Решение по делу № 2а-731/2016 от 09.08.2016

К делу №2а-730/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 31 августа 2016 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Шумаковой Е.Н., с участием представителя административного ответчика Калининского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю начальника отдела Кибенко А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания «Советская Кубань» к Калининскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Рябухиной М.Л. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК «Советская Кубань» обратилось в Калининский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Калининскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному Приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Рябухиной М.Л. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором указано, что административный истец является стороной исполнительного производства №6001/16/23036-ИП, возбужденного 19.04.2016 года на основании исполнительного листа от 11.04.2016 года №ФС 009681650 по делу №2-650-2015, выданного Калининским районным судом Краснодарского края, о взыскании денежных средств в размере 427280,00 рублей с ООО «Кирилл-Агро» (ИНН 2333010506) в пользу ООО «СК «Советская Кубань». Указанный исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства были получены Калининским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 13.04.2016 года №СК-47 (подтверждено печатью Калининского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю па заявлении о возбуждении исполнительного производства). Согласно информации, содержащейся в банке данных исполнительных производств на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, указанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Рябухиной М.Л. Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. П.8 названной статьи гласит - судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В соответствии ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в нарушение п.17. ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес ООО «СК «Советская Кубань» не поступила и до настоящего времени. Из этого можно сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель полностью пренебрег положениями п.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и вообще не направил в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, в соответствии с п.18 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на служащего коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанное лицо об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению. Отсутствие до настоящего времени у ООО «СК «Советская Кубань» копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства позволяет судить о том, что судебный пристав-исполнитель Рябухина М.Л. не осуществила незамедлительное предупреждение директора ООО «КИРИЛЛ-АГРО» Масенко Ю.Н. об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ. До настоящего времени в адрес взыскателя не поступили ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни иные, предусмотренные законодательством, процессуальные документы, принимаемые судебным приставом-исполнителем. В связи с этим, судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Рябухиной М.Л., грубо нарушаются нормы законодательства об исполнительном производстве, регулирующие порядок и сроки направления взыскателю копий процессуальных решений по вопросам принудительного исполнения, оформленных постановлениями, актами. Согласно п.1 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Часть 1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет участникам исполнительного производства право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Не направив в адрес административного истца копии процессуальных документов, принятых в рамках исполнительного производства, и не уведомив Общество о проведении исполнительных действий в рамках данного исполнительного производства в соответствии с требованиями ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель пренебрегла нормами законодательства об исполнительном производстве, лишила административного истца возможности реализовать комплекс действий, предусмотренных ч.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, ненаправление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства лишило возможности последнего воспользоваться правами, предоставленными ему как стороне исполнительного производства, а также повлекло нарушение срока проведения исполнительных действий и мер принудительного исполнения. На основании вышеизложенного, указанным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца, как стороны исполнительного производства, такое бездействие является не допустимым и свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных законом на должностных лиц обязанностей. В результате существования по настоящее время грубого нарушения судебным приставом-исполнителем положений ФЗ «Об исполнительном производстве» имеет место нарушение: - принципов исполнительного производства, закрепленных ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящих, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; - прав ООО «СК «Советская Кубань», предоставленных Обществу как стороне исполнительного производства Федеральным Законом «Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Рябухиной М.Л., выразившееся в грубом нарушении норм ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности: не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа от 11.04.2016 года №ФС 009681650 по делу №2-650-2015, выданного Калининским районным судом Краснодарского края, о взыскании денежных средств в размере 427280,00 рублей с ООО «Кирилл-Агро» (ИНН 2333010506) в пользу ООО «СК «Советская Кубань»; не направлении копий иных процессуальных документов, принятых в рамках исполнительного производства; не уведомлении Общества «СК «Советская Кубань» о проведении исполнительных действий в рамках указанного исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Рябухина М.Л., представитель заинтересованного лица ООО «Кирилл-Агро», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Принимая во внимание, что судом не принималось решений об обязательном участии в деле неявившихся лиц, суд в порядке ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика Калининского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю - начальник отдела Кибенко А.Е. возражал против заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором указано, что в Калининском районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №6001/16/23036-ип от 19.04.2016 года, возбужденное на основании исполнительного документа №ФС 009681650 от 11.03.2016 года выданного Калининским районным судом по делу №2-650/2015, вступившим в законную силу 24.03.2016 года. Предмет исполнения: возмещение убытков 408000,0 рублей, причиненных в результате срыва выполнения работ (оказания услуг) по уборке и перевозке урожая озимой пшеницы в рамках договора, заключенного 16.06.2015 года между ООО « СК Советская Кубань» и ООО«Де- Юре», в возмещение уплаченной госпошлины 19280,0 рублей, в размере: 427280,0 рублей, в отношении должника ООО «Кирилл-Агро». 19.04.2016 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №6001/16/23036-ип, копии направлены должнику и взыскателю. ООО СК «Советская Кубань» были направлены Уведомления о проведении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по месту совершения с привлечением сторон исполнительного производства от 11.08.2016 года заказной корреспонденцией, номер почтового идентификатора №35378087096114 от 11.08.2016 года. ООО СК «Советская Кубань» в жалобе ссылается на сайт УФССП по Краснодарскому краю, на котором в свободном доступе имеется информация о возбужденных исполнительных производствах, где и указана дата, номер и отдел, в котором возбуждено производство в отношении должника ООО «Кирилл-Агро». Соответственно ООО СК «Советская Кубань» имело возможность воспользоваться правом на получение необходимой информации. Согласно ч.1 ч.2 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия), а также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны вправе заключать мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. Судебным приставом-исполнителем проведен полный комплекс по установлению имущества принадлежащего должнику ООО «Кирилл-Агро», что и послужило основанием для наложения ареста в рамках исполнительного производства. Таким образом, проведенные исполнительные действия в рамках исполнительного производства №6001/16/23036-ИП от 19.04.2016 года в отношении должника ООО «Кирилл-Агро» не являются основанием для признания незаконным бездействие судебного пристава. Нарушение прав и законных интересов ООО СК «Советская Кубань» в результате указанных действий не последовало. На основании изложенного, начальник отдела Кибенко А.Е. просит в удовлетворении административного иска отказать (л.д.35).

