Решение по делу № 2-3735/2016 от 12.05.2016

Дело №2-3735/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала                             17 августа 2016 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Дагировой З.Н.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «<адрес>» к ЖСК «Уютный дом», Алиеву ФИО13, о признании незаконными действия, о признании строений самовольными постройками и обязании снести их,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «<адрес>» обратился в суд с иском к ЖСК «Уютный дом», Алиеву ФИО15 о признании незаконными действия, о признании строений самовольными постройками и обязании снести их, указав, что прокуратурой <адрес> по опубликованной ДД.ММ.ГГГГ в газете «Черновик» статье под названием «Берега уходят из-под ног» проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве объектов вдоль (вблизи) озера Ак-Гель <адрес>. Установлено, что жилищно-строительным кооперативом «Уютный дом» без разрешения на строительство на земельных участках № (площадью 750 кв.м.), с кадастровым номером 05:40:000061:1372 и № (площадью 650 кв.м.) с кадастровым номером 05:40:000061:1371, предназначенных для индивидуального строительства, в районе озера Ак-Гель, ведется самовольное строительство 2 многоквартирных жилых домов, один из которых на уровне 4 этажа, а другой на стадии 1 этажа. При этом разрешение на строительство указанных домов застройщиком в установленном порядке не получено, что подтверждается объяснениями председателя правления ЖСК «Уютный дом» Курбанова З.М-З. и собственника земельных участков (пайщика) ФИО3, информацией Управления архитектурно-строительного надзора администрации МО ГО «<адрес>» и другими материалами дела. ЖСК «Уютный дом» в нарушение требований ч. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации не представлено положительное заключение экспертизы проектной документации. Кроме того, указанные земельные участки, предназначенные для индивидуального жилого строительства, принадлежат на праве собственности Алиеву М.М., который согласно протоколу общего собрания членов ЖСК «Уютный дом» № от ДД.ММ.ГГГГ принят в члены данного кооператива и внес в качестве паевого взноса вышеуказанные земельные участки. Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку строящееся здания в последующем будут являться местами общественного посещения, и должны отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам по соответствию качества строительства, безопасности и эксплуатационной конструктивной надежности здания. Кроме того, предъявление искового заявления в интересах муниципального образования городской округ «<адрес>» обусловлено тем, что, разрешение на строительство является исключительным правом органа местного самоуправления и подтверждает, что документация возводимого строения отвечает требованиям земельного и градостроительного законодательства. Также самовольное застраивание города многоквартирными домами в черте муниципального образования, нарушает архитектурный облик <адрес> и нарушает интересы муниципального образования. Просит суд признать незаконными действия жилищно-строительного кооператива «Уютный дом», по осуществлению строительных работ на земельных участках №, с кадастровым номером 05:40:000061:1372 и № с кадастровым номером 05:40:000061:1371, расположенных в районе озера Ак-Гель <адрес>; признать возводимые жилищно-строительным кооперативом «Уютный дом» строения на земельных участках №, с кадастровым номером 05:40:000061:1372 и № с кадастровым номером 05:40:000061:1371, расположенных в районе озера Ак-Г ель <адрес>, самовольными постройками; обязать жилищно-строительный кооператив «Уютный дом» в лице председателя правления Курбанова ФИО14, снести строения, возводимые на земельных участках №, с кадастровым номером 05:40:000061:1372 и № с кадастровым номером 05:40:000061:1371, расположенных в районе озера Ак-Гель <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО12, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО5 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении, так как жильцы дома расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> № имеют документы, свидетельствующие о праве собственности на помещения, а так же имеется разрешение на строительство жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, в районе озера Ак-Гель, на участке №.

