Решение по делу № 2-10296/2016 от 23.11.2016

Мотивированное решение

Изготовлено 15.03.2017 года №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

При секретаре ФИО8

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по Г.о. Подольск МО о признании действий и решений об отказе в выдаче паспорта РФ незаконными и необоснованными, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации,-

УСТАНОВИЛ

АСМАЛОВА (добрачная фамилия ФИО11) О.В., уточнив свои исковые требования, обратилась в Подольский городской суд МО с иском к УМВД России по Г.о. Подольск МО в котором просила признать действия и решения УМВД России по Г.о. Подольск МО об отказе в выдаче ей паспорта гражданина РФ незаконными и необоснованными, также просила обязать ответчика выдать ей паспорт гражданина РФ.

Свои требования истица мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ заключением проверки УФМС России по <адрес>, выданный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт 5605 №, в ОВД <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, был признан выданным в нарушении установленного порядка.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного заключения УФМС России по <адрес>, нынешний паспорт 4608 № был объявлен недействительным.

Обоснованием к данному заключению явилось, что истице по учетам отделения оформления гражданства УФМС России по <адрес> и по электронной базе данных Консульского департамента МИД РФ в числе лиц приобретших гражданство РФ в установленном порядке не значилась.

С данным заключением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, в связи с изложенным, истица обратилась с вышеуказанным иском в суд( л.д. 117-121).

Истец - ФИО2 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, уточнила, что ее фамилия сейчас - Асмалова т.к. она вышла замуж. ФИО11 - была ее добрачная фамилия. 25.11.1984г. она родилась в <адрес>. Ее отец ФИО3 является уроженцем и гражданином РФ. Ее мама - ФИО4 родилась в респ. Молдова. Папа менял фамилию с ФИО11 на ФИО3. С 1984г. по 1991г. она ( истица) жила в <адрес> и ходила в детский садик до 1991г. в <адрес>. На территорию Узбекистана она, ее мама, отчим уехали в 1993-1994гг., в связи с повторным выходом замуж ее мамы. ФИО5 (отчим истицы) был военнослужащим, поэтому они уехали в Узбекистан. Она обращалась в Российское посольство в Узбекистане и не могла выехать оттуда. Ни отчим, ни мама, мой отец не принимали гражданство <адрес>. У нее была временная регистрация в военном городке респ. Узбекистан. С 1993г. по 1997., с 1998г. по 2004г. она ( истица) проживала в Узбекистане. По достижению 18-ти лет она получила гражданство Узбекистана и примерно через месяц выехала в РФ из Узбекистана. Нотариальный отказ от Узбекского гражданства она писала 13 лет назад в <адрес> В 2004г. она обратилась в Городищевский паспортный стол для получения паспорта гражданина РФ. 14.07.2005г. она получила паспорт гражданина РФ. В 2005г., выписавшись из Городищево, она зарегистрировалась по адресу: МО, <адрес>. По указанному адресу она прописана по настоящее время. В 2008г. у нее украли паспорт. Она обратилась в Подольского УВД, и ей выдали паспорт гражданина РФ. 19.08.2016г. у нее вновь украли паспорт, и она обратилась к ответчику еще в августе для получения нового паспорта гражданина РФ. Ей дали письменный отказ в получение паспорта. Ей было сказано, что паспорт ранее выданный ей паспорт является незаконным. Основанием для отказа стало то, что в Подольское УВД пришло заключение из УВД <адрес> в 2008г., согласно которому, паспорт в 2008г.ей ( истице) был выдан незаконно. В сентябре 2009г. она получила паспорт после 8 месяцев разбирательств. Сейчас ответчик отказывается выдавать ей паспорт. При том, УВД <адрес> сообщает, что никакое заключение в Подольское УВД ими не направлялось (направлялось только в 2009г.). Сейчас ответчики не признают свою вину, не дают ответы на ее заявления, отказываются принимать от нее заявления. Просила суд признать действия и решения ответчиков по отказе выдать паспорт на ее имя незаконными и обязать ответчиков выдать ей паспорт гражданина РФ на фамилию Асмалову.

