Решение от 09.04.2013 по делу № 2-128/2013 (2-3950/2012;) от 25.05.2012

Санкт-Петербург

Дело № 2-128/13 09 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи И. В. Яровинского,

при секретаре Е. А. Корниловой,

с участием представителя Бондарь Т. А. – Вихровой О. Н., представителя Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга Артемьевой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску Бондарь Т. А. к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании незаконными решений, установлении факта проживания, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, истец указывала, что решениями Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу и ее несовершеннолетней дочери отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ввиду того, что десятилетний срок проживания в Санкт-Петербурге не подтвержден справкой о регистрации либо судебным решением;

однако, решениями Выборгского районного суда Санкт-Петербурга по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее:

истец проживает в Санкт-Петербурге свыше десяти лет; истец и ее ребенок имеют право пользования <данные изъяты> квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; наряду с истцом и ее дочерью, спорной квартирой имеют право пользоваться ФИО6 и ее дочь ФИО7;

ссылаясь на то, что площадь, приходящаяся на каждого из лиц, имеющих права на указанную квартиру, менее учетной нормы; и факт проживания истца в Санкт-Петербурге установлен судебными решениями, истец просила:

признать незаконными решения Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; установить факт проживания истца и ее несовершеннолетней дочери в Санкт-Петербурге более 10 лет; обязать Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга принять истца и ее несовершеннолетнюю дочь на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, указывая, что истец зарегистрирована во Всеволожске, где ей и следует становиться на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела усматривается следующее:

жилых помещений в собственности Бондарь Т. А., ФИО2 не имеется; на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту регистрации (<адрес>, общежитие) они не состоят.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Бондарь Т. А. отказано в иске к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, обязании выдать ордер; ФИО6 отказано в иске к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, Бондарь Т. А. о признании права пользования той же квартирой, обязании выдать ордер, выселении Бондарь Т. А.; Администрации отказано в исках к Бондарь Т. А., ФИО6 о выселении.

Решением, в частности, установлено, что Бондарь Т. А. и ФИО6 было предоставлено койко-место в общежитии фирмы «Русский дизель», по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; и они приобрели право пользования жилой площадью в бывшем общежитии, однако, у них, у каждой в отдельности, отсутствует право пользования квартирой 24.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано недействительным решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО6 на двух человек жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

признано недействительным распоряжение Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО6 на двух человек жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, заключении договора найма <данные изъяты> квартиры по указанному адресу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, в части признания недействительными решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО6 на двух человек жилого помещения, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, и распоряжения администрации Выборгского района Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО6 на двух человек жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, заключении договора найма <данные изъяты> квартиры по указанному адресу;

Бондарь Т. А. отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительными решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО6 на двух человек жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; распоряжения Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО6 на двух человек жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, заключении договора найма <данные изъяты> квартиры по указанному адресу;

удовлетворен иск ФИО6 к Бондарь Т. А., ФИО2 о выселении; Бондарь Т. А., ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 выселены из квартиры.

Постановлением Президиума Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по кассационной жалобе Бондарь Т. А., апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда, в части отмены решения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении исковых требований Бондарь Т. А. и принятия нового решения об отказе в удовлетворении требований Бондарь Т. А. о признании недействительными решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ; а также отмены решения суда об отказе в иске ФИО6 и принятия нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО6 о выселении Бондарь Т. А. и несовершеннолетней ФИО2 из <адрес> Санкт-Петербурга, отменено; решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Постановлением Президиума, в частности, установлено, что Бондарь Т. А. вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, приобрела право пользования, проживает в нем более 20 лет, другим жилым помещением не обеспечена; факт регистрации Бондарь Т. А. во Всеволожске не имеет правового значения, поскольку является административным актом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Положениями ч. 1, ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке; малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч. 4 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

П. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ относит к категории граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным по установленным законами Санкт-Петербурга основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

П. 2 ст. 1 Закона гласит, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Абзацем 8 п. 2 ст. 1 Закона предусмотрено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в коммунальных квартирах.

Согласно п. 1 ст. 3 указанного Закона, учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом приведенных правовых положений, суд находит, что следующие обстоятельства установлены решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Постановлением Президиума Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ:

Бондарь Т. А. вселена в квартиру, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в установленном законом порядке, приобрела право пользования указанной квартирой, проживает в ней более 20 лет, другим жилым помещением не обеспечена; факт регистрации Бондарь Т. А. во Всеволожске не имеет правового значения, поскольку является административным актом.

Вместе с тем, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ приватизации указанной квартиры, в удовлетворении требования о признании которого недействительным решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано, долевыми собственниками указанной квартиры являются ФИО6 и ее дочь ФИО7

Таким образом, в силу перечисленных судебных постановлений, указанной квартирой, как собственники, вправе пользоваться ФИО6 и ФИО7, и, одновременно, Бондарь Т. А. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2, - на правах социального найма.

При этом, ни у ФИО6 и ФИО7, с одной стороны, ни у Бондарь Т. А. и ФИО2, с другой, не имеется каких-либо преимущественных прав в отношении указанной квартиры.

Поскольку ФИО6 и ФИО7, с одной стороны, Бондарь Т. А. и ФИО2, с другой, членами единой семьи не являются, и их права на квартиру являются конкурирующими, взаимоисключающими, нельзя утверждать, что Бондарь Т. А. и ее несовершеннолетняя дочь фактически могут реализовать свои права, в объеме социального найма, по пользованию указанной квартирой как отдельной, также и ФИО6 и ФИО7 не могут реализовать свои права собственников отдельной квартиры.

Следовательно, указанную квартиру необходимо считать коммунальной.

<адрес> указанной <данные изъяты> квартиры, согласно справке СПбГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга», составляет <данные изъяты> кв.м.

Соответственно, на каждого из лиц, имеющих право пользования квартирой, приходится <данные изъяты> кв.м, то есть, менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в коммунальных квартирах.

Таким образом, проживание Бондарь Т. А. и ее несовершеннолетней дочери ФИО2 в Санкт-Петербурге свыше десяти лет, при обеспеченности жилой площадью менее учетной нормы, и отсутствие у них иного жилого помещения, дают Бондарь Т. А. право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства, то есть в Выборгском районе Санкт-Петербурга, несмотря на регистрацию во Всеволожске, которая, как установлено вступившими в законную силу судебными постановлениями, каких-либо жилищных прав Бондарь Т. А. не порождает.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания незаконными решений Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из имеющихся материалов не следует, что Бондарь Т. А. предоставила в Администрацию, на момент принятия оспариваемых решений, доказательств, подтверждающих ее проживание в Санкт-Петербурге свыше десяти лет и обеспеченность жильем менее учетной нормы.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░2 ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░2 ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ 15.04.2013