Решение по делу № 2-3441/2016 от 01.06.2016

дело 2-3441/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 ноября 2016 года                                                                                   <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца – ФИО4, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятии РК «Крымгазсети» о возложении обязанности выполнить условия договора от ДД.ММ.ГГГГ по техническому обслуживанию дворовых газопроводов, а именно устранить «врезку» на участке дворового газопровода домовладения № по пер.Заводскому в <адрес>, приведении его в соответствие с техническими требованиями к их содержанию и эксплуатации, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, гарантированного положениями договора от ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление услуг по подаче газа в домовладение, обязав ответчика произвести подключение и подачу газа, взыскании судебной неустойки,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с иском к ГУП РК «Крымгазсети» о возложении обязанности устранить ненадлежащее состояние газопровода, подводящего газ к домовладению № по пер.Заводскому в <адрес>, приведении его в соответствие с техническими требованиями к их содержанию и эксплуатации.

Впоследствии требования дополнила, просила дополнительно возложить обязанность по восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, гарантированного положениями договора от ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление услуг по подаче газа в домовладение, обязав ответчика произвести подключение и подачу газа.

ДД.ММ.ГГГГ требования уточнила, просила возложить на ответчика обязанность выполнить условия договора от ДД.ММ.ГГГГ по техническому обслуживанию дворовых газопроводов, а именно устранить «врезку» на участке дворового газопровода домовладения № по пер.Заводскому в <адрес>, приведении его в соответствие с техническими требованиями к их содержанию и эксплуатации, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, гарантированного положениями договора от ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление услуг по подаче газа в домовладение, обязав ответчика произвести подключение и подачу газа, взыскании судебной неустойки.

    В обоснование требований указано на то, что в ночь с 17 на ДД.ММ.ГГГГ по адресу ее проживания прибыла аварийная бригада ГУП РК «Крымгазсети», которая обнаружила незаконную врезку в газовую трубу до счетчика, к которой отсутствовало какое-либо подключение. О существовании врезки ей ничего не было известно. После без законных оснований была прекращена подача газа в ее домовладение. Однако отключение потребителя возможно только при наличии несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам. Акт о передаче участка сети потребителю, где обнаружена врезка, отсутствует, однако ответчик не возобновляет подачу газа в ее домовладение по причине того, что участок газовой сети к ее домовладению находится в ненадлежащем состоянии. Ответственность за эксплуатацию данного участка газовой сети несет ответчик, но в надлежащем состоянии участок газовой сети не содержится, обследование не проводилось. Полагает, что поскольку ответчик является правопреемником ПАО «Крымгаз», то к ответчику перешли все обязанности по договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истица имела право на обслуживание и устранение повреждений дворовых газопроводов за счет средств исполнителя. Указывает, что постановлением Госсовета РК № от ДД.ММ.ГГГГ закрепляет преемственность ГУП РК «Крымгазсети» по всем обязательствам ПАО «Крымгаз» перед ФИО1 в полном объеме без каких-либо ограничений. По условиям заключенного между сторонами договора от ДД.ММ.ГГГГ, путем фактической подачи газа в домовладение, ответчик несет ответственность по обслуживанию дворовых газовых сетей, находящихся до вводного вентиля и газового счетчика, в связи с чем именно ответчик должен устранить неисправность.

    Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

    В судебном заседании представитель истицы – ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске и уточненных исковых требованиях, пояснил, что со стороны ответчика условия договора от ДД.ММ.ГГГГ не исполняются, газовые сети на дворовых территориях не содержались в надлежащем порядке. С ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымгазсети» осуществляло поставку газа, первая поставка газа подтверждает заключение договора, в связи с чем, не требуется заключения договора в письменной форме. ФИО1 оплачивала услуги по предоставлению газа. В соответствии с Постановлением Госсовета РК № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымгазсети» законодательно предписано обеспечить заключение договоров поставки природного газа с потребителями с учетом обязательств, предусмотренных договорами, заключенными с ПАО «Крымгаз». Таким образом, у ответчика возникло обязательство по содержанию дворовых газовых сетей и исправлению неисправностей. При отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности, все, что находится до вводного вентиля и газового счетчика, относится к дворовым газовым сетям и находится в зоне ответственности и обслуживания поставщика газа. Полагает, что защитить права потребителя газоснабжения по возобновлению подачи газа в домовладение возможно только понуждением ответчика к выполнению обязательств в натуре. Просил обязать ответчика выполнить условия договора от ДД.ММ.ГГГГ по техническому обслуживанию дворовых газопроводов, а именно устранить технические неполадки, путем устранения врезки на участке дворового газопровода домовладения № по пер. Заводскому в <адрес>, восстановить положение, существовавшее до нарушения права и произвести подключение и подачу газа в домовладение. В силу положений ч.1 ст. 308.3 ГК РФ просил также взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 30 000 руб.

