Решение по делу № 2а-139/2017 (2а-4294/2016;) от 20.12.2016

                  Дело № 2а-139/2017

      Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        31 января 2017 года                                                          г. Димитровград

    Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Тудиярова С.В., при секретаре Ивановой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области к Пильщиковой Л. Н. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области обратилось в суд с указанным иском к Пильщиковой Л.Н., в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее:

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ адвокаты, являются плательщиками страховых взносов.

    Согласно ч.1 ст.16вышеуказанного Федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

    В п.13 ч.1 ст.29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ закреплено право органов Пенсионного фонда РФ определять расчетным путем фиксированные размеры страховых взносов, подлежащих уплате (перечислению) в государственные внебюджетные фонды плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона.

    Исходя из ч.1 ст.14 вышеуказанного Федерального закона лица, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно п.1 ч.1.1. ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, устанавливается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 1.2 вышеуказанного Федерального закона фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 01.01.2015 МРОТ в Российской Федерации установлен в размере 5965 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 01.12.2014 N408-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда").

Частью 2 статьи 12Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлены следующие тарифы страховых взносов для начисления страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1%.

Исходя из вышеизложенного фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию стоимость страхового года на 2015 г., если доход не превышает 300000 руб., составляет:

- в ПФР = 5965 x 26 % x 12 = 18610руб.80 коп.

- в ФФОМС = 5965 x 5,1 % x 12 = 3650,58 руб.

Пильщикова Л. Н. была зарегистрирована в качестве адвоката 18.12.2002.

За должником числится недоимка по страховым взносам за предыдущие расчетные периоды, а именно: задолженность за 2013 год составляет: 32479,20 руб. – на страховую часть пенсии, 3185,46 руб. – в Федеральный фонд ОМС.

Задолженность за 2013 год взыскана в судебном порядке по решению мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района.

Задолженность за 2014 год составила: 17328,48 руб. – на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии, 3399,05 руб. – на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС.

Ответчик должен был уплатить страховые взносы за 2015год до 31.12.2015, но задолженность не оплачена, выставлено требование о взыскании задолженности.

Задолженность за 2015 год составляет 18610 руб. 80 коп. – недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии, 3650 руб. 58 коп. – недоимка по страховым взносам в Федеральный Фонд ОМС.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 19.10.2016 с Пильщиковой Л.Н. взыскана задолженность и пени в сумме 30391,91 руб., 2 ноября 2016 года судебный приказ отменен.

Административный истец просил взыскать с Пильщиковой Л.Н. в пользу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области задолженность и пени в сумме 30391 руб. 91 коп. из них: 18610 руб. 80коп. – недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии на КБК 39210202140061100160, 3650руб. 58коп. –недоимка по страховым взносам в Федеральный Фонд ОМС по КБК 39210202103081011160, 7138 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии по КБК 39210202140062100160, 992 руб. 53 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный Фонд ОМС по КБК 39210202103082011160.

Представитель истца Чистова Л.А., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила взыскать с Пильщиковой Л.Н. в пользу УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области задолженность и пени в размере 8130,53 руб.: 7138 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии, 992,53 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный Фонд ОМС. Дополнительно суду пояснила, что у административного ответчика Пильщиковой Л.Н. имеется задолженность за 2013 год и за 2014 год.

За 2013 год задолженность взыскана в судебном порядке, но не оплачена, исполнительное производство возбуждено в 2014 году, потом исполнительное производство было окончено, далее исполнительный документ был повторно предъявлен в службу судебных приставов и возбуждено исполнительное производство в 2017 году. Страховые взносы за 2013г. административный ответчик была обязана оплатить в срок до 31 декабря 2013 года. После того как прошло 31.12.2013 у административного истца имеется полгода для того, чтобы провести проверку и выставить требование. Была проведена проверка, выявлена недоимка по страховым взносам и выставлено требование. На основании этого требования были взысканы страховые взносы в 2014 году.

Задолженность за 2014 год была своевременно взыскана, был вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка № 5Димитровградского судебного района, судебный приказ был своевременно направлен в службу судебных приставов, было возбуждено исполнительное производство, по данному исполнительному производству поступила оплата в июне 2016 года. В настоящее время задолженность за 2014 год оплачена, однако начислены пени.

У административного ответчика имелась задолженность за 2015 год, которую она не оплатила своевременно, в связи с этим на данную задолженность были начислены пени. Задолженность должна была быть оплачена до 31 декабря 2015 года, но оплачена только в декабре 2016 года.

На остаток задолженности начисляются пени. Административный истец выставляет требование о выявлении недоимки по страховым взносам, каждые полгода выявляет недоимку по пеням. Если есть задолженность, в данном случае, за 2013 год, административный истец каждые полгода доначисляет пени со следующего дня, указанного в требовании. Поскольку последнее требование по пеням за 2013, 2014 года выставлено 18 февраля 2015 года, в связи с чем пени рассчитаны с 19 февраля 2015 года за период 2013, 2014 года и по дату выставления требования, соответственно, по 21.04.2016. Таким образом, пени за 2013,2014 г.г. были рассчитаны за период с 19.02.2015 по 21.04.2016. Пени за 2015 год были рассчитаны за период с 01.01.2016 по 21.04.2016.

