Решение по делу № 2-1942/2013 от 17.06.2013

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2013 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2013 года город Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд

в составе председательствующего судьи Опалевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Тущенко Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1942 по иску Лаптева Сергея Ивановича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Лаптев С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (далее – ГУ УПФ) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, просил включить специальный стаж периоды работы:

- 23.06.1980 по 08.09.1981, с 04.07.1994 по 02.04.1995, с 08.11.1995 по 24.04.1998, с 10.11.2000 по 31.12.2000.

В обоснование требований указал, что поскольку у него имеется необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, 07.03.2013 он обратился к ответчику за назначением пенсии. Однако решением от 13.05.2013 № <...> в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа. Считает данное решение незаконным и необоснованным. Ответчиком не принят к зачету трудовой стаж с 23.06.1980 по 08.09.1981 в <...>, поскольку Списками № 1 и № 2 данная профессия не предусмотрена. Однако, Список № 2, в разделе «, в п.п. а п. 1 работу по профессиям – выборщики породы и слюды предусматривает, и работа на данных должностях дает право на досрочную пенсию. Кроме того, решение ответчиком принято без учета Разъяснения Госкомтруда СССР от 09.01.1957 № 1, в соответствии с п. 4 которого, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий. Также не принят к зачету период работы с 04.07.1994 по 02.04.1995, с 08.11.1995 по 24.04.1998 на <...>, так как не подтверждается, что котельная работала на твердом топливе (угле и сланце). Однако им при подаче документов предоставлялась уточняющая справка <...>, в которой указано, что обслуживаемые им котлы <...>, работают на твердом топливе (каменном угле), что подтверждается паспортом котельной и паспортом котлов. Эта котельная до сих пор работает на твердом топливе, поэтому ему было отказано по надуманным основаниям. Также не принят к зачету период работы с 10.11.2000 по 31.12.2000 в <...>, так как в ИЛС данные периоды указаны без кода льготной профессии. При рассмотрении его заявления о назначении досрочной пенсии Пенсионный фонд должен был произвести корректировку его лицевого счета в случае непредставления страхователем уточненных сведений о трудовом (страховом) стаже в двухнедельный срок поле уведомления его территориальным органом ПФР о необходимости устранения расхождений между представленными сведениями о трудовом (страховом) стаже в период до 01.01.2002 и сведениями, выявленными проверками. Но ответчик такие сведения не запрашивал.

В последующем Лаптев С.И. отказался от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов: - 23.06.1980 по 08.09.1981 в <...> <...>; - с 10.11.2000 по 31.12.2000 в <...>. Отказ принят судом.

Истец Лаптев С.И. в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца Куванникова Н.Г., допущенная к участию в деле по ходатайству истца, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ Крылосова Л.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила требования на усмотрение суда.

Представитель ответчика ГУ УПФ Блинова О.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ранее дала пояснения согласно отзыву, в котором указала, что исковые требования не признает. 07.03.2013 истец обратился в УПФР в городе Первоуральске с документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Рассмотрев документы Лаптева С.П., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, УПФР в городе Первоуральске вынесло решение об отказе в установлении пенсии от 13.05.2013 № <...>, в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы. С 23.06.1980 по 08.09.1981 в <...>, так как Списком № 1, № 1 P.II, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, данная профессия не предусмотрена. Также нет документальных сведений (уточняющих справок), подтверждающих условие новых Списков (статья 27.1.6). Организация ликвидирована. В материалах наблюдательных дел данной организации, имеющихся в УПФР г.Первоуральска выборщики пород права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. С 04.07.1994 по 02.04.1995, с 08.11.1995 по 24.04.1998 на <...>, так как согласно акту документальной проверки от 09.04.2013 № <...> не подтверждается, что котельная работала на твердом топливе (угле и сланце). УПФР в городе Первоуральске запросило акт документальной проверки, поскольку согласно уточняющей справке от 04.03.2011 № <...> характер работы котельной круглогодичный, а согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица характер работы круглогодичным не был, так как имелись сезонные отвлечения. Кроме того, наименование должности в справке <...> не соответствовало наименованию должности в трудовой книжке <...>. С 10.11.2000 по 31.12.2000 в <...> — согласно сведения ИЛС от 11.03.2013 данный период указан без кода льготной профессии — согласно п. 3 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258н. У заявителя на дату назначения, то есть на 02.04.2013, страхового стажа - 34 года 10 месяцев 10 дней, специальный стаж, связанный с тяжелыми условиями труда, - 12 лет 01 мес. 06 дней. При специальном стаже 12 лет 01 мес. 06 дней право на трудовую пенсию по старости Лаптев С.И. будет иметь в 56 лет, то есть 02.04.2014.

