинской сестры отделения хирургии.

ДД.ММ.ГГГГ уволилась по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Новая Поликлиника» принята на должность медицинской сестры отделения хирургии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры офтальмологического кабинета (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивных справок представленных Центральным Объединенным Архивом следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Пономарева С.В. зачислена в ООО «Поликлиника ПСБ» на должность медицинской сестры глазного кабинета отделения узких специалистов на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ «об изменении штатного расписания» сведений о Пономаревой С.В. не имеется.

В тарификационном списке работников ООО «Поликлиника ПСБ» на ДД.ММ.ГГГГ должность и отделение значатся – медицинская сестра (офт.) хирургического отделения.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ «об утверждении изменения штатного расписания» сведений о Пономаревой С.В. не имеется.

В тарификационном списке работников ООО «Поликлиника ПСБ» на ДД.ММ.ГГГГ должность значится – медицинская сестра (офт.) отделения хирургии.

Уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пономарева С.В. работала на полную ставку, надбавку за вредность не получала, очередные отпуска предоставлялись.

Сведений о предоставлении отпусков без сохранения содержания по уходу за ребенком, других отпусков без сохранения содержания Пономаревой С.В. не имеется.

Сведений о направлении на курсы повышения квалификации и о предоставлении учебных отпусков Пономаревой С.В. не имеется (л.д. 8,9,10).

Согласно справки №0148-НП представленной ООО «Новая Поликлиника» следует, что Пономарева С.В. работала в ООО «Новая Поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Отделения хирургии с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ.

Медицинской сестрой Офтальмологического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пономарева С.В. работала по графику полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пономаревой С.В. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (трех) лет не предоставлялся.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пономаревой С.В. отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся в количестве 3-х календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Работа в указанных должностях дает право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно п.20 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 16).

Таким образом, к спорным периодам работы истца должен быть применен Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от29.10.2002 N781.

Из лицензии серии МДКЗ № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на право осуществления медицинской деятельности, выданной Комитетом Здравоохранения Москвы усматривается, что ООО «Поликлиника ПСБ» осуществляет медицинскую деятельность, в том числе, оказывает офтальмологическую, хирургическую помощь населению (л.д.11-13).

Кроме того, лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития установлено, что ООО «Поликлиника ПСБ» оказывает медицинскую помощь населению (л.д. 14-15).

Из должностной инструкции медицинской сестры офтальмологического кабинета ООО «Поликлиника ПСБ» следует, что на должность медицинской сестры офтальмологического кабинета поликлиники назначается специалист со средним медицинским образованием, сертификатом по специальности «Сестринское дело». Основными задачами медицинской сестры офтальмологического кабинета поликлиники являются: выполнение лечебно-диагностических назначений врача, помощь врачу в организации медицинской помощи прикрепленному контингенту, соблюдение санитарно-эпидемиологического режима кабинета (л.д. 42-45).

Согласно уставу ООО «Новая Поликлиника», общество оказывает многопрофильные медицинские услуги, в том числе, амбулаторно-поликлиническую помощь населению по специальностям офтальмологии, хирургии и другим (л.д. 53,68, 69-82).

Таким образом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Поликлиника ПСБ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Новая Поликлиника» Пономарева С.В. осуществляла медицинскую деятельность в должности медицинской сестры хирургического отделения, что предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

Кроме того, судом установлено, что ООО «Поликлиника ПСБ» и ООО «Новая Поликлиника» являются учреждениями здравоохранения, что также подтверждается лицензиями на осуществление медицинской деятельности и записями в трудовой книжке (л.д. 11-13,14-15,19-23,51-52).

Статьей 187 ТК РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Должность медицинской сестры относится к указанной категории.

При таких обстоятельствах, суд находит незаконным отказ ответчика в зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения Пономаревой С.В. на курсах повышения квалификации, тем более, что само по себе повышение квалификации не может расцениваться, как действие, совершенное исключительно по воле работника, поскольку его необходимость нормативно обусловлена и этой необходимости работник не имеет права не подчиниться.

В связи с чем, в специальный трудовой стаж Пономаревой С.В. подлежит включению период прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При определении права на досрочную трудовую пенсию применяются также положения п. 2 ст. 13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 п.п. 10 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны указываться периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Доводы ответчика о том, что поскольку работодатель в отчетах не указывал код выслуги, в специальный трудовой стаж Пономаревой С.В. не могут быть включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Поликлиника ПСБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Новая Поликлиника» за исключением периода предоставления отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными.

По мнению суда, изложенные обстоятельства не могут являться законным основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж работника, поскольку действия работодателя по предоставлению в пенсионный орган тех или иных сведений не зависят от воли работника.

Таким образом, неисполнение работодателем обязанности, возложенной на него действующим законодательством, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж работника.

В связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Поликлиника ПСБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Новая Поликлиника» за исключением периода предоставления отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж Пономаревой С.В. в календарном исчислении.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить Пономаревой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░-░░ ░░░ № 6 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░»;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░»;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № 6 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░-░░ ░░░ № 6 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░