Решение по делу № 2-1613/2013 от 10.01.2013

разрешить публикацию

ф\с Баранова Л.В.

гр.дело № 2-1613/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2013 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.В.

при секретаре Гуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клейменовой ЕВ к Григорьеву ГГ о признании возражений против согласования схемы планировочной организации дополнительного земельного участка необоснованными и снятии возражений против формирования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Клейменова (Лукина) Е.В., на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> (арендодателем) и нею (арендатором) сроком на 49 лет, является арендатором земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты>., и собственником части жилого дома на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: <адрес>.

Григорьев Г.Г. является собственником 50/100 долей жилого дома на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>

Клейменова Е.В. обратилась в суд с иском к Григорьеву Г.Г. о признании возражений против согласования схемы планировочной организации дополнительного земельного участка необоснованными и снятии возражений против формирования земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бабанов А.В. поддержал исковые требования, пояснив, что Клейменова (до замужества Лукина) Е.В. является собственником части жилого <адрес> и арендатором земельного участка при данной части дома с кадастровым № площадью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к Главе Сергиево-Посадского р-на с заявлением о предоставлении ей в аренду сроком на 49 лет дополнительного земельного участка для индивидуального жилищного строительства примерной площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> Ее заявление было согласовано для дальнейшего рассмотрения и при условии оформления градостроительной и землеотводной документации. В соответствии с данным согласованием она подготовила схему планировочной организации участка и согласовала ее с Управлением архитектуры и градостроительства администрации Сергиево-Посадского муниципального района, главой городского поселения Хотьково, владельцами теплосети и водопровода ОАО «<адрес>», сособственником <адрес> Строгалиной А.А., однако сособственник соседнего <адрес> Григорьев Г.Г. отказывается согласовать схему планировочной организации участка, мотивируя свой отказ тем, что через этот участок проходят городские коммуникации (сети тепло- и водоснабжения) и что этот участок используется им в качестве дополнительного подъезда к своему участку сзади.

Сославшись на возражения Григорьева Г.Г., администрация Сергиево-Посадского района приостановила действия по дальнейшему формированию земельного участка до получения согласия Григорьева Г.Г. Пояснил, что испрашиваемый истцом участок образуется не за счет участка Григорьева Г.Г. и не препятствует ему пользоваться своим соседним участком. Наличие сетей тепло- и водоснабжения на испрашиваемом участке не затрагивает прав Григорьева Г.Г. и не препятствует формированию участка, а лишь накладывает обременение на будущего владельца участка, согласования владельцев сетей тепло- и водоснабжения истцом получены. То, что Григорьев Г.Г. обустроил себе калитку на свой участок с задней стороны, не имеет значения, т.к. участок Григорьева Г.Г. выходит на переулок Фабричный с противоположной стороны и имеет законный подъезд с той же стороны. С задней стороны никакого проезда или прохода к его земельному участку не предусмотрено. Никакого колодца Григорьева Г.Г. на испрашиваемом участке не имеется.

Истица готова арендовать испрашиваемый участок, выполнять все условия обременений, связанные с наличием коммуникаций на испрашиваемом участке. Оснований для отказа в выделении земельного участка, предусмотренных законом, не имеется. Просил признать возражения Григорьева Г.Г. против согласования схемы планировочной организации дополнительного земельного участка необоснованными и снять возражения против формирования земельного участка.

Ответчик Григорьев Г.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен под расписку через своего представителя (л.д.), о причинах неявки суд не известил. Ранее Григорьев Г.Г. и его представители по доверенности Чернецов В.В. и Чернецова А.А. в судебное заседание являлись, иск не признали, пояснив, что возражают против формирования дополнительного земельного участка для предоставления его в аренду Клейменовой Е.В., поскольку на испрашиваемом земельном участке находятся теплотрасса, водопровод и колодец с городскими коммуникациями, от которого имеются ответвления с подводкой коммуникаций к дому ответчика, принадлежащих ему. На этот участок выходит исторически сложившийся вход на земельный участок Григорьева Г.Г. при <адрес>, а также подъезд. Истица может возвести на испрашиваемом земельном участке незаконные постройки и препятствовать ответчику обслуживать коммуникации. У ответчика большая семья, которой удобно пользоваться подходом к <адрес> именно с задней стороны участка.

