Решение по делу № 33-1326/2013 от 05.02.2013

Судья: Еременко Л.Н. гр.дело №33-1326/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2013 года г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Евдокименко А.А.,

судей Сивохина Д.А. и Чиркуновой Л.В.

при секретаре Тимагине Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя СНТ «Зеленовка-Прилесье» на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 13 ноября 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Хопровой О.А., Храмова А.Н. - удовлетворить частично.

Признать незаконными решения, принятые на общих собрания членов СНТ «Зеленовка-1рилесье» от 24.04.2010 года, 30.04.2011 года, 29.04.2012 года в полном объеме.

В удовлетворении исковых требований в части признания незаконными решений, принятых на общих собраниях членов СНТ «Зеленовка-Прилесье» от 12.11.2008 года и 3.05.2009 года – отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя СНТ «Зеленовка-Прилесье» - Евплова Д.А.(по доверенности) в поддержание доводов апелляционной жалобы, представителя Храмова А.Н. – Храмову В.И. (по доверенности), возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Храмов А.Н. и Хопрова О.А. обратились в суд иском к Садоводческому Некоммерческому Товариществу «Зеленовка-Прилесье» (далее - СНТ «Зеленовка - Прилесье»), с учетом уточнений (л.д. 187-188) просили:

признать недействительным протокол общего собрания членов СНТ «Зеленовка - Прилесье» от 12 ноября 2008 года и принятые на нем решения об избрании членами правления Тайманову С.В., Павлова Г.В., Авдеева Ю.А., Хальзова В.А. и Корчиной Л.В. и об избрании Таймановой С.В. председателем правления;

признать недействительным протокол общего собрания членов СНТ «Зеленовка - Прилесье» от 23 мая 2009 года и принятые на нем решения об избрании в состав правления Корчиной Л.В., Павлова Г.В., Мистрюкова С.И., Таймановой С.В., Бурдюжа Н.В.; об избрании членами ревизионной комиссии Аютову В.Т., Бочкову Нат.Д., Бочкову Над.Д.; об установлении в 2009 году членских взносов в размере 1600 рублей; целевых взносов в размере 650 рублей;

признать недействительным протокол общего собрания членов СНТ «Зеленовка - Прилесье» от 24 апреля 2010 года и принятые на нем решения о признании отчета ревизионной комиссии без замечаний; об утверждении сметы расходов на 2010 год; об установлении членских взносов в размере 1700 рублей и целевых взносов для проведения электролинии в размере 3 000 рублей; о взимании задолженности по членским взносам за предыдущие годы в размерах, установленных в году, в котором производится оплата задолженности;

признать недействительным протокол общего собрания членов СНТ «Зеленовка - Прилесье» от 30 апреля 2011 года и принятые на нем решения о принятии отчета ревизионной комиссии за 2010 год без замечаний; об избрании членами правления Корчину Л.В., Павлова Г.В., Мистрюкова С.И., Таймановой С.В., Бурдюжа Н.Л.; об избрании членами ревизионной комиссии Аютову В.Т., Бочкову Над.Д, Бочкову Над.Д.; об избрании председателем правления Корчину Л.В.; утверждения сметы расходов на 2011 года; об установлении в 2011 году членских взносов в размере 2 800 рублей и целевых взносов в размере 2 700 рублей;

признать недействительным протокол общего собрания членов СНТ «Зеленовка - Прилесье» от 29 апреля 2011 года и принятые на нем решения о принятии отчета ревизионной комиссии за 2011 года без замечаний; об активизации работы правления с должниками, в том числе взыскания задолженности в судебном порядке; об установлении в 2012 году членских взносов в размере 3 600 рублей и целевых взносов для неплательщиков целевого взноса на электролинию в размере 8000 рублей.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются членами СНТ «Зеленовка - Прилесье». Копии оспариваемых протоколов за 2009 года - 2012 годы получены ими в сентябре 2012 года в ходе рассмотрения гражданского дела по иску СНТ «Зеленовка-Прилесье» о взыскании с них задолженности по целевым и членским взносам, копия оспариваемого протокола за 2008 год предоставлена им МИФНС России №15 по Самарской области.

