Решение по делу № 33-1346/2012 от 07.12.2012

Судья Куадже Т.А.         Дело № 33- 1346             2012 год

А П Е Л Л Я Ц О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 декабря 2012 года                     г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Хапачевой Р.А.,

судей: Мамий М.Р. и Панеш Ж.К.,

при секретаре: Кушу Э.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Быковской Р.А. по доверенности Быковского А.А. на решение Майкопского городского суда от 01 ноября 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Быковской Р.А. к Администрации муниципального образования «Город Майкоп» и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании предоставить субсидию на жилье, отказать за необоснованностью.

    Заслушав доклад судьи Хапачевой Р.А., пояснения представителей Быковской Р.А. по доверенности Быковского А.А. и Мамий К.Б., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Быковская Р.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Майкоп» и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании предоставить субсидию на жилье. В обоснование указала, что является вдовой участника ВОВ и ей гарантировано обеспечение жильем за счет федерального бюджета согласно п.4 ст. 21 ФЗ «О ветеранах». При обращении в администрацию МО «Город Майкоп» ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как вдовы инвалида ВОВ. Согласно п.4 ст.21 Закона РФ «О ветеранах» члены семьи умерших инвалидов ВОВ имеют право на получение социальной поддержки и обеспечиваются жильем один раз. Просила обязать администрацию МО «Город Майкоп» включить ее в список, как вдову ВОВ, нуждающуюся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взыскать солидарно с Министерства труда и социального развития РА и администрации МО «Город Майкоп» субсидию за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в сумме 787050 руб.

В судебном заседании представители истца Быковский А.А. и Мамий К.Б. поддержали заявленные требования своего доверителя.

Представитель администрации МО «Город Майкоп» Божкова Ю.В. просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что истица ухудшила свои жилищные условия и не прошло еще 5 лет, предусмотренных ЖК РФ, после истечении которых, можно ставить вопрос об улучшении жилищных условий.

Суд первой инстанции принял означенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца по доверенности Быковский А.А. просит решение суда изменить, удовлетворив исковые требования его доверителя. В обоснование указывает, что согласно п.4 ст.21 Закона РФ «О ветеранах» члены семьи умерших инвалидов ВОВ имеют право на получение социальной поддержки и обеспечиваются жильем один раз. Быковская Р.А., являющаяся вдовой инвалида ВОВ, ни разу не воспользовалась этой льготой. Считает, что Быковская Р.А. имеет право воспользоваться льготой на предоставление жилья за счет средств федерального бюджета. Суд неправомерно исходил из норм ЖК РФ при разрешении вопроса об ее праве на жилище.

Судебная коллегия, изучив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки путем обеспечения жильём за счёт средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2вышенахзванного Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз и обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения.

Право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учёт, закреплено Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны, а так же членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010г. № 30).

Нуждаемость в улучшении жилищных условий определяется в соответствии с ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии пп.3п.1 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек пятилетний срок.

Судом первой инстанции установлено, что Быковская Р.А. является вдовой умершего инвалида ВОВ. Ей на праве собственности принадлежала ? доли двухкомнатной квартиры, общей площадью 45,4 кв.м. Ее доля составляла 22,7 кв.м.. Другая ? доля квартиры принадлежала ее сыну Быкоскому А.А. Истица 11 апреля 2011 года подарила принадлежащую ей ? долю своему внуку Быковскому И.А. В настоящее время Быковская Р.А. зарегистрирована и проживает в домовладении, которое принадлежит супруге ее сына.

Из протокола №18 заседания комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» от 30.05.2012 года, утвержденного распоряжение главы муниципального образования «Город Майкоп» от 05.06.2012г. №1435-р решением Комиссии по жилищным вопросам, следует, что Быковской Р.А. отказано в признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как вдове участника ВОВ, поскольку не истек пятилетний срок после совершения истицей действия (продажа доли домовладения), повлекшего ухудшение ее жилищных условий (л.д.10-12).

Судебная коллегия считает, что, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из положений статей 21, 23.2 Федерального закона РФ «О ветеранах», п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и пришёл к правильному выводу о том, что права на предоставление социальной поддержки, предусмотренного п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», Быковская Р.А. не имеет, поскольку, она не попадает под категорию граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследованы и оценка судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства влекущих отмену не установлено.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда вынесено при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального закона и основания для его отмены или изменения, предусмотренные ст.330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Майкопского городского суда от 01 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без изменения.

Председательствующий: Хапачева Р.А.

Судьи: Мамий М.Р. и Панеш Ж.К.

Копия верна:

судья Верховного Суда

Республики Адыгея     Р.А. Хапачева

Председательствующий:                     Р.А. Хапачева

Судьи:                                     М.Р. Мамий

Ж.К. Панеш

Председательствующий: Мейстер В.М.

Судьи: Шишев Б.А. и Хапачева Р.А.

Копия верна:

судья Верховного Суда

Республики Адыгея     Р.А. Хапачева