Решение по делу № 2-3176/2013 от 21.11.2013

Дело № 2-3176/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2013 года г. Железнодорожный

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Боринос А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению нотариуса нотариального округа г. Железнодорожный Московской области Каптелиной Л.С. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру и регистрации права общей долевой собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ

Нотариус нотариального округа г. Железнодорожный Московской области Каптелина Л.С. обратилась в суд с названным заявлением, указав, что ею в отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на государственную регистрацию перехода права собственности, права общей долевой собственности на квартиры, расположенную по адресу: <адрес> представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между ФИО8, действующей от имени ФИО5 и ФИО7, действующим от имени ФИО20 действующего как законный представитель своих несовершеннолетних дочерей ФИО18 ФИО2 и ФИО18 ФИО3, удостоверенный нотариусом нотариального округа г. Железнодорожный Московской области Каптелиной Л.С. ДД.ММ.ГГГГ года. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области вынесла решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на том основании, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны, которые в силу ст. 64 СК РФ являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами. Считает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии со ст. 28 ч.1, ст. 182, ст. 185 ч. 2 ГК РФ от имени малолетних детей сделки может заключать представитель на основании доверенности, выданной законным представителем (родителем).

Просит суд признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № и № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права общей долевой собственности и обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать переход права собственности и право общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

В судебном заседании нотариус Каптелина Л.С. настаивала на удовлетворении заявления.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО14 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию перехода права и права общей долевой собственности на указанную квартиру нотариусом Каптелиной Л.С. были представлены документы. В качестве основания для регистрации перехода права и права общей долевой собственности представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ о бесплатной передаче имущества от имени малолетним детям ФИО21 и ФИО22 Указанный договор от имени малолетних детей заключен не законным представителем, а доверенным лицом. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена на месяц. Приостановление было обосновано требованиями ст. 28 ГК РФ, согласно которой от имени малолетних детей сделки могут совершать только их родители, усыновители или опекуны. Правомочия законного представителя законом определены однозначно и их делегирование другим лицам не допускается. Поскольку в течении срока приостановления государственной регистрации причины ей препятствующие не были устранены, ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права было отказано. На основании вышеизложенного требования нотариуса Каптелиной Л.С. не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 8.1 ГК РФ запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса.

Согласно ст. 182 ч. 1 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 20 указанного Закона - в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что ФИО23 и ФИО5 являются родителями (законными представителями): ФИО18 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО18 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 действующий как законный представитель своих детей, уполномочил ФИО7 заключить и подписать от его имени соглашение (договор) на передачу в общую долевую собственность бесплатно и на иных условиях, выдвинутых его супругой ФИО5, квартиры по адресу: <адрес> для исполнения обязательства по использованию средств «материнского капитала», устанавливая доли следующим образом: ФИО5 - <данные изъяты> доли, ФИО18 ФИО6 — <данные изъяты> доли, ФИО18 ФИО3 — <данные изъяты> доли. Кроме этого, быть его представителем во всех организациях, учреждениях, включая, в том числе, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, нотариальные конторы (л.д№).

Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уполномочила ФИО8 заключить и подписать от ее имени соглашение (договор) на передачу в общую долевую собственность квартиры по адресу: <адрес> для исполнения обязательства по использованию средств «материнского капитала», устанавливая доли следующим образом: ФИО5 - <данные изъяты> доли, ФИО18 ФИО6 — <данные изъяты> доли, ФИО18 ФИО3 — <данные изъяты> доли. Кроме этого, быть ее представителем во всех организациях, учреждениях, включая, в том числе, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, нотариальные конторы (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8, действующей от имени ФИО5, и ФИО7, действующим от имени ФИО25 который в свою очередь действует как законный представитель ФИО18 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО18 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен договор, в соответствии с которым ФИО5 передает бесплатно в собственность, а несовершеннолетние ФИО18 ФИО6 и ФИО18 ФИО3 принимают и приобретают в собственность <данные изъяты> доли квартиры по адресу: <адрес>. Указанный договор удостоверен нотариусом нотариального округа <адрес> Каптелиной Л.С., зарегистрирован в реестре № (л.д. №)

ДД.ММ.ГГГГ нотариус Каптелина Л.С., в соответствии со ст. 8.1 ч. 3 ГК РФ подала в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Железнодорожненский отдел на государственную регистрацию перехода права собственности и права общей долевой собственности вышеуказанный договор от ДД.ММ.ГГГГ, а также другие необходимые документы, в том числе доверенности (л.д. №).

Вместе с тем, в государственной регистрации перехода права собственности и права общей долевой собственности было отказано на том основании, что в соответствии со ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Следовательно, договор от ДД.ММ.ГГГГ не может быть заключен доверенным лицом, а должен быть заключен из законным представителем (родителем) (л.д. №).

Согласно ст. 28 ч. 1 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Согласно ст. 182 ч. 4 ГК РФ не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.

В соответствии со ст. 185 ч. 1, 2 ГК РФ (в редакции ФЗ № 100-ФЗ от 07 мая 2013 г.) - доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.

Исходя из анализа указанных выше норм права и обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что распоряжение родителей имуществом несовершеннолетних не относится к исключительно личностным действиям.

Таким образом, родители вправе выдавать доверенности на совершение сделок от имени малолетних граждан. Заключение подобных сделок не противоречит действующему законодательству, и запрет возможности представительства для реализации полномочий был бы неправомерным.

При этом суд учитывает также то, что договор от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не признан, сторонами сделки не оспаривался.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ государственного регистратора в регистрации перехода права собственности и права общей долевой собственности на квартиру не основан на законе.

Учитывая изложенное, суд считает требования Каптелиной Л.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя Управления суд признает несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Заявление нотариуса нотариального округа г. Железнодорожный Московской области Каптелиной Л.С. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру и регистрации права общей долевой собственности на квартиру - удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> — незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать переход права собственности и право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья     Васильева Е.В.

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