Ссылаясь на то, что о проведении собраний члены СНТ «Зеленовка-Прилесье» предусмотренным ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ способом не уведомлялись, порядок и процедура проведения собраний, не были соблюдены, на собраниях отсутствовал кворум, решения, указанные в протоколах собраний не принимались, просили удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании Храмов А.Н. и Хопрова О.А. уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель СНТ «Зеленовка - Прилесье» решение суда в части удовлетворения требований Храмова А.Н. и Хопровой О.А. считает неправильным, просит его отменить и принять по делу в этой части новое решение об отказе Храмову А.Н. и Хопровой О.А. в иске.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части удовлетворения исковых требований Храмова А.Н. и Хопровой О.А. подлежащим отмене как постановленное в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Решение суда оспаривается только в части признания незаконными решений, принятых на общих собраниях членов СНТ «Зеленовка-Прилесье» 24 апреля 2010 года, 30 апреля 2011 года, 29 апреля 2012 года.

Разрешая заявленный спор, суд пришел к выводу о том, что порядок созыва и проведения общих собрания членов СНТ «Зеленовка-Прилесье» от 24 апреля 2010 года, от 30 апреля 2011 года и от 29 апреля 2012 года был нарушен. Ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательства, подтверждающие соблюдение установленной законом процедуры их проведения.

Сославшись на то, что о времени и месте проведения собраний члены СНТ «Зеленовка-Прилесье» извещена не были, на то, что протоколы общих собраний не содержат указаний на их номер, на место проведения собрания, сведения об общем числе членов товарищества, сведения о ходе обсуждения вопросов повестки дня и результаты их обсуждения, суд первой инстанции сделал вывод о недействительности всех принятых на общих собраниях членов СНТ «Зеленовка-Прилесье» от 24 апреля 2010 года, от 30 апреля 2011 года и от 29 апреля 2012 года решений.

Между тем с такими выводами суда согласится нельзя, поскольку приведенные в оспариваемом судебном постановлении выводы об удовлетворении исковых требований не могут быть признаны должным образом мотивированными, основанными на полном и всестороннем анализе и оценке имеющихся в деле доказательств и соответствующими требованиям действующего законодательства.

Принимая решение, суд установил, что истцы Хопрова О.А. и Храмов А.Н. являются членами СНТ «Зеленовка-Прилесье», расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, село Зеленовка.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2010 года, от 30 апреля 2011 года и от 29 апреля 2012 года были проведены собрания членов СНТ «Зеленовка-Прилесье», решения которых оформлены протоколами (л.д. 174-179).

На собрании 24 апреля 2010 года были приняты решения о принятии отчета ревизионной комиссии за 2009 год без замечаний; об утверждении сметы расходов на 2011 год; об установлении членских взносов на 2010 год в размере 1700 рублей; об оставлении на 2010 год целевых взносов (за забор) для не уплативших членов в прежнем размере 650 рублей, для подведения электролинии в размере 3000 рублей со сроком их уплаты до 1 июля 2010 года; о взимании задолженности по членским взносам за предыдущие годы в размерах, установленных в году, в котором производится оплата; о признании работы правления во главе с председателем удовлетворительной; о повышении в связи с высокой пожарной опасностью личной ответственности каждого члена товарищества (л.д. 178-179).

На собрании 30 апреля 2011 года были приняты решения о принятии отчета ревизионной комиссии за 2010 год без замечаний; об избрании членами правления Корчину Л.В., Павлова Г.В., Мистрюкова С.И., Тайманову С.В., Бурдюжа Н.Л.; об избрании в члены ревизионной комиссии Аютовой В.Т., Бочковой Над.Д., Бочковой Нат.Д.; об утверждении сметы расходов на 2011 год; об установлении членских взносов за 2011 год в размере 2800 рублей; об установлении целевого взноса (за забор) на 2011 год для не плативших их в размере 1300 рублей; об установлении дополнительного целевого взноса (за эл.линию) в размере 1000 рублей; об установлении размера целевого взноса за выпуск за запуск скважины равного 400 рублей; об установлении срока для уплаты членских взносов до 7 мая 2011 года, целевых – до 15 октября 2011 года; о признании работы правления во главе с председателем удовлетворительной; о проведении работ по запуску уличного освещения; о проведении субботника; о приобретении новых труб водоснабжения централизованно, с их оплатой после ремонта; о складировании мусора в специально отведенном месте; об отключении подачи воды неплательщикам (л.д. 174-175).

