Решение по делу № 2а-557/2016 от 16.09.2016

Дело № 2а-557/2016

Решение

Именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 27 сентября 2016 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куликовой А.Б.,

при секретаре Вежливцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Т.В.А. о взыскании недоимки,

установил:

Межрайонная ИФНС России №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с иском к Т.В.А. о взыскании недоимки по налогам в общем размере и пени в общем размере 215,72 руб.

Свои требования мотивировала тем, что основанием для взыскания задолженности по налогу на имущество являются сведения органов, осуществляющих государственную регистрацию объектов недвижимости на территории Архангельской области, о наличии в собственности у налогоплательщика Т.В.А. квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. В связи с чем ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2009-2014 годы, направлялись налоговые уведомления. В нарушение ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени. В сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ в адрес законных представителей несовершеннолетнего налогоплательщика направлялись требования об уплате налогов и пени. На дату направления административного искового заявления указанное требование об уплате налогов и пени не исполнено. Просили взыскать с Лентяковой Н.А. и Тропина А.В. за несовершеннолетнего Т.В.А. сумму недоимки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени которого извещался надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, ходатайств об отложении дела слушанием не поступило.

Административный ответчик и привлеченные к участию в деле в качестве законных представителей Лентякова Н.А. и Тропин А.В., в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени которого уведомлялись надлежащим образом.

По определению суда в соответствие с требованиями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца и ответчика, его законных представителей.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 399 НК РФ устанавливает, что налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В муниципальном образовании, на территории которого находится принадлежащее ответчику на праве собственности имущество, в соответствии с положениями главы 32 НК РФ принято решение, устанавливающее ставку налога на имущество физических лиц.

Исходя из положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика - физического лица в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Статья 45 НК РФ устанавливает, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Так, ст. 48 НК РФ в п. 1 закрепляет, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Статья 286 КАС РФ устанавливает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 289 КАС РФ в части 4 устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Пунктом 2 ст. 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 28 ГК РФ законными представителями несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), являются их родители.

С учетом приведенных норм, а также ст. 23 НК РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.03.2008 № 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Согласно ст.ст. 61, 63 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

Как установлено в судебном заседании, согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию объектов недвижимости на территории Архангельской области, в собственности у налогоплательщика Т.В.А. __.__.______г. года рождения находится квартира по адресу: <адрес>

Родителями Т.В.А. __.__.______г. года рождения являются Лентякова Н.А. и Тропин А.В., что подтверждается копией записи акта о рождении № *** от __.__.______г..

В связи с изложенным ответчику был начислен налог на имущество физических лиц за 2009-2014 годы в размере 176,69 руб.

В определении о принятии административного искового заявления от __.__.______г. административному истцу было указано уточнить, в каком порядке взыскивается недоимка с нескольких лиц (в солидарном, долевом и пр.) и каким статусом по делу обладают Лентякова Н. А. и Тропин А. В..

Данное указание суда административным истцом выполнено не было, при этом суд не вправе самостоятельно определять предмет и основание спора, не вправе их уточнять по своему усмотрению и корректировать, в том числе распределять доли взыскания, а рассматривает заявленные истцом требования в том виде, в котором они заявлены истцом.

Вместе с тем, во вводной части искового заявления ответчиком указан Т.В.А., в просительной части истец просит взыскать задолженность с ответчика Лентяковой Н.А. и Тропина А.В., при этом административный истец просил взыскать одновременно с Лентяковаой Н.А. и Тропина А.В. налог в размере 176,69 руб. и пени в размере 39,03 руб.

При этом суду не представлено достаточных и достоверных доказательств наличия оснований для взыскания с Лентяковаой Н.А. и Тропина А.В. недоимки по налогу в размере 176,69 руб. и пени в размере 39,03 руб., в том числе в солидарном порядке.

Более того, административный истец просил взыскать с Лентяковаой Н.А. и Тропина А.В. недоимку за несовершеннолетнего Т.В.А., который на момент обращения в суд с рассматриваемым иском (__.__.______г.) достиг совершеннолетнего возраста. О взыскании задолженности по налогу с самого Т.В.А. административный истец в просительной части своего искового заявления не просил.

Более того, согласно требованию №26711, составленному по состоянию на 20.11.2012, сумма недоимки в размере 122,69 руб. должна была быть уплачена налогоплательщиком в срок до 25.01.2013, трехлетний срок, в течение которого сумма недоимки не превысила как 1500, 00 руб., так и 3000,00 руб., истекал 25.01.2016, шестимесячный же срок с этого момента истекал 25.07.2016. Таким образом, с учетом положений ст. 69 НК РФ, ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ истцом пропущен шестимесячный срок обращения в суд, даже с учетом того, что с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился 24.08.2016.

Согласно ст. 114 КАС РФ, исходя из того, что административный ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении иска к ответчику отказано, то в рассматриваемом случае судебные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Т.В.А. о взыскании недоимки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2016 года.

Председательствующий                              А.Б. Куликова

Копия верна. Судья                                      А.Б. Куликова