Третье лицо Администрация Сергиево-Посадского района в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена под расписку через своего представителя (л.д.), о причинах неявки суд не известила. Ранее в судебных заседаниях представители администрации Сергиево-Посадского района по доверенности Бараненко М.В., Носов С.Б., Ясинский А.М. иск Клейменовой Е.В. поддержали, пояснили, что Администрация Сергиево-Посадского района согласна сформировать земельный участок в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленной ЗАО «<данные изъяты>» по заказу Клейменовой Е.В., для дальнейшего предоставления участка в аренду Клейменовой Е.В., если будет решен спор с Григорьевым Г.Г.

Суд, в соответствии с правилами ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Григорьева Г.Г. и третьего лица Администрации Сергиево-Посадского района, извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Клейменова (Лукина) Е.В. является арендатором земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21) и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> (арендодателем) и нею (арендатором) сроком на 49 лет (л.д.17), а также собственником части жилого дома на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: <адрес>.

Григорьев Г.Г. является собственником 50/100 долей жилого дома на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к Главе Сергиево-Посадского р-на с заявлением о предоставлении ей в аренду сроком на 49 лет дополнительного земельного участка для индивидуального жилищного строительства примерной площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> Ее заявление было согласовано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего рассмотрения и при условии оформления градостроительной и землеотводной документации (л.д.7). В соответствии с данным согласованием она подготовила схему планировочной организации участка (л.д.14), на схеме отражены границы арендуемого истицей земельного участка площадью <данные изъяты> и формируемого земельного участка площадью 265 кв.м, а также сети тепло- и водоснабжения, канализации и границы охранных зон данных сетей. Истица согласовала схему с Управлением архитектуры и градостроительства администрации Сергиево-Посадского муниципального района, главой городского поселения Хотьково, владельцем теплосети ОАО «<адрес>», сособственником <адрес> Строгалиной А.А., однако сособственник соседнего <адрес> по пе<адрес> Григорьев Г.Г. отказывается согласовать схему планировочной организации участка, мотивируя свой отказ тем, что через этот участок проходят городские коммуникации (сети тепло- и водоснабжения) и что этот участок используется им в качестве дополнительного подъезда к своему участку сзади. Данные возражения Григорьев Г.Г. направил администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

Сославшись на возражения Григорьева Г.Г., администрация Сергиево-Посадского района приостановила действия по дальнейшему формированию земельного участка до получения согласия Григорьева Г.Г., о чем известила истицу письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Клейменова Е.В. направила Григорьеву Г.Г. письмо с просьбой согласовать схему планировочной организации участка, на что получила отказ, в связи с чем и обратилась с иском в суд.

Согласно ч.1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.4 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в п. 6 ст. 11.2 ЗК РФ.

Согласно чч.1 и 3 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса. В случае, если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом документации по планировке территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, в заявлении об образовании земельных участков указываются реквизиты таких документов

Требования к образуемым земельным участкам предусмотрены ст. 11.9 ЗК РФ.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что испрашиваемый земельный участок, смежный с участком Григорьева Г.Г., образуется не за счет участка Григорьева Г.Г., не нарушает границ его участка и не препятствует ему пользоваться его соседним участком. Прав на испрашиваемый земельный участок Григорьев Г.Г. не имеет. Ответчик не ссылался на нарушение требований к образуемым земельным участкам, предусмотренным законом, и суд таких нарушений также не усматривает.

Возражения Григорьева Г.Г. судом отклоняются как необоснованные и не влекущие отказ в формировании земельного участка в соответствии с земельным законодательством. Принадлежность ответчику сетей тепло- и водоснабжения, колодцев на испрашиваемом земельном участке ответчиком не доказана. Также ответчиком не представлено доказательств, что ему предоставлялся земельный участок на каком-либо праве для строительства данных сетей.