На собрании 29 апреля 2012 года были приняты решения о принятии отчета ревизионной комиссии за 2011 год без замечаний; об активизации работы правления с должниками-неплательщиками взносов, в том числе взыскания задолженности в судебном порядке; об утверждении сметы расходов на 2012 год; об установлении членских взносов за 2012 год в размере 3600 рублей, целевых взносов – в размере 8000 рублей (для не уплативших за электр.линию); об установлении срока уплату членских и целевых взносов; о ремонте дороги; о порядке запуска скважины; об отложении строительства смотровой вышки; о приобретении электрооборудования для подключения дачных домиков; о складировании мусора только в специально отведенных местах и в прочных мешках; о выкосе травы у ограждений участков и об ограждении участков силами их владельцев (л.д. 176-177).

Согласно статьи 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно положениям приведенного закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Товарищество устанавливает вступительные взносы, членские взносы, целевые взносы, а также разрешает иные вопросы, касающиеся его деятельности.

Аналогичные положения содержатся и в Уставе СНТ «Зеленовка-Прилесье».

Ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставляет члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения право обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Таким образом, указанная норма Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устанавливает условия, при наличии которых член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов.

Необходимо, во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; во-вторых, чтобы решением были нарушены его права и законные интересы.

По смыслу указанной правовой нормы отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения недействительным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 13 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из буквального толкования положений ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в ее соотношении с положениями ст. 56 и ст. 57 ГПК РФ истцы, оспаривая решения общих собраний, проведенных 24 апреля 2010 года, 30 апреля 2011 года и 29 апреля 2012 года несут процессуальную обязанность доказывания факта нарушения их прав и законных интересов оспариваемыми решениями.

Вместе с тем, констатируя несогласие с принятыми решениями по мотивам нарушения порядка созыва и проведения общих собраний, на которых они были приняты истцы не обосновали и не доказали, какие конкретно их права и законные интересы нарушены обжалуемыми решениями. Более того, ни в исковом заявлении, ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции они даже не ссылались на нарушение своих прав, указывая лишь на процедурные нарушения.

При разрешении данного спора суд первой инстанции также не принял во внимание, что истцами не были представлены бесспорные и достоверные доказательства в подтверждение того, что оспариваемые решения на собраниях СНТ «Зеленовка-Прилесье» были приняты с такими существенными нарушениями, которые повлекли за собой причинение им убытков как собственникам земельных участков. Данное обстоятельство является еще одним основанием для отказа истицам в иске.

Отказывая в удовлетворении требований истцов в части признания недействительными решений принятых на общих собраниях 12 ноября 2008 года и 29 мая 2009 года, суд сослался на то, что истцы как члены СНТ в силу закона обязаны уплачивать членские, целевые взносы и иные взносы.

Однако признавая решения, принятые на собраниях 24 апреля 2010 года, 30 апреля 2011 года и 29 апреля 2012 года недействительными, в том числе об установлении размера взносов и сроков их оплаты, суд пришел к обратному выводу, утверждая, что указанными решениями, в числе которых было и решение об установлении размеров взносов и сроков их уплаты, нарушаются права истцов.

При этом суд оставил без внимания положения п. 6 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и иных некоммерческих объединениях граждан", устанавливающим обязанность члена СНТ своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные названным Федеральным законом и Уставом такого объединения. Устав СНТ «Зеленовка-Прилесье» /пункт 4.2/ содержит указание на обязанность члена Товарищества уплачивать членские, целевые и иные взносы в установленные сроки. Судом также оставлено без внимания то обстоятельство, что размеры целевых и членских взносов, а также сроки их уплаты истцами не оспаривались.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что истцами не заявлялись требования о признании всех без исключения решений, принятых на собраниях членов СНТ «Зеленовка-Прилесье» 24 апреля 2010 года, 30 апреля 2011 года и от 29 апреля 2012 года.

При рассмотрении дела в суде истцы, уточняя свои требования, просили признать недействительными только часть принятых на собраниях решений, настаивая на удовлетворении требований с учетом уточнений.

Суд при вынесении решения о признании всех принятых на собраниях 2010 года, 2011 года и 2012 года решений недействительными нарушил нормы процессуального права, вышел за пределы исковых требований и разрешил вопросы, которые при рассмотрении дела в суде не заявлялись.

Поскольку выводы суда основаны на ошибочной оценке характера спорных правоотношений и положений действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а также неправильном применении норм процессуального права, решение суда по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Хопровой О.А. и Храмова А.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ставропольского районного суда города Самарской области от 13 ноября 2012 года в части удовлетворенных исковых требований Хопровой О.А. и Храмов А.Н. – отменить и постановить в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Хопровой О.А. и Храмова А.Н. к СНТ «Зеленовка-Прилесье».

Председательствующий –

Судьи –