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав возражения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.

Согласно решению Калининского районного суда Краснодарского края от 21.12.2015 года по гражданскому делу №2-650/2015, в исковом заявлении ООО «Кирилл-Агро» к Байлук Н.Б., Байлук Д.С., ООО «Де-Юре», ООО «ЧОП «Спарта-Юг», ООО «СК «Советская Кубань» о признании действий незаконными, устранении препятствования на доступ к урожаю сельскохозяйственных культур на земельных участках сельскохозяйственного назначения, а также во встречном исковом заявлении Байлук Н.Б. к ООО «Кирилл-Агро» о признании незаконным использование земельного участка и устранении нарушения права собственности было отказано, при этом встречное исковое заявление ООО «СК «Советская Кубань» к ООО «Кирилл-Агро» о признании незаконным использование земельного участка удовлетворено, при этом взыскано с ООО «Кирилл-Агро» в пользу ООО «СК «Советская Кубань» в возмещение убытков 408000,0 рублей, причиненных 02.07.2015 года в результате срыва выполнения работ (оказания услуг) по уборке и перевозке урожая озимой пшеницы в рамках договора, заключенного 16.06.2015 года между ООО «СК «Советская Кубань» и ООО «Де-Юре», а также взыскано с ООО «Кирилл-Агро» в пользу ООО «СК «Советская Кубань» 19280,0 рублей в возмещение уплаченной государственной пошлины (л.д.5-20).

В соответствии с отметкой в вышеуказанном судебном решении, решение суда вступило в законную силу 24.03.2016 года и на основании этого решения 11.04.2016 года выдан исполнительный лист серии №ФС №009681650 от 11.04.2016 года (л.д.21-25).

Согласно заявлению представителя ООО «СК «Советская Кубань» от 13.04.2016 года №СК-47, ООО «СК «Советская Кубань» обратилось с заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю о принудительном взыскании денежных средств согласно исполнительному листу серии ФС №009681650 по делу №2-650-2015. В соответствии с отметкой входящей корреспонденции, заявление поступило в службу судебных приставов 13.04.2016 года (л.д.26-28).

В соответствии со сведениями официального сайта ФССП России, судебным приставом-исполнителем Рябухиной М.Л. на основании исполнительного листа серии ФС №009681650 от 11.04.2016 года возбуждено исполнительное производство №6001/16/23036-ИП от 19.04.2016 года в отношении должника ООО «Кирилл-Агро», предметом которого является взыскание задолженности 427280,0 рублей (л.д.29), что соответствует положениям ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно копии журнала исходящей корреспонденции Калининского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю, 20.04.2016 года в адрес ООО «СК «Советская Кубань» и ООО «Кирилл-Агро» были направлены копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.49,50), что соответствует положениям ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с копиями кассового чека почтового отправления от 11.08.2016 года, списка заказных писем и журнала исходящей корреспонденции Калининского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю, ООО «СК «Советская Кубань» было уведомлено 11.08.2016 года о проведении исполнительных действий по месту совершения в ООО «Кирилл-Агро» (л.д.46,48), что также соответствует требованиям ч.1 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

На основании исследованных вышеуказанных доказательств в их совокупности, в судебном заседании не установлено наличия незаконного бездействия либо действия со стороны административных ответчиков, которые бы повлекли препятствие административному истцу, как стороне исполнительного производства (взыскателю) в осуществлении своих прав, предусмотренных ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Согласно п.1 и п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд. Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено соблюдение судебным приставом-исполнителем вышеприведенных требований ст.ст.24,30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении административного истца, как стороны исполнительного производства №6001/16/23036-ИП от 19.04.2016 года, при этом не установлено нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административных ответчиков в рамках указанного исполнительного производства, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется. При указанных обстоятельствах, подлежит отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:________________________

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 05.09.2016 ░░░░.