Представитель ответчика УМВД России по Г.о. ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что истица не обращалась к ним с заявлением о выдаче паспорта после вынесения решения судьей ФИО9 и вступления решения суда в законную силу. УМВД России по Г.о. Подольск МО отказывает истице в выдаче паспорта, так как истица не обращалась в установленном порядке за получением гражданства, во всех базах данных отсутствуют сведения о том, что ФИО11 О.В. (Асмалова) является гражданкой РФ. Согласно базе данных, у ФИО11 О.В. имеется гражданство <адрес>, от которого она в установленном порядке не отказалась. Паспорт может быть выдан истице, в случае отказа ФИО11 (Асмаловой)О.В. от гражданства <адрес> в установленном законом порядке и надлежащим обращением за выдачей паспорта гражданина РФ.

Третье лицо - представитель ОМВД России по <адрес>у <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 О.В. получила паспорт Гражданина РФ серии 5605 478946 ОВД <адрес> (л.д.6-7), а затем ДД.ММ.ГГГГ.ФИО11 О.В. получила паспортсерии 4608 470094 выданный ТП№ ОУФМС России по <адрес>.( л.д.8)

ДД.ММ.ГГГГ паспорт серии 4608 470094 выданный ТП№ ОУФМС России по <адрес> был похищен и ФИО11 О.В. обратилась в УМВД России по городскому округу Подольск с просьбой выдать ей новый паспорт в замен похищенного, однако от УМВД России по городскому округу Подольск МО отказало истице в выдаче паспорта гражданина РФ, в связи с нарушением правил выдачи паспорта. ( л.д.10)

Заключением по материалам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданство РФ не имеет. ( л.д.20-21)

ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению УМВД России по городскому округу Подольск поданному к ФИО11 О.В. в Подольский городской суд о признании регистрации недействительной, снятии с регистрационного учета вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца.        ( л.д.22-25) Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Подольского городского суда в апелляционном суде оставлено без изменений, а апелляционная жалоба УМВД России по городскому округу Подольску без удовлетворения ( л.д. 119-121; 141-142 гражданское дело №). Этими же решениями установлено, что ФИО1 является гражданкой РФ по праву рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в МРО УФМС России по <адрес> в городском округе Подольск поступила копия заключения служебной проверки УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по факту выдачи паспорта ФИО11 О.В. в нарушение установленного порядка.

Заключением служебной проверки УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по базе данных АС «Российский паспорт» ФИО11 О.В.документирована паспортом серии 5605 № в связи с порчей предыдущего паспорта серии 4502 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД «Южное Тушино» <адрес>.

В журнале учета поступления паспортов и выдачи их гражданам отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> имеется запись об оформлении паспорта серии 5605 №ФИО11 О.В., однако заявление о выдаче (замене) паспорта по форме №П в картотеке учета заявлений отсутствует.

По имеющейся адресно-справочной картотеке отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> сведения о регистрации ФИО11 О.В. на территории <адрес> и <адрес> отсутствуют.

УФМС России по <адрес> направлен запрос в отделение по району Южное Тушино отдела УФМС России по <адрес> в СЗАО с целью подтверждения выдачи ДД.ММ.ГГГГ паспорта ФИО11 О.В. серии 4502 №.

Заключением служебной проверки УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ паспорт серии 5605 № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленный ОВД <адрес> ФИО11 О.В., признан выданным в нарушение установленного порядка.( л.д.30-32)

В УФМС России по <адрес> ФИО11 О.В. по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращалась.

Заключением проверки обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации ФИО11 О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии 4608 № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленный ТП № в <адрес> ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО11 О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, признан выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию.( л.д.26-29)

ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлению ФИО11 О.В. отказалась от гражданства <адрес>. ( л.д.127)

В связи с заключением брака ФИО11 О.В. сменила фамилию на Асмалову, в связи со вступлением в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака №. ( л.д.135). Истица с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>( л.д. 7).

Разрешая спор по существу заявленных требований, суд исходил из следующего:

В силу пункта "а" статьи 5 и части 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно части второй статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), лица, родившиеся ДД.ММ.ГГГГ и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П, определенные формы уведомления гражданином государства необходимы для подтверждения того, что гражданин бывшего СССР прибыл на территорию Российской Федерации именно для постоянного проживания, что он не изъявил желания прекратить принадлежность к российскому гражданству по рождению, а также что он не принадлежит к гражданству другого государства, входившего в состав бывшего СССР (пункт 5 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации).

