Решение по делу № 2-3072/2016 от 28.11.2016

2-3072/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                 26 декабря 2016 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Баранцевой Н.В.

при секретаре Васькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Тобольска Тюменской области, действующего в интересах Раймбакиева З.Ф. к Правительству Тюменской области, администрации города Тобольска Тюменской области о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Тобольска обратился в суд, действуя в интересах Раймбакиева З.Ф. с заявлением об обеспечении Правительством Тюменской области предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.; возложении на администрацию г. Тобольска обязанности по принятию решения о заключении с Раймбакиевым З.Ф. на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области договора найма специализированного жилого помещения и заключении договора найма специализированного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Раймбакиев З.Ф. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Тобольска, достиг совершеннолетия, но, в нарушение действующего законодательства, до настоящего времени жильем не обеспечен.

Прокурор Дягилева З.Н., истец Раймбакиев З.Ф. в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Правительства Тюменской области Филиппова О.М. против удовлетворения требований не возражала.

Представитель администрации г. Тобольска Пономарева Г.Р. против удовлетворения требований не возражала.

Изучив доводы иска, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, и исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что Раймбакиев З.Ф. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из копий свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, актовой записи о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что его отцом на основании заявления матери указан Р., матерью записана Р., которая, как видно из копии решения Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав в отношении Раймбакиева З.Ф.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Раймбакиев З.Ф. относится к категории лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются названным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право собственности на объекты недвижимого имущества за Раймбакиевым З.Ф. не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ., сообщением Тобольского городского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма истец не является, что следует из сообщения Комитета по жилью администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 7 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Часть 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Тюменской области вопрос, связанный с обеспечением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется Законом Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области».

Статьей 30.1 указанного Закона Тюменской области установлено, что жилые помещения, названной категории граждан, предоставляются из специализированного жилищного фонда Тюменской области, по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа.

Приказом Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № Раймбакиев З.Ф. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории г. Тобольска ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Раймбакиев З.Ф. достиг совершеннолетия, включен в список лиц, подлежащих обеспечению жильем, жилых помещений в собственности и найме не имеет, членом семьи нанимателя жилого помещения не является, обстоятельств, свидетельствующих о том, что основания, дающие истцу право получить жилье по договору найма специализированного жилого помещения отпали, установлено не было, однако на момент подачи иска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ему не предоставлено.

На основании изложенного, суд полагает, что истец имеет право на получение жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения, и приходит к выводу о необходимости возложения на ответчиков обязанности по восстановлению нарушенных прав истца по получению жилого помещения.

В силу ст. 23 Закона Тюменской области от 07.10.1999 г. № 137 предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст. 7 Закона и равна 18 кв.м.

Из абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими законоположениями следует, что предоставление помещений детям-сиротам является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Тюменской области от 26.12.2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области», муниципальное образование городской округ город Тобольск наделен государственными полномочиями по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по заключению с ними договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области (ст. 1).

Совокупность представленных доказательств, согласие представителей ответчиков с исковыми требованиями, дают суду основание для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Раймбакиеву З.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории города Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию г. Тобольска принять решение о заключении с Раймбакиевым З.Ф. на предоставленное жилое помещение договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области, и заключить договор найма специализированного жилого помещения на предоставленное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца.

Судья Н.В. Баранцева