Решение по делу № 33-6190/2014 от 18.06.2014

Судья: Коновалова А.И. гр. дело № 33-6190/2014

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Шабаевой Е.И.,

судей: Толмосовой А.А, Захарова С.В.,

при секретаре: Салихове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Вагнера М.А. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 апреля 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Вагнера М.А. об оспаривании решения администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 27.02.2014 года № 16-РШ об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения и возложении на администрацию городского округа Новокуйбышевск Самарской области обязанности согласовать перепланировку жилого помещения – отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы Вагнера М.А. и его представителя по ходатайству Журавлева Д.А. в поддержание апелляционной жалобы, объяснения представителя администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области – Назаровой Н.Б., судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

15.04.14 Вагнер М.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области от 27.02.14 №16-РШ об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Также просил обязать администрацию г.о.Новокуйбышевск Самарской области согласовать перепланировку квартиры по <адрес>.

В обоснование требований ссылался на то, что в 2006 году на основании проекта ОАО «Трест-25» Вагнер М.А. произвел перепланировку в принадлежащей ему на праве собственности квартире общей площадью 58,7 кв.м, расположенной по <адрес>, а именно: демонтировал подоконную часть стеновой панели и, утеплив лоджию, присоединив ее к кухне. Общая площадь квартиры увеличилась до 62,6 кв.м. Решением от 27.02.14 №16-РШ администрация г.о.Новокуйбышевск отказала в удовлетворении поданного им в 2013 году заявления о согласовании перепланировки, сославшись на недопустимость использования лоджий не по назначению.

Считает, что проект перепланировки подтверждает ее безопасность, поскольку выполненные работы не влияют на несущую способность перекрытия лоджии, а п.4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации применим лишь в случаях демонтажа подоконного пространства при обустройстве отдельного входа на месте оконного проема в панели внешней стены дома.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Вагнер М.А. просит решение суда отменить, заявление удовлетворить.

В заседании судебной коллегии Вагнер М.А. и его представитель Журавлев Д.А. доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области – Назарова Н.Б. просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.25, ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Вагнер М.А. является собственником квартиры общей площадью 58,7 кв.м по <адрес>. В 2006 году им произведено переустройство и перепланировка данного жилого помещения а именно: демонтирована подоконная часть стеновой панели, лоджия утеплена с выносом на нее батареи отопления и присоединена к кухне. Общая площадь квартиры увеличилась до 62,6 кв.м.

Решением №16-РШ от 27.02.14 администрация г.о.Новокуйбышевск Самарской области отказала Вагнеру М.А. в согласовании произведенных им переустройства и перепланировки, указав на запрет использовать лоджии не по назначению.

В силу п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 N170, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки, а также использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

В заседании судебной коллегии Вагнер М.А. не отрицал, что дом, в котором расположена его квартира, является крупнопанельным.

Данный факт подтвержден техпаспортом квартиры и проектом перепланировки, согласно которому для соединения лоджии с кухней надлежало «осторожно вырезать до верха порога часть керамзитобетонной панели» стены дома.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о законности отказа в согласовании переустройства и перепланировки, и обоснованно отказал в удовлетворении заявления, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о соответствии перепланировки требованиям закона и недопустимости применения п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 N170, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Ссылки на соответствие перепланировки требованиям к прочности конструкций лоджии несостоятельны, поскольку законодателем установлен прямой запрет на расширение любых проемов в крупнопанельных и крупноблочных зданиях.

Утверждения об отсутствии предусмотренных ст.27 ЖК РФ оснований для согласования перепланировки необоснованны.

Согласно п.3 ч.1 ст.27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Перепланировка и переустройство жилого помещения (и соответствующий проект), в результате которых расширяются проемы в крупнопанельных зданиях, а лоджии используются не по назначению, требованиям законодательства не соответствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: