Решение по делу № 33-468/2013 от 28.02.2013

Судья Александрова Е.П. дело № 33-468/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 9 апреля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Волковой О.В.,

судей Путиловой О.Н. и Иванова А.В.,

при секретаре Валиахметовой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Кураковой В.Р. на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 12 сентября 2012 года, которым постановлено:

Иск администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово» удовлетворить.

Признать недействительными договоры социального найма жилого помещения № ... от 00.00.00, № ... от 00.00.00, № ... от 00.00.00, № ... от 00.00.00.

Выселить Куракову В.Р. из жилого помещения по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия Кураковой В.Р. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ....

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Иванова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования «Городское поселение Звенигово» обратилась в суд с иском к Кураковой В.Р. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что Куракова В.Р. в нарушение порядка вселения граждан в жилые помещения, являющиеся собственностью истца, не состоя на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, не проживая на территории муниципального образования «Городское поселение Звенигово», временно вселена своим братом Ж.А.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: .... Между администрацией муниципального образования «Городское поселение Звенигово» и Кураковой В.Р. 00.00.00 был заключен договор социального найма жилого помещения № .... В ходе инвентаризации жилых помещений, расположенных в доме ... установлено, что Куракова В.Р. проживает в указанном жилом помещении без наличия соответствующего разрешения органа местного самоуправления, соблюдения порядка очередности, чем нарушены права других граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

В ходе рассмотрения дела стороной истца исковые требования уточнены, истец просил также признать недействительными в силу их ничтожности договоры социального найма жилого помещения от 00.00.00 № ..., от 00.00.00 № ..., от 00.00.00 № ... заключенные с Кураковой В.Р., выселить ответчицу без предоставления другого жилого помещения, снять ее с регистрационного учета.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Куракова В.Р. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация муниципального образования «Городское поселение Звенигово» полагает решение суда законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово», представители третьих лиц Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл, ОАО «ССРЗ им.БутяковаС.Н.» не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом, в установленном порядке о необходимости обеспечения своего участия в судебном заседании при рассмотрении жалобы судебную коллегию не уведомили. В связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения Кураковой В.Р. и ее представителя ПетровойН.Г., поддержавших доводы жалобы и просьбу об отмене решения суда, заключение прокурора Назарова А.А., полагавшего решение суда подлежащим отмене, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Ж.А.А. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, а также ответчик вселена в спорное жилое помещение с нарушением требований закона, поскольку решение жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово» о предоставлении Кураковой В.Р. спорной комнаты не принималось, определенная законом процедура по предоставлению комнаты на данных условиях была нарушена.

Вместе с тем, указанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит ошибочными по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение по адресу: ..., где ранее проживал Ж.А.А., было уничтожено 00.00.00 в результате пожара.

Согласно акту приема-передачи от 00.00.00 здание общежития, расположенное по адресу: ... передано в муниципальную собственность муниципального образования «Городское поселение Звенигово».

Постановлением Главы администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово» от 00.00.00 № ... приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане муниципального образования «Городское поселение Звенигово», в п. ... Списка таких граждан указан М.Н.А., с указанием состава семьи 3 человека, куда входили его жена и внук Ж.А.А.

00.00.00 между МУП «Звениговское жилищное управление» в лице директора Р.Т.А., действующей на основании Устава от имени собственника жилого помещения МО «Городское поселение Звенигово», и Ж.А.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии № ..., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящее в муниципальной собственности – ... в постоянное пользование.

Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение при предоставление его Ж.А.А. было отнесено к маневренному жилищному фонду, суду представлено не было.

На основании вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что Ж.А.А. было предоставлено жилое помещение (...) по договору социального найма.

На основании подп. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Статья 69 ЖК РФ устанавливает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно договору №... найма жилого помещения от 00.00.00, договору №... найма жилого помещения от 00.00.00, договору №... найма жилого помещения от 00.00.00 муниципальное унитарное предприятие «Звениговское жилищное управление» передавало Кураковой В.Р. во владение и пользование спорное жилое помещение.

В соответствии с постановлением №... от 00.00.00 и договором №... социального найма жилого помещения от 00.00.00, администрация муниципального образования «Городское поселение Звенигово» передала Кураковой В.Р. спорное жилое помещение в бессрочное пользование.

Как следует из представленных суду апелляционной инстанции документов, Куракова В.Р. (ранее Ж.С.А.) является родной сестрой Ж.А.А..

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, приобрела право пользования жилым помещением, на основании постановления администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово» от 00.00.00 №..., не признанного в установленном порядке незаконным, с Кураковой В.Р. заключен договор социального найма спорного жилого помещения от 00.00.00 № ..., то исковые требования администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово» к ответчику удовлетворению не подлежат.

Решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 12сентября 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово» о признании недействительными договоров социального найма жилого помещения № ... от 00.00.00, № ... от 00.00.00, №... от 00.00.00, № ... от 00.00.00, выселении Кураковой В.Р. из жилого помещения по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения и снятии Кураковой В.Р. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., отказать.

Председательствующий О.В. Волкова

Судьи О.Н. Путилова

А.В. Иванов