Решение по делу № 2а-8459/2016 от 05.10.2016

Дело № 2а - 8459/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2016 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего             Хильчук Н.А.,

при секретаре                    Шинкаренко Т.А.,

с участием ст.помощника прокурора         Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к Шарабарину В.И. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к Шарабарину В.И. об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный Шарабарин В.И., *** года рождения, уроженец .... До осуждения проживал по адресу: .... Прежние судимости: 1) 15.05.2007 по ст. 158 ч. 3, 158 ч. 2 п. В, ст. 158 ч. 1 (3), 69 ч. 3 УК РФ - 4 года 6 месяцев лишения свободы; 2) 04.06.2007 по ст. 162 ч. 2 УК РФ - 5 лет 6 месяцев лишения свободы; 3) 18.06.2007 по ст. 158 ч.1, ст. 158 ч.2 п. В, ст. 158 ч.2 п. В, ст. 158 ч.2 п. В., ст. 158 ч.2 п.В., ст. 161 ч. 1, 69 ч.2, 69 ч. 5 УК РФ - 8 лет 6 месяцев лишения свободы; 4) 28.08.2007 по ст. 186 ч. 1, ст. 69 ч. 5 УК РФ - 8 лет 9 месяцев лишения свободы; 5) 17.09.2007 по ст. 158 ч. 3 п. А, ст. 69 ч. 5 УК РФ - 9 лет лишения свободы; 6) 19.12.2008 по ст. 158 ч.2 п. Б, В, ст. 69 ч. 5 УК РФ - 9 лет 6 месяцев лишения свободы. По настоящему делу осужден: 25.12.2012 Майминским районным судом Республики Алтай по ст. 158 ч. 3 п. А, 69 ч. 3 УК РФ - 4 года 8 месяцев лишения свободы особого режима. Начало срока: 25 декабря 2012 года; конец срока: 08 февраля 2017 года. Осужденный Шарабарин Владимир Ильич, 11 января 1973 года рождения, совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. А УК РФ. За время отбывания наказания в учреждении осужденный Шарабарин Владимир Ильич, 11 января 1973 года рождения, зарекомендовал себя следующим образом: имеет два поощрения. Допускает нарушения режима содержания. К выполнению своих обязанностей относится не добросовестно. К воспитательным мероприятиям относится неудовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов не делает. Имеет 22 дисциплинарных взыскания. 02.10.2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125, 177.273 Кодекса административного судопроизводства, просил установить административный надзор в отношении осужденного Шарабарина В.И., *** года рождения, освобождаемого 08.02.2017 года из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и назначить следующие административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). В соответствии с п. 2, ч.1, ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ просил установить административный надзор в отношении осужденного Шарабарина В.И., *** года рождения, с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 6 лет.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю Колтунов А.П., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, действующий на основании доверенности, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Шарабарина В.И. поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске.

Административный ответчик Шарабарин В.И., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, указав, что явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц будет для него затруднительна, так как он проживает в сельской местности и до ближайшего отдела полиции более 90 км.

Старший помощник прокурора Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Вместе с тем полагала необходимым установить административному ответчику одно административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При рассмотрении дела судом установлено, что Шарабарин В.И. был осужден:

1) 15.05.2007 Майминским районным судом Республики Алтай по ст. 158 ч. 3, 158 ч. 2 п. «в», ст. 158 ч. 1 (3), 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы;

2) 04.06.2007 Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы;

3) 18.06.2007 Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по ст. 158 ч.1, ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 161 ч. 1, 69 ч.2, 69 ч. 5 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы;

4) 28.08.2007 Чемальским районным судом Республики Алтай по ст. 186 ч. 1, ст. 69 ч. 5 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы;

5) 17.09.2007 Чемальским районным судом Республики Алтай по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 69 ч. 5 УК РФ к 9 годам лишения свободы;

6) 19.12.2008 Чемальским районным судом Республики Алтай по ст. 158 ч.2 п. «б, в», ст. 69 ч. 5 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы;

7) 06.11.2012 Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по ст. 158 ч. 3 п. «а», 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

В настоящее время Шарабарин В.И. отбывает наказание по приговору Майминского районного суда Республики Алтай от 25.12.2012 по ст. 158 ч. 3 п. «а», 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Осужденный Шарабарин В.И. отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, приговором от 25.12.2012 в действиях Шарабарина В.И. установлен особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю Шарабарин В.И. имеет два поощрения. Допускает нарушения режима содержания. К выполнению своих обязанностей относится не добросовестно. К воспитательным мероприятиям относится неудовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов не делает. Имеет 22 дисциплинарных взыскания. 02.10.2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в строгих условиях отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении Шарабарина В.И. административный надзор на срок 6 лет, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, его поведение в период отбывания наказания.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Также суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении Шарабарина В.И. таких административных ограничений как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступлений в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения и в общественных местах. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора Шарабарину В.И. следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении Шарабарина В.И., *** года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Шарабарину В.И. административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                             Н.А. Хильчук