Решение по делу № 2-419/2016 от 02.11.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2016 года с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – Квасова И.Е.,

при секретаре – Маминой О.И.,

с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района – Шмойловой Л.И.,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района о понуждении к устранению нарушений законодательства о противодействии наркомании,

УСТАНОВИЛ:

В сентябре 2016 года прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области была проанализирована полнота и эффективность исполнения уполномоченными органами законодательства о профилактике преступных проявлений, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области о противодействии наркомании, в том числе среди детей и молодежи.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 08.01.98 №3-Ф3 «О нарко­тических средствах и психотропных веществах» принципами го­сударственной политики в области противодействия незаконному обороту нарко­тических средств являются приоритетность мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

В силу ч.2 ст.7 Федерального закона от 08.01.98 №3-Ф3 «О нарко­тических средствах и психотропных веществах» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

Согласно п.30 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690 в целях консолидации уси­лий федеральных органов государственной власти, органов государственной вла­сти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органи­заций и граждан Российской Федерации по пресечению распространения на тер­ритории Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров утверждена «Стратегия государственной антинаркотической по­литики Российской Федерации до 2020 года» (далее – Стратегия).

В соответствии с п. 7 Стратегии государственная антинаркотическая политика - это система стратегических приоритетов и мер, а также деятельность федераль­ных органов государственной власти, Государственного антинаркотического коми­тета, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, антинар­котических комиссий в субъектах Российской Федерации, органов местного само­управления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение незакон­ного оборота наркотиков и их прекурсоров, профилактику немедицинского по­требления наркотиков.

Согласно п. 8 Стратегии антинаркотическая деятельность - деятельность фе­деральных органов государственной власти, Государственного антинаркотическо­го комитета, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации и органов мест­ного самоуправления по реализации государственной антинаркотической полити­ки.

В силу п.9 Стратегии субъектами антинаркотической деятельности являются органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции организующие исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

В силу п.п. «а» п.27 Стратегии объектами антинаркотической деятельности является население страны, в первую очередь дети, подростки, молодежь и их семьи, особенно входящие в группы риска вовлечения в незаконный оборот наркотиков и их прекурсоров.

Также п.п. «а» п.27 Стратегии предусмотрено, что одним из предпочтительных направлений антинаркотической деятельности является охват детей и подростков в возрасте до 17 лет включительно (обучающихся образовательных организаций и осужденных в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы России).

В соответствии с п.46 Стратегии реализация Стратегии на муниципальном уровне осуществляется в форме антинаркотических планов органов местного самоуправления.

В нарушение указанных выше требований действующего законодательства в администрации Новоольшанского сельского поселения план антинаркотических мероприятий на территории Новоольшанского сельского поселения не разработан и не утвержден, какая-либо деятельность в данном направлении администрацией поселения не ведется.

В связи с этим прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Новоольшанского сельского поселения о понуждении к устранению нарушений законодательства о противодействии наркомании, в том числе среди детей и молодежи.

В судебном заседании помощник прокурора Шмойлова Л.И. полностью поддержала иск прокурора и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика – и.о. главы администрации Новоольшанского сельского поселения ФИО4 иск прокурора Нижнедевицкого района о понуждении к устранению нарушений законодательства о противодействии наркомании признал полностью.

В связи с данным заявлением, судом были разъяснены ФИО4 последствия признания иска прокурора, предусмотренные ст.173 ГПК РФ. После чего она подтвердила свое мнение письменным заявлением, приобщенным к протоколу судебного заседания, о том, что иск прокурора она признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Суд считает, что заявление представителя ответчика правомерно, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание иска прокурора принято судом.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, заявленный иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией Новоольшанского сельского поселения иска прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о противодействии наркомании.

Обязать администрацию Новоольшанского сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить план антинаркотических мероприятий на территории Новоольшанского сельского поселения, в котором предусмотреть мероприятия по профилактике наркомании среди несовершеннолетних.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 1 месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.

Председательствующий подпись И.Е. Квасов

Копия верна: Судья И.Е. Квасов

Главный специалист О.М. Шеина