Решение по делу № 2-4728/2016 от 22.08.2016

Дело № 2-4728/16 2 ноября 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Осиповой Е.М.

при секретаре Акопяне А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Интерсолар» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с к ответчику обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся на праве аренды ООО «Интерсолар, от захламления путем вывоза бытовых отходов, незаконно размещенных на территории лесного фонда в <адрес> – филиала * на лицензированный полигон ТБО.

В обоснование исковых требований истец указывает, что Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по информации, поступившей из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, по результатам которой выявлены нарушения природоохранного законодательства.

Установлено, что на территории лесного фонда в <адрес> – филиала * (координаты №), обнаружена несанкционированная свалка коммунально-бытовых и промышленных отходов, которая по визуальному осмотру составляет 80 м. куб., площадь захламления по визуальному осмотру составила 79 кв.м. Морфологический состав отходов: лом бетонных изделий, бой строительного кирпича, покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные деревянные отходы от сноса и разборки зданий, отходов полиэтиленовой тары, отходы малоценной древесины.

Принадлежность отходов какому-либо собственнику, а также лицо разместившее отходы не установлено.

Указанный лесной участок находится на праве аренды у ООО «Интерсолар» на основании договора аренды лесного участка № от 16.12.2008, заключенного между указанной организацией и Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области, сроком действия до 31.12.2052.

Помощник Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Бурмакин И.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик - ООО «Интерсолар» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, возражений по иску не представил.

З-е лицо – Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст), несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

В п. 4.11 ГОСТ 30772-2001, ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» указано, что к объектам размещения отходов относятся: полигоны, хламохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.

Из материалов дела следует, что ООО «Интерсолар» является арендатором лесного участка общей площадью 11167 га, расположенного по адресу: <адрес>, на основании заключенного с Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области договора аренды лесного участка № от 16.12.2008. Срок действия договора - до 31.12.2052.

По условиям договора аренды ответчик обязался использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, выполнять требования Санитарных правил в лесах РФ.

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по информации, поступившей из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, по результатам которой выявлены нарушения природоохранного законодательства.

Актом осмотра, обследования № от 25.07.2016 установлено, что на территории лесного фонда в квартале <адрес> – филиала * (координаты №), обнаружена несанкционированная свалка коммунально-бытовых и промышленных отходов, которая по визуальному осмотру составляет 80 м. куб., площадь захламления по визуальному осмотру составила 79 кв.м. Морфологический состав отходов: лом бетонных изделий, бой строительного кирпича, покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные деревянные отходы от сноса и разборки зданий, отходов полиэтиленовой тары, отходы малоценной древесины.

Принадлежность отходов какому-либо собственнику, а также лицо разместившее отходы не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3.1 раздела 3 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест. СанПиН 42-128-4690-88» обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

В соответствии со ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать переданное в аренду имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом иными правовыми актами или договором аренды.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, поскольку зафиксированная несанкционированная свалка расположена на территории, арендуемой ответчиком, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса проводимых ООО «Интерсолар».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить срок для проведения мероприятий по очистке земель лесного фонда – 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Интерсолар» не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся на праве аренды ООО «Интерсолар, от захламления путем вывоза бытовых отходов, незаконно размещенных на территории лесного фонда в <адрес> – филиала * на лицензированный полигон ТБО.

Взыскать с ООО «Интесолар» государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через суд, принявший решение.

Судья: Е.М. Осипова