Суд, выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 7 указанного ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как следует из материалов дела, с 04.07.1994 Лаптев С.И. был принят машинистом котла 2 разряда в котельную станции Решеты, 03.04.1995 переведен в той же котельной слесарем по ремонту котельного оборудования 2 разряда. 08.11.1995 Лаптеву С.И. был присвоен 3 разряд машиниста котла, откуда 24.04.1998 был уволен по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д. 14).

07.03.2013 Лаптев С.И. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако решением за № <...> от 13.05.2013 в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, указав, что на 02.04.2013 имеется страховой стаж 34 года 10 месяцев 10 дней, в том числе специальный стаж 12 лет 01 месяц 06 дней, связанного с тяжелыми условиями труда.

ГУ УПФ не приняло к зачету ряд периодов, в том числе:

- с 04.07.1994 по 02.04.1995, с 08.11.1995 по 24.04.1998 на <...>, так как согласно акту документальной проверки от 09.04.2013 № <...> не подтверждается, что котельная работала на твердом топливе (угле и сланце).

Не согласившись с этим, истец обратился с вышеуказанным иском в суд.

С такими выводами ответчика также не может согласиться и суд.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены профессии «кочегары (машинисты) производственных котельных и их помощники».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 поименованы машинисты котлов (раздел XIII, шифр 2140000а-13785).

В списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» указаны машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных.

Место работы Лаптева С.И. в течение данных юридически значимых периодов не менялось, он работал на котлах, расположенной на станции Решеты.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Согласно уточняющей справке <...> от 04.03.2011 № <...>, представленной в Управление пенсионного фонда, Лаптев С.И. работал постоянно полный рабочий день <...> с 04.07.1994 по 02.04.1995, с 05.01.1996 по 24.04.1998. <...> обслуживает водогрейные котлы <...> 1988 года выпуска, работающие на твердом топливе (каменном угле). Характер котельной круглогодичный. Отпуска по инициативе администрации в связи со снижением объемов производства не представлялись. График работы с неполной рабочей неделей и неполным рабочим днем не устанавливался. Простоя предприятия не было. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не предоставлялись, на курсах повышения квалификации не находился, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и до достижения им возраста 3-х лет не предоставлялись (л.д. 11-12).

Согласно справке <...> от 10.07.2013 № <...> котельная <...> расположенная <...> и эксплуатируется на котле <...> на твердом топливе (уголь и сланец) (л.д. 26).

Согласно справке <...> от 24.07.2013 № <...> котельная, расположенная <...>, находится в аренде по договору аренды муниципального имущества коммунальной инфраструктуры № <...> от 22.09.2009. Котельная оборудована шестью котлами, вид топлива – каменный уголь. При эксплуатации данных котлов другой вид топлива не использовался. Характер работы котельной – круглогодичный с остановом на 2 недели (в летний период) на плановый ремонт. То есть данной справкой подтверждается, что по настоящее время котельная работает с использованием твердого топлива.

Кроме того, факт того, что котельная работала круглогодично и на твердом топливе подтверждается и показаниями свидетеля <...>, его трудовой книжкой, согласно которой он работал на вышеуказанной котельной в период с 1994 по 2001 год (л.д. 28-33).

Учитывая вышеперечисленные документы и справки, а также уточняющую справку последнего владельца котельной <...> о том, что котлы данной котельной работают на твердом топливе (уголь) и другой вид топлива не используется, доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы: с 04.07.1994 по 02.04.1995 (8 месяцев 28 дней), с 08.11.1995 по 24.04.1998 (2 года 05 месяцев 16 дней), что составляет в календарном исчислении 3 года 2 месяца 14 дней.

Кроме того, суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что не подтвержден круглогодичный характер работы котельной, поскольку круглогодичный характер работы подтверждается представленными в материалы дела документами и вышеперечисленными справками.

Таким образом, у истца имеется специальный стаж, связанный с тяжелыми условиями труда 15 лет 03 месяца 20 дней (12 лет 01 месяц 06 дней – специальный стаж принятый ответчиком + 03 года 02 месяца 14 дней).

Страховой стаж истца на 02.04.2013 составляет 34 года 10 месяцев 10 дней.

В соответствии с п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Истец Лаптев С.И. 02.04.1958 года рождения, то есть на момент обращения истца в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии, то есть на 07.03.2013, право истца на назначение пенсии не возникло, поскольку в силу пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии (07.03.2013) у истца не возникло право на пенсию, суд определяет дату назначения пенсии с даты наступления такого права, то есть с 02.04.2013 (55 лет).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <...> ░░ 05.02.2013 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: - ░ ░░░░░░░░ <...> ░ 04.07.1994 ░░ 02.04.1995, ░ 08.11.1995 ░░ 24.04.1998 <...>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 02.04.2013.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 02.04.2013.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░