Решение по делу № 2-5168/2016 от 11.08.2016

Дело № 2-5168/16

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь                          01 декабря 2016 года

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Ветлужских Е.А.,

с участием истца Черепановой М.В.,

при секретаре Рыковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепановой М. В., Черепановой Е. С., действующей в интересах несовершеннолетних гр.А., гр.Б., гр.В. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с иском к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указав, что является нанимателем 3-х комнатной квартиры, общей площадью 66.9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена мужу гр.Г. в ДД.ММ.ГГГГ, куда он семьей вселился на основании ордера. ДД.ММ.ГГГГ гр.Г. умер. В связи со смертью нанимателя квартиры лицевой счет на квартиру переведен Черепанову М.В. ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Жилищная служба Индустриального района» и ней заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. В настоящее время в указанной квартире зарегистрирована одна. ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет, открытый на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> закрыт. Так, до ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по месту жительства в спорной квартире состояли несовершеннолетние дети: гр.А., гр.Б., гр.В., которые имеют равные с нанимателем жилья право пользования жилым помещением в данной квартире. Кроме того, несовершеннолетие гр.А., гр.Б., гр.В. сохраняют равное с нанимателем спорного жилья право пользования указанным жилым помещением. Снятие детей с регистрационного учета по месту жительства по спорному адресу не свидетельствует об утрате этими детьми право пользования данным жилым помещением. В реестре муниципального имущества города Перми квартира <адрес> не числится, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Перми Департамента имущественных отношений. Так, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Росимущество в Пермском крае с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, в ответе на которое было рекомендовано обратиться в ФГУ «Приволжско-Уральское управление имущественных отношений» МО РФ, поскольку квартира, расположенная по адресу : <адрес> является собственностью РФ, составляет государственный жилищный фонд Министерства обороны РФ. Указанное учреждение не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность, поскольку не имеет права в соответствии с уставом совершать подобные сделки по отчуждению имущества и право собственности на занимаемое жилое помещение рекомендует признать в порядке Гражданского судопроизводства, что подтверждается ответом на запрос истицы в данное учреждение. В ДД.ММ.ГГГГ Черепанова М.В. обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с требованием о получении в собственность спорного жилого помещения в порядке его приватизации. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении требований. Ранее правом приватизации не пользовались. Место жительства не поменяла с момента регистрации, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте гражданина РФ и справкой из паспортного стола о составе семьи. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено. Также, ограничений для приватизации вышеуказанной квартиры законом не установлено. Следовательно, в настоящее время имеет право на приватизацию этой квартиры. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 17, ст. 35 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 69 ЖК РФ, истцы просят признать за Черепановой М. В. право общей долевой собственности на 3-х комнатную квартиру общей площадью 66, 9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в размере 1/4 доли в порядке приватизации; включить в договор приватизации и признать за несовершеннолетним гр.А. 1/4 доли в порядке приватизации; включить в договор приватизации и признать за несовершеннолетней гр.Б. 1/4 доли в порядке приватизации; включить в договор приватизации и признать за несовершеннолетней гр.В. 1/4 доли в порядке приватизации.

Истец Черепанова М.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Истец Черепанова Е.С., действующая в интересах несовершеннолетних гр.А., гр.Б., гр.В. в судебное заседание не явилась. Извещена надлежаще. В заявлении. адресованном суду. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» своего предствиетля в суд не направили, извещены надлежаще.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ст. 35 Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого «иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

Заочным решением <данные изъяты> районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписки из ЕГРП квартира <адрес> находится в собственности Российской Федерации.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного гр.Г. исполнительным комитетом Индустриального Совета народных депутатов г. Перми, семья истца вселилась в спорную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ гр.Г. умер (л.д. 5). В связи со смертью нанимателя квартиры лицевой счет на квартиру переведен на истицу Черепанову М.В.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением «Жилищная служба Индустриального района» и Черепановой М.В. заключен договор социального найма жилого помещения за №, согласно условиям которого, равными с нанимателем квартиры правами пользования жилым помещением в спорной квартире обладают: дочь нанимателя Черепанова Е. С., дочь нанимателя ЧерепА. А. С. и несовершеннолетние внуки нанимателя: гр.А., гр.Б. гр.В..

