Решение по делу № 2-629/2016 от 21.11.2016

Дело № 2-629/16                                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань      08 декабря 2016 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В.,

ответчика – Кириллова Р.Е.

представителя третьего лица – ГБУЗ «Еланская ЦРБ» - Дегтярёва Д.П.,

при секретаре Анашкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еланского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Кириллова Р.Е. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор Еланского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кириллову Р.Е. о прекращении действия права на управление транспортным средством, указав, что прокуратурой Еланского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) установлено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. В соответствии с п.п. 1, 4 ст.23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния, наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1064 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психологические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Согласно водительской карточке, Кирилловым Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получено водительское удостоверение <адрес>, дающее право на управление транспортным средством. Вместе с тем, ответчик в первом квартале 2016 года поставлен на учет с наркологическим расстройством – <данные изъяты>. В соответствии со ст.28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Кириллов Р.Е., состоящий на учете у врача-нарколога, в нарушение требований закона, обладает правом управления транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. В связи с чем, существует реальная угроза нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством Киррилова Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Еланского района Бондаренко М.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ими была проведена плановая проверка деятельности Еланской ЦРБ. Согласно полученным спискам Кириллов Р.Е. поставлен на учет врача – нарколога в первом квартале 2016 года в связи с наркологическим расстройством – синдром зависимости от алкоголя 2 степени. Наличие такого заболевания у Кириллова Р.Е. является ограничением к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством Кириллов Р.Е.

Ответчик Киррилов Р.Е. с иском согласен.

Представитель третьего лица – Дегтярёв Д.П. с иском согласен, пояснив, что Кириллов Р.Е. действительно поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – синдром зависимости от алкоголя 2 степени. При таком диагнозе имеется противопоказания к управлению транспортными средствами.

Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД РФ «Еланский» Боярский П.В., в суд не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, поскольку судом не установлено обстоятельств, дающих основания для отказа в удовлетворении иска.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу ст. 1 Федерального закона N 196 от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Из ст. 3 Федерального закона N 196 от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" следует, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 196 от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно закону, одним из условий участия в дорожном движении посредством права на управление транспортным средством является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 г. N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 этого же Приказа, а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377.

Согласно названным Перечням, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрен "алкоголизм". Водители транспортных средств категории "А", "В" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии, а водители транспортных средств категории "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел, после лечения и снятия с учета.

Состоящие на учете лица подлежат снятию с диспансерного учета в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н на основании заключения врачебной комиссии при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости".

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1064 от 29 декабря 2014 года, управлять транспортным средством запрещено при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоативных веществ (наркотиков, алкоголя).

Судом установлено, что Кириллову Р.Е. РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Еланский» ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <адрес> категории «А,В,С».

Кириллов Р.Е. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Еланская ЦРБ» у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты>, что подтверждается списком граждан поставленных на учет ГБУЗ «Еланская ЦРБ» и справкой врача - нарколога.

Принимая решение об удовлетворении требований прокурора, суд учитывает, что имеющиеся по делу документы свидетельствуют о том, что состояние здоровья Кириллова Р.Е. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, стойкой ремиссии при имеющемся у Кириллове Р.Е. диагнозе нет. При этом суд учитывает, что в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, предусмотрен "<данные изъяты>". Водители транспортных средств категории "А", "В" и "С", которым был поставлен указанный диагноз, допускаются к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии. Суд принимает во внимание то обстоятельство, что поставленный ответчику диагноз является противопоказанием к его допуску к управлению транспортными средствами.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░: ░░░░░░░