    Представитель ответчика – ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на иск, дополнительно пояснил, что ГУП РК «Крымгазмети» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет поставку и транспортировку природного газа потребителям, объекты которых присоединены к системе газоснабжения, находящейся в эксплуатации ГУП РК «Крымгазсети». Ответчик не является правопреемником ПАО «Крымгаз» относительно исполнения обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ. в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ по пер. Заводскому, <адрес> произошло возгорание природного газа. При выезде аварийной бригады было выявлено незаконное подключение к газопроводу до счетчика газа, выполненное под крышей пристройки к дому. К данному подключению с помощью металлопластиковой трубы был присоединен компрессор для заправки автотранспорта природным газом. В присутствии ФИО1 был составлен акт, от подписи которого она отказалась. Было произведено отсоединение домовладения от газовой сети. Также указал, что истец, по сути, обращается в суд с одними и теми же требованиями, всегда просит возобновить подачу газа, однако уже неоднократно рассматривались требования ФИО1 и ей отказывали в удовлетворении иска, в связи с чем, просил прекратить производство по делу.

    Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома с надворными строениями по пер. Заводскому 3 в. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Крымгаз» и ФИО1 был заключен типовой договор о предоставлении услуг по газоснабжению.

В соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Государственного совета РК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении функционирования системы газоснабжения Республики Крым» с ДД.ММ.ГГГГ, ГУП РК «Крымгазсети» обеспечивает поставку и транспортировку природного газа потребителям, объекты которых присоединены к системе газоснабжения, находящейся в эксплуатации ГУП РК «Крымгазсети».

Согласно акту о нарушении законодательства в сфере газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в 01 час 10 минут, мастером АДС ФИО6, в <адрес> по пер.Заводскому 3, ДД.ММ.ГГГГ в результате заправки автомобиля природным газом с применением компрессора произошел хлопок с возгоранием. Обнаружено незаконное подключение к газопроводу до газового счетчика. Подключение выполнено под крышей пристройки к этому подключению с помощью металлопластиковой трубы подключен компрессор. Подключение изготовлено трубой ф ? в газопровод ф32мм. В акте имеется указание на то, что абонент ФИО1 от подписи отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ мастером АДС УГЭГХ ФИО6 и слесарем ФИО7, составлен акт об отключении от газоснабжения по адресу: г. <адрес> Заводской 3. В акте указано: обнаружена незаконная врезка в газопровод ф32 до газового счетчика. Кран перед БТС закрыт и опломбирован, врезка выполнена трубой ф3/4 (20мм). Имеется указание о том, что абонент от подписи отказался.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУП РК «Крымгазсети» о защите прав потребителя – обязании возобновить поставку газа в принадлежащее истице домовладение, путем снятия пломбы с водного газового вентиля. Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение об отказе в иске по иным основаниям.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 к ГУП РК «Крымгазсети» о признании незаконными действий по составлению актов о нарушении и отключении потребителя от газоснабжения оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

    Ходатайство представителя ответчика о прекращении производства по делу в связи с тем, что судом уже рассматривались требования о возобновлении поставки газа в домовладение, принадлежащее ФИО1, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку требование о возложении обязанности по устранению ненадлежащего состояния участка газопровода не было предметом судебного разбирательства, и именно указанное требование является основанием для заявления требования об обязании ответчика произвести подключение и подачу газа.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Учитывая положения указанной статьи, а также положения Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ между сторонами возникли договорные отношения по поставке и оплате природного газа в домовладение, принадлежащее истице, в силу прямого указания в законе.

