Решение по делу № 2-12260/2016 от 12.07.2016

гр. дело № 2-12260/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2016 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Стрыгиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панюковой Ю.А., Михаленко А.В. к АМО ГО «Сыктывкар» об оспаривании отказа, обязании заключить договор социального найма;

у с т а н о в и л :

Панюкова Ю.А., Михаленко А.В., действуя в лице своего представителя, обратились в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар», оспаривая решение об отказе в заключении с ними на состав семьи договора социального найма кВ.3 д.6 по ул.Черепанова пгт.Седкыркещ г.Сыктывкара, настаивали на обязании ответчика заключить указанный договор.

В судебном заседании истцы непосредственного участия не приняли, направив своего представителя, которая на удовлетворении заявленных требований настаивала, пояснив, что истцы проживают в ... около ... лет, квартира выделялась в установленном порядке решением администрации и цехкома Трехозерного сплавного рейда, но документы об этом утрачены, в архиве поселковой администрации также не сохранились. В ** ** **. истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на состав семьи ... человека, однако, в этом было необоснованно отказано.

Представитель Администрации МОГО «Сыктывкар» иск не признал.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, спорное жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилого фонда.

По сведениям КУМИ АМОГО « Сыктывкар», указанный объект был передан в состав муниципального жилого фонда и включен в реестр муниципального имущества на основании Постановления Президиума Верховного Совета Коми ССР от 28.07.1992г.

По сведениям регистрационного учета, до передачи его в муниципальный жилой фонд, указанное жилое помещение было предоставлено Панюковой Ю.А., которая сохраняет постоянную регистрацию в кВ... непрерывно с ** ** **. и по настоящее время. Ее сын Михаленко А.В. внесен в карточку регистрации в качестве члена семьи основного нанимателя ** ** **. ... также проживает и зарегистрирован в ....

Утвержденным Постановлением АМОГО « Сыктывкар» №... от ** ** **. протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №... ( п.3.) в заключении договора социального найма ... Панюковой Ю.А. было отказано с формулировкой причины отказа: « представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством ( отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение)».

Рассматривая заявленные истцами требования применительно к перечисленным выше обстоятельствам, суд исходит из следующего.

Как свидетельствуют обстоятельства дела, предоставление Панюковой Ю.А. спорного жилого помещения, не включенного до ** ** **. в состав муниципального имущества, производилось в соответствии с ранее существовавшим порядком, установленным Постановлением СМ РСФСР №335 от 31.07.1984г.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как следует из дела, кВ.3 д.6 по ул.Черепанова пгт.Седкыркещ г.Сыктывкара выделялась истцам до введения в действие Жилищного кодекса РФ, с 1992г. и по настоящее время входит в состав муниципального жилого фонда, право пользования Панюковой Ю.А. и членов ее семьи данной квартирой на условиях социального найма не оспаривалось ответчиком в течении более чем 20 лет с момента принятия объекта в муниципальный жилой фонд.

Тот факт, что ордер на право занятия данной жилой площади при передаче ее в состав муниципального имущества не передавался, либо не оформлялся и не сохранился в делах АМОГО « Сыктывкар», а равно отсутствие ранее заключенного договора социального найма, при установленных обстоятельствах не может каким- либо образом ограничивать права и законные интересы заявителей.

Истцы проживают по указанному адресу в течении 30 лет, пользуются этим жилым помещением, несут расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, при этом, правоотношения с наймодателем никак не оформлены до настоящего времени.

Статьей 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в квартиру и возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст.54 ЖК РСФСР наниматель был вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, детей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Таким образом, на вселение указанных лиц в соответствии с ЖК РСФСР согласие наймодателя не требовалось.

В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного Кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные нормы содержаться в п.2 ст.672 ГК РФ, согласно которой, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства, отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении заявления Панюковой Ю.А. о заключении договора социального найма ... на состав семьи, представляется суду неправомерным, ограничивающим права заявителей на данное жилое помещение.

Рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Панюковой Ю.А., Михаленко А.В. - удовлетворить.

Обязать Администрацию МОГО «Сыктывкар» заключить с Панюковой Ю.А., Михаленко А.В. на состав семьи ... человека, типовой договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья -                   Ю.А.Дульцева