Более того, наличие сетей тепло- и водоснабжения на испрашиваемом участке не затрагивает прав Григорьева Г.Г. и не препятствует формированию участка, а лишь накладывает ограничение в использовании испрашиваемого земельного участка на будущего владельца участка в целях соблюдения прав владельцев сетей на их эксплуатацию, обслуживание и охрану.

На схеме планировочной организации участка указаны все существующие сети и зоны их охраны. Согласования владельцев магистральных сетей тепло- и водоснабжения истицей получены и имеются на схеме планировочной организации. Истицей дано гарантийное письмо о соблюдении режима охраны сетей при использовании ею испрашиваемого земельного участка (л.д.35-36). В суде истица подтвердила, что готова арендовать испрашиваемый участок, выполняя все условия обременений, связанные с наличием коммуникаций на испрашиваемом участке.

Утверждение Григорьева Г.Г., что он обустроил себе дополнительный вход на свой участок с задней стороны своего участка, не имеет правового значения. Судом установлено, не оспаривалось ответчиком, и подтверждено топографической съемкой ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), ситуационным планом (л.д.43) и картой <адрес> (л.д.42), фотографиями, что участок Григорьева Г.Г. при <адрес> по пе<адрес> выходит своей фасадной стороной на переулок Фабричный, находящийся с противоположной стороны от задней границы его участка, по которой он граничит с испрашиваемым земельным участком. Земельный участок Григорьева Г.Г. имеет законный подъезд с той же противоположной от испрашиваемого земельного участка стороны, там же Григорьевым Г.Г. обустроен въезд на свой земельный участок и ворота. С задней стороны его земельного участка проезда или прохода к его участку никакими документами не предусмотрено.

Довод Григорьева Г.Г., что истица может возвести на испрашиваемом земельном участке незаконные постройки и препятствовать ответчику обслуживать коммуникации, ни на чем не основан и является предположением. Согласно схеме планировочной организации участка на испрашиваемом земельном участке строительство построек не планируется. Кроме того, в случае выделения испрашиваемого земельного участка ответчик не лишен права требовать от владельца участка устранения нарушений своих прав в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением предусмотренных ЗК РФ случаев.

Согласно ч.ч.2 и 4 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу п. 6.5 раздела 6 «Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством» Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район" Московской области, утвержденного решением Сергиево-Посадского муниципального района от 04.04.2006 г. № 12-МЗ, п.5.5 раздела 5 «Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством» Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район" Московской области, утвержденного решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от 30.09.2009 г. № 55/10, предоставление гражданам дополнительных земельных участков к ранее предоставленным под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство осуществляется в аренду или в собственность за плату без выставления на аукционы в случаях, если размеры прирезаемых земельных участков не превышают минимального размера, установленного на территории Сергиево-Посадского муниципального района. Предоставление таких земельных участков осуществляется с оформлением Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Согласно Разделу 1 «Требований к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и материалам, обосновывающим ее изготовление», приложение к постановлению Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 15.12.2008 г. № 1747, схема расположения должна содержать подписи смежных землепользователей.

Однако Григорьев Г.Г. не согласовывает схему, тем самым препятствует формированию земельного участка, нарушает права истицы на формирование земельного участка и получение участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, предусмотренные ст. 28 ЗК РФ. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных законом, не имеется.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования Клейменовой Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 11.2, 11.3, 11.9, 28, 69 ЗК РФ, ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Клейменовой ЕВ к Григорьеву ГГ о признании возражений против согласования схемы планировочной организации дополнительного земельного участка необоснованными и снятии возражений против формирования земельного участка удовлетворить.

Признать возражения Григорьева ГГ против согласования схемы от ДД.ММ.ГГГГ г. планировочной организации дополнительного земельного участка по адресу: <адрес>, подготовленной ЗАО «<данные изъяты>», необоснованными и снять возражения Григорьева Г.Г. против формирования данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Баранова Л.В.

Решение в окончательной форме принято 27 мая 2013 г.

Судья: Баранова Л.В.