Из справки РПЦ МКУ «Управления муниципальным жилищным фондом города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные несовершеннолетние дети Черепановой Е.С. сняты с регистрационного учета по месту жительства по спорному адресу ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время на регистрационном учете по месту жительства в квартире <адрес> состоит Черепанова М.В., о чем свидетельствуют справка ООО УК «Домстрой» от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.18/.

Таким образом, истцы вселились в квартиру <адрес> на законных основаниях и проживали в ней на условиях договора социального найма.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Статья 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы в муниципальную собственность, и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность занимаемое гражданами по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 8 от 24.08.1993 года (в редакции от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» (п. 7), разъяснил, что поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.

В соответствии с ч. 6 п. 3 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству № 4 от 18.11.1993г., отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

Заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что несовершеннолетние дети: гр.А., гр.Б., гр.В., имеют равные с нанимателем жилья право пользования жилым помещением в спорной квартире и несовершеннолетние гр.А., гр.Б., гр.В. сохраняют равное с нанимателем спорного жилья право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>105. Снятие детей с регистрационного учета по месту жительства по спорному адресу не свидетельствует об утрате этими детьми право пользования данным жилым помещением. Право постоянного пользования в ином жилом помещении несовершеннолетние гр.А., гр.Б., гр.В. не приобрели, в их собственности какого-либо жилого помещения не имеется. Спорное жилое помещение является благоустроенным применительно к городу Перми.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истец Черепанова М.В. обратилась Территориальное управление Росимущества по Пермскому краю с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на что получила ответ с предложением обратится в ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства Обороны РФ.

На подобное заявление в ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства Обороны РФ истцом получен ответ, в котором указано, что согласно уставу ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не имеет возможности заключить договор передачи квартиры в собственность, т.к. не вправе совершать сделки, последствиями которых является отчуждение имущества, закреплённого за учреждением без согласия собственника – Министерства обороны РФ /л.д. 20/.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Перми квартира <адрес> в реестре муниципального имущества города Перми не числится /л.д. 16/.

Суд считает, что истцы вправе получить в собственность в порядке приватизации занимаемую спорную квартиру, поскольку они, являющиеся гражданами РФ, ранее не участвовали в приватизации жилья, проживают в квартире на условиях социального найма. Судом установлено отсутствие правовых препятствий для получения в собственность истцами занимаемой квартиры в порядке ее приватизации.

Защитой их нарушенного права будет признание за ней право собственности на занимаемую квартиру в порядке ст. 244 ГК РФ.

На основании изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд считает, что следует признать за Черепановой М. В., гр.А., гр.Б., гр.В. право общей долевой собственности на 3-х квартиру <адрес> по 1/4 доли в праве, в порядке приватизации.

Согласно ст.ст.17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в важную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Учитывая эти нормы права, данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение за Черепановой М. В., гр.А., гр.Б., гр.В. по 1/4 доли за каждым, а также основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности на данное жилое помещение за прежним собственником.

Руководствуясь ст.ст.199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать за Черепановой М. В. право долевой собственности на 3-х комнатную квартиру общей площадью 66,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 1/4 доли в праве, в порядке приватизации

Признать за гр.А. право долевой собственности на 3-х комнатную квартиру общей площадью 66,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 1/4 доли в праве, в порядке приватизации

Признать за гр.Б. право долевой собственности на 3-х комнатную квартиру общей площадью 66,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в размере 1/4 доли в праве, в порядке приватизации

Признать за гр.В. право долевой собственности на 3-х комнатную квартиру общей площадью 66,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в размере 1/4 доли в праве, в порядке приватизации

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права долевой собственности на указанное жилое помещение за Черепановой М. В., гр.А., гр.Б., гр.В.; а также основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности на данное жилое помещение за прежним собственником.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения подать в Индустриальный районный суд г.Перми, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: