Решение по делу № 12-190/2016 от 16.08.2016

РЕШЕНИЕ № 12-190/2016

г. Тамбов 01 ноября 2016года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Н.В.Емельянова,

рассмотрев жалобу Селезнева Ю.А. на постановление инспектора отдела ГИБДД УМВД России по г. Тамбову от *** г. *** о привлечении к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора отдела ГИБДД УМВД России по г. Тамбову от *** г. *** Селезнев Ю.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ. Основанием для вынесения постановления послужил тот факт, что *** г. в 13 час. 00 мин, управляя автомобилем ***, водитель Селезнев Ю.А., двигаясь по *** при повороте направо не предоставил преимущество в движении пешеходу.

22.07.2016 г. Селезневым Ю.А. на указанное постановление подана жалоба, в которой он указывает, что с вменяемым ему правонарушением не согласен. *** г. он двигался по ***, где после совершения поворота направо был остановлен сотрудником ГИБДД, пояснившим, что он не предоставил преимущество в движении пешеходу, который переходил проезжую часть. При этом считает, что ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, а именно за невыполнение обязанности уступить дорогу пешеходам может наступить только в случае, если сам пешеход действовал добросовестно, в соответствии с Правилами дорожного движения. В его случае пешеход на проезжую часть вступил, не убедившись в безопасности своего движения. Он пешехода при совершении поворота не видел за движущимся впереди транспортным средством. В тот момент, кода пешеход оказался в поле его зрения, он остановиться или изменить траекторию движения уже не имел технической возможности. При этом, он продолжил движение, так как это не создавало помех движению пешехода, при том, что его остановка напротив создала бы препятствие для дальнейшего движения пешехода. В связи с изложенным, считает, что отсутствовали доказательства совершения им административного правонарушения, в связи с чем просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Селезнев Ю.А. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям и пояснил, что никаких помех движению пешеходов по нерегулируемому пешеходному переходу не создавал, в связи с чем в его действиях отсутствует состав правонарушения.

Представитель ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Маркова К.М. просила жалобу Селезнева Ю.А. оставить без удовлетворения. При этом пояснила, что из записи видеорегистратора видно, что в момент поворота Селезнева Ю.А. на проезжей части находится группа пешеходов. В соответствии с п. 13.1 Правил дорожного движения при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает. Невыполнение указанных требований образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ. Доводы Селезнева Ю.А. относительно того, что он не создал помех пешеходу являлись предметом рассмотрения 21.07.2016 г. при вынесении решения заместителем командира роты СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области по жалобе Селезнева Ю.А. на указанное постановление. Данным доводам была дана надлежащая оценка. Считает постановление инспектора отдела ГИБДД УМВД России по г. Тамбову от *** г. *** в отношении Селезнева Ю.А. о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ, а также решение, вынесенное по результатам рассмотрения его жалобы на указанное постановление законными и обоснованными, основанными как на показаниях свидетелей, так и на записи видеорегистратора.

Лицо, составившее протокол об административном происшествии ФИО4 просил оставить постановление о привлечении Селезнева Ю.А. к административной ответственности без изменения, жалобу без удовлетворения. Дополнительно пояснил, что в дневное время *** г. он нес дежурство в районе нерегулируемого перекрестка *** указанном перекрестке стояла группа пешеходов, намереваясь совершить переход проезжей части. Когда пешеходы уже переходили проезжую часть в нарушение требований п. 13.1 ПДД на перекресток выехали два автомобиля, одним из которых управлял Селезнев Ю.А.. Не остановившись и не предоставив преимущественное право для движения пешеходам, транспортные средства продолжили движение, что явилось основанием для привлечения обоих водителей к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 пунктом 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одной из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьёй 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходами, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Таким образом, статьей 12.18 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

На основании пункта 4 статьи 22 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" N196-ФЗ от 10.12.1995 года, единый порядок дорожного движения на всей территории РФ устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N1090 от 23 октября 1993 года утверждены Правила дорожного движения РФ.

В соответствии с пунктом 13.1 Правил дорожного движения при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.