Следовательно, для применения положений ч. 2 ст. 13 Закона РФ "О гражданстве РФ" от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела необходимо соблюдение условия отсутствия гражданства иного государства в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Процедура оформления приобретения гражданства Российской Федерации по рождению, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П регламентирована пунктами 18 - 18.6 Приказа ФМС от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ".

Согласно п. 18.4, при наличии документов, подтверждающих совокупность всех условий Постановления, должностное лицо осуществляет регистрацию приобретения гражданства Российской Федерации по рождению путем учета данной информации, а также оформление и выдачу заявителю паспорта гражданина Российской Федерации в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии п. а ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается по рождению.

В соответствии со ст. 19 Настоящего Закона «Гражданство Российской Федерации прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.»

В соответствии с п. 1 ст. 19 Настоящего закона «Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.»

Как видно из материалов гражданского дела (Асмалова) ФИО11 О.В. родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и с рождения постоянно по 1997 год проживала на территории РФ. Заявлений о собственном волеизъявлении, о прекращении гражданства РФ не подавала, и сведений об обратном не представлено.

Согласно выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 О.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес>. ( л.д.9)

Согласно справке МБОУ Пролетарской средней общеобразовательной школы № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучалась в Пролетарской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ         ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ( л.д.17)

Согласно справке ГБОУ <адрес> «Школа №» ФИО11 О.В. обучалась в 7 классе ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ( л.д.18)

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 О.В. постоянно зарегистрирована по адресу М.О. <адрес>.( л.д.37-38)

ФИО11 О.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 133).

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ годаБумбу О.В. проживала в Российской Федерации, следовательно, в силу закона ФИО11 О.В. юридически являлась гражданином Российской Федерации, данное обстоятельство было установлено вступившем в законную силу решением Подольского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 61 ГПК РФ « Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с изложенным доводы ответчика, приведенные в качестве возражения на иск, по мнению суда не состоятельны и не могут быть приняты судом во внимание, т.к. они являлись предметом рассмотрения Подольским городским судом по гражданскому делу № по иску УМВД России по г.о. Подольск к ФИО11 о признании регистрации недействительной и данным доводам судом была дана надлежащая оценка

На основании вышеизложенного, решенияУФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании паспорта серии 4608 470094 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и действия в части отказов в выдаче паспорта гражданина РФ являются незаконными и не обоснованными, а заключение ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании паспорта серии 5605 478946 выданного в нарушении установленного порядка не лишает истицуБумбу О. В. гражданства РФ по рождению, и что в свою очередь прямо указывает на обязанность УМВД России по городскому округу Подольск согласно п. 2 п. 2.1 п.2.2 административного регламента ФМС предоставить истице государственную услугу по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина РФ утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого получателями государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ на территории РФ, о выдаче паспортов в случае - утраты (похищения) ранее выданного паспорта гражданина РФ.

В связи с изложенным, суд удовлетворяет исковые требования истицы в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 к УМВД России по городскому округ Подольск о признании действий и решений об отказе в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации незаконными и необоснованными, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации- удовлетворить.

Признать действия и решения УМВД России по городскому округу Подольск об отказе ФИО2 в выдаче паспорта гражданина РФ Федерации незаконными и необоснованными.

Обязать УМВД РФ по городскому округ Подольск выдать Асмаловой (добрачная фамилия ФИО11)ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года

рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>-паспорг гражданина Российской федерации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядка в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                       Т.А. Екимова

2-371/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

При секретаре ФИО8

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 ФИО7 к УМВД России по Г.о. Подольск МО о признании действий и решений об отказе в выдаче паспорта Российской Федерации незаконным и необоснованным, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации,-

руководствуясь ст.ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 к УМВД России по городскому округ Подольск о признании действий и решений об отказе в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации незаконными и необоснованными, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации- удовлетворить.

Признать действия и решения УМВД России по городскому округу Подольск об отказе ФИО2 в выдаче паспорта гражданина РФ Федерации незаконными и необоснованными.

Обязать УМВД РФ по городскому округ Подольск выдать Асмаловой (добрачная фамилия ФИО11)ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года

рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>-паспорг гражданина Российской федерации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядка в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                       Т.А. Екимова