Выслушав стороны, исследовав и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела прокуратурой <адрес> по опубликованной ДД.ММ.ГГГГ в газете «Черновик» статье под названием «Берега уходят из-под ног» проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве объектов <адрес> Ак-Гель <адрес>, в результате установлено, что ЖСК «Уютный дом» без разрешения на строительство на земельных участках № площадью 750 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000061:1372, и № площадью 650 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000061:1371, предназначенных для индивидуального строительства, в районе озера Ак-Гель, ведется самовольное строительство 2-х многоквартирных жилых домов, один из которых на уровне 4 этажа, а другой на стадии 1 этажа. Разрешение на строительство указанных домов застройщиком в установленном порядке не получено, что подтверждается объяснениями председателя правления ЖСК «Уютный дом» Курбанова З.М-З. и собственника земельных участков Алиева М.М. Кроме того ЖСК «Уютный дом» в нарушение требований ч.15 ст.48 ГрК РФ не представлено положительное заключение экспертизы проектной документации.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ - строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ - разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком Алиевым М.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью 456,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> 2 с кадастровым номером 05:40:000061:1372.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Представленное суду разрешение на строительство № от 24.03.2016г. выданное Управлением Архитектурно-строительным надзором <адрес> согласно, которому ответчику Алиеву М.М. разрешено строительство трехэтажного индивидуального жилого дома общей площадью 1450 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>№,2 с кадастровыми номерами 05:40:000061:1373, 05:40:000061:1372 до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, истцом в обосновании своих исковых требований представлены документальные доказательства, кроме объяснительных ответчиков, на строения расположенные на земельных участках №№,4 в <адрес>, в то время как, заявлены исковые требования о признании незаконным действия ответчиков, признании самовольными строениями и обязании снести расположенные на земельных участках №№,4 в <адрес> строения.

Так, судом установлено, что ответчиком Алиевым М.М. возведенное строение построено на собственном земельном участке, имея соответствующее разрешение на строение, за границы его земельного участка не выходит и чьи либо законные права и интересы не нарушает, кроме того, земля предназначена для этой цели.

Из решения Ленинского районного суда г. Махачкалы от 05.08.2015 г. вступившее в законную силу, по гражданскому делу по иску Хинабиева Р.Ш., Рабадановой П.Ш. и других о признании право собственности на квартиры и нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> усматривается, что вышеуказанные помещения находятся в собственности Хинабиева Р.Ш., Рабадановой П.Ш. и других.

На основании ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из свидетельств о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются, что квартиры, расположенные на земельном участке № в <адрес> <адрес> находятся в собственности Султаналиевой Н.М., Махмудовой М.А., Алиевой П.Ц.

В соответствии со ст.8 Конституции Российской Федерации и гл. 20 разд. II ГК РФ признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст.2 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Истцом указанное право не оспорено и не представлены доказательства о его недействительности.

Учитывая, что решение Ленинского районного суда г. Махачкалы о признании право собственности и обязании ввести в эксплуатацию объект недвижимости вынесен 05 августа 2015 г., а настоящий иск прокурора подан 19.06.2015 г., суд считает, что на момент подачи иска действия ЖСК «Уютный дом» по осуществлению строительных работ на земельных участках были незаконными. В то же время, согласно решению Ленинского районного суда г. Махачкалы от 05.08.2015 г. вступившего в законную силу, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска о признании строений самовольными постройками и обязании их снести.

Таким образом, на дату принятия решения судом, требования прокурора г.Махачкалы о признании строений самовольными постройками и обязании снести их являются разрешенным, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 05.08.2015 г., имеет преюдициальное значение по отношению к рассматриваемому гражданскому делу, в связи с чем, изложенные в нем обстоятельства не подлежат повторному доказыванию. При этих обстоятельствах оснований удовлетворить иск в полном объёме не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «город Махачкала» к ЖСК «Уютный дом», Алиеву ФИО16 о признании незаконными действий, о признании строений самовольными постройками и обязании снести их, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия жилищно-строительного кооператива «Уютный дом», по осуществлению строительных работ на земельных участках №, с кадастровым номером 05:40:000061:1372 и № с кадастровым номером 05:40:000061:1371, расположенных в районе озера <адрес>, незаконной.

В удовлетворении остальной части иска о признании строений самовольными постройками и обязании снести их отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 17.08.2016 г., мотивированное решение составлено 19.08.2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                      З.Н. Дагирова