Дата выставления требования не должна совпадать с датой вынесения судебного приказа. Пени взыскиваются периодически, поскольку с учетом выставления требования происходит их доначисление.

Просила удовлетворить уточненные исковые требования.

Административный ответчик Пильщикова Л.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, поскольку она является адвокатом, предпринимательской деятельности не осуществляет. Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности за 2013 год она не получала. О том, что взыскана указанная задолженность, она узнала только сейчас. Считает, что никакой задолженности у нее не имеется, поскольку задолженность за 2014 год она оплатила в июне 2016 года, задолженность за 2015 год - в декабре 2016 года. Также полагает, что пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за 2014, 2015 г.г. являются необоснованными, поскольку судебным приказом от 29.06.2015 они уже были взысканы, а за 2015 год – задолженность оплачена в полном объеме в добровольном порядке. Просила в удовлетворении уточненных административных исковых требованиях отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 ФЗ №250 от 03.07.2016, действующему с 1 января 2017года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее Закон) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе-плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч.3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержались и в ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которой плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Так, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, а в случае, если величина дохода такого плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, объектом обложения страховыми взносами также признается его доход.

Суд учитывает, что на момент рассмотрения настоящего административного иска порядок определения базы для исчисления страховых взносов остался прежним.

Страховые взносы за расчетный период уплачивались плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч.2 ст.16 Федерального закона N212-ФЗ).

Обязанность адвокатов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы была также установлена ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонды обязательного медицинского страхования, а потому доводы ответчика о том, что он не осуществляет предпринимательскую деятельность правового значения не имеют.

Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта приобретения статуса адвоката и прекращается с момента его прекращения или приостановления.

Согласно ч.2 ст.18 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Из дела следует, что Пильщикова Л.Н. зарегистрирована в качестве адвоката с 18 декабря 2002 года.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный истец имеет право на иск в процессуальном смысле, заявленные требования являются законными и подлежат удовлетворению.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, применяемой при разрешении настоящего иска установлены следующие тарифы страховых взносов для начисления страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1%.

Исходя из вышеизложенного фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию стоимость страхового года на 2015 г., если доход не превышает 300000 руб., составляет: в ПФР = 5965 x 26 % x 12 = 18610руб.80 коп., в ФФОМС = 5965 x 5,1 % x 12 = 3650 руб. 58 коп.

Указанную задолженность за 2015 год административный ответчик должна была оплатить до 31.12.2015, оплатила в декабре 2016 года.

Кроме того, за ответчиком числилась задолженность и за предыдущие расчетные периоды, которая не была своевременно оплачена административным ответчиком.

Задолженность за 2013 и 2014 г.г. взыскана в судебном порядке по решению мирового судьи судебного участка №5 и №6Димитровградского судебного района, административным истцом представлены копии судебных решений от 11.06.2014, 29.06.2015.

Задолженность за 2013 год не погашена, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 12.01.2017.

Задолженность за 2014 год была оплачена административным ответчиком несвоевременно в июне 2016 года.

Согласно статьи 25 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ должнику были направлены заказным письмом требования о добровольной уплате задолженности по страховым взносам от 21.04.2016.

Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013-2014 г.г. начиная с 19.02.2015 по 21.04.2016 составила 6373 руб. 72 коп. – пени по страховой части пенсии, 842 руб. 61 коп. – пени в Федеральный Фонд ОМС.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 2).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 7).

Из дела следует, что процедура направления требования административным истцом соблюдена.

         Судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 19.10.2016 с Пильщиковой Л.Н. в пользу УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области взыскана задолженность по уплате страховых взносов и пени в сумме 30391 руб. 91 коп. Мировым судьей судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области судебный приказ 02 ноября 2016 г. был отменен на основании возражений Пильщиковой Л.Н. относительно его исполнения.

Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год начиная с 01.01.2016 по 21.04.2016 составила 764 руб. 28 коп. – пени по страховой части пенсии, 149 руб. 92 коп. – пени в Федеральный Фонд ОМС.

Таким образом, в установленный срок требования административного истца исполнены не было, что явилось основанием для обращения в суд.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что обязанность по уплате страховых взносов ответчиком в установленные сроки не исполнена, какие-либо основания для освобождения ответчика от обязанности по уплате недоимки по страховым взносам отсутствуют.

На основании изложенного, суд считает требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Учитывая, что при подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8130 ░░░. 53 ░░░. (░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 53 ░░░░░░░), ░░ ░░░:

- 7138 ░░░. – ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ 39210202140062100160

- 992,53 ░░░. – ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ 39210202103082011160.

             ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 06 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░                                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░