В соответствии с требованиями пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации под требованием уступить дорогу (не создавать помех) понимается требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Из административного дела видно, что, основанием для привлечения Селезнева Ю.А. к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ послужило то, что *** г. в 13 час. 00 мин, управляя автомобилем ***, водитель Селезнев Ю.А., двигаясь по *** при повороте направо не предоставил преимущество в движении пешеходу.

В судебном заседании была исследована видеозапись, на которой видно, что в момент, когда автомобиль под управлением Селезнева Ю.А. начал совершать маневр поворота, на проезжей части уже находились пешеходы, осуществляющие переход. При приближении к пешеходу водитель не снизил скорость, что не отрицалось им в судебном заседании, не предпринял меры для остановки, продолжив движение, в связи с чем движение автомобиля создало препятствие для перехода пешеходом проезжей части.

Вина Селезнева Ю.А. в нарушении пункта 13.1 Правил Дорожного Движения РФ объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от ***, рапортом инспектора отдела ГИБДД УМВД России по г. Тамбову, видеозаписью, просмотренной при рассмотрении жалобы в суде.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется никаких оснований для признания их недопустимыми.

Кроме того, норма п. 13.1 ПДД РФ является специальной по отношению к общей норме п. 1.2 ПДД РФ, раскрывающей понятие "Уступить дорогу (не создавать помех)". При конкуренции норм применяется специальная норма.

Пункт 4.5 ПДД РФ предусматривает, что на нерегулируемых пешеходных переходах пешеходы могут выходить на проезжую часть (трамвайные пути) после того, как оценят расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедятся, что переход будет для них безопасен. При переходе дороги вне пешеходного перехода пешеходы, кроме того, не должны создавать помех для движения транспортных средств и выходить из-за стоящего транспортного средства или иного препятствия, ограничивающего обзорность, не убедившись в отсутствии приближающихся транспортных средств.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст.7 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968 г.) (далее - Конвенция о дорожном движении) пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу. Водители должны проявлять повышенную осторожность в отношении таких наиболее уязвимых участников дорожного движения, как пешеходы и велосипедисты, и, в частности, дети, престарелые лица и инвалиды.

Статьей 21 Конвенции о дорожном движении установлено, что водитель не должен допускать действий, способных подвергнуть опасности пешеходов. Если движение транспортных средств на этом переходе не регулируется ни световыми дорожными сигналами, ни регулировщиком, водители должны при приближении к этому переходу надлежащим образом снизить скорость, чтобы не подвергать опасности пешеходов, вступивших или вступающих на переход; в случае необходимости надлежит остановиться и пропустить пешеходов.

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации пешеходы имеют преимущество в дорожном движении перед другими его участниками.

Таким образом, у Селезнева Ю.А. возникла безусловная обязанность уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть в районе перекрестка.

Как усматривается из указанных материалов административного дела, траектории движения автомобиля под управлением Селезнева Ю.А. и пешехода, двигавшегося по проезжей части, пересекались, необходимость уступать дорогу пешеходу у Селезнева Ю.А. имелась, а потому, в силу названных требований, водитель Селезнев Ю.А. был обязан уступить дорогу пешеходу, чего он не сделал, нарушив требования пункта 13.1 Правил дорожного движения и совершив административное правонарушение, предусмотренное статьёй 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, доводы Селезнева Ю.А. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, на том основании, что необходимость уступать дорогу пешеходу у него отсутствовала, помех движению пешехода и опасности для его жизни и здоровья автомобиль под его управлением не создавал, являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании пункта 13.1 Правил дорожного движения.

Инспектором отдела ГИБДД УМВД России по г. Тамбову правильно установлены фактические обстоятельства дела, дана правильная мотивировка и юридическая оценка действиям Селезнева Ю.А., которые обоснованно квалифицированы по статье 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено Селезневу Ю.А. в пределах санкции статьи, материальных либо процессуальных оснований для отмены указанного постановления судом не установлено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░ *** ░. *** ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12.18 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.07.2016 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░