Согласно ст. 544 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Согласно п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее - внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

Положениями п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрено, что газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования в жилом доме - по договору с собственником жилого дома.

Основания для ограничения по предоставлению коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя предусмотрены положениями п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

    На основании п.16 Постановления Правительства РФ «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" № от ДД.ММ.ГГГГ, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении является собственник домовладения.

Из пояснений сторон, данных в судебном заседании, следует, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении между ГУП РК «Крымгазсети» и ФИО1 не заключался. Акт разграничения балансовой принадлежности газовых сетей домовладения № по пер. Заводскому в <адрес> между ФИО1 и ГУП РК «Крымгазсети» не подписан.

Поскольку собственник самостоятельно не обращался к ответчику с заявлением о заключении договора о техническом обслуживании, а из акта о нарушении законодательства в сфере газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что незаконное подключение к газопроводу выполнено под крышей пристройки к дому по пер. Заводскому, <адрес>, учитывая, что собственником дома является истица, соответственно обязанность по содержанию газовых сетей в надлежащем состоянии возлагается на собственника.

При этом суд не может согласиться с доводом представителя истца о том, что на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора по оказанию населению услуг газоснабжения, между ПАО «Крымгаз» и ФИО1 к ГУП РК «Крымгазсети» перешла обязанность по техническому обслуживанию дворовых территорий, поскольку согласно Постановлению Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № на ГУП РК «Крымгазсети» с ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность по поставке и транспортировки природного газа потребителям. С указанного момента между сторонами возникли новые договорные отношения исключительно по поставке природного газа, вопрос по техническому обслуживанию газовых сетей подлежал разрешению путем заключения отдельного договора на техническое обслуживание газовых сетей, однако истица с заявлением о заключении договора не обращалась. При этом, суд считает необходимым отметить, что вопрос по внесению платы с ДД.ММ.ГГГГ на счет ГУП РК «Крымгазсети» за ранее поставленный газ разрешен указанным Постановлением Госсовета РК от ДД.ММ.ГГГГ №, и обстоятельство по получению с потребителей платы за ранее поставленный газ не является безусловным доказательством, подтверждающим факт правопреемства между ПАО «Крымгаз» и ГУП РК «Крымгазсети». Из Устава ГУП РК «Крымгазсети» также не усматривается, что ответчик является правопреемником ПАО «Крымгаз».

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ГУП РК «Крымгазсети» имело предусмотренные законные основания для приостановления подачи газа в домовладение ФИО1 в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ взрывом газа на территории домовладения, а решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сведения, внесенные в акт о нарушении законодательства в сфере газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют действительности, а в силу положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ для суда являются обязательными обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, соответственно факт законности отключения домовладения истицы не подлежит оспариванию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования о возложении на ответчика обязанности по выполнению условий договора от ДД.ММ.ГГГГ по техническому обслуживанию дворовых газопроводов путем устранения «врезки» на участке дворового газопровода домовладения № по пер. Заводскому в <адрес> и приведения их в состояние в соответствие с техническими условиями к их содержанию и эксплуатации, а также по подключению и подаче газа в домовладение истицы, удовлетворению не подлежат.

Оснований для взыскания судебных расходов, а также судебной неустойки не имеется. При этом суд считает необходимым отметить, что положения ст. 308.3 ГК РФ вообще не применимы к спорным правоотношениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному унитарному предприятии. РК «Крымгазсети» о возложении обязанности выполнить условия договора от ДД.ММ.ГГГГ по техническому обслуживанию дворовых газопроводов, а именно устранить «врезку» на участке дворового газопровода домовладения № по пер.Заводскому в <адрес>, приведении его в соответствие с техническими требованиями к их содержанию и эксплуатации, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, гарантированного положениями договора от ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление услуг по подаче газа в домовладение, обязав ответчика произвести подключение и подачу газа, взыскании судебной неустойки, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья                                                   Ю.В. Кундикова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.