Решение по делу № 2а-485/2016 от 13.12.2016

Дело № 2а-485/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 20 декабря 2016 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» Морозова Е.В., представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 21 января 2016 г., копию диплома от ДД.ММ.ГГГГ г.,

административного ответчика Устенкова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Устенкову Ю.М. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», далее по тексту также ММО МВД России «Ичалковский», обратился в суд с административным иском к Устенкову Ю.М. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что Устенков Ю.М. 13 июня 2006 г. осужден Ичалковским районным судом Республики Мордовия по части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01 марта 2011 г. Устенков Ю.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Согласно характеристике, выданной ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия, Устенков Ю.М. вину по приговору суда не признал, в период отбывания наказания характеризовался отрицательно.

Приговором от 12 мая 2012 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Устенков Ю.М. осужден по части первой статьи 158, пункту «в» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором от 13 июня 2012 г. Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Устенков Ю.М. осужден по части первой статьи 158, пункту «в» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 9 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 12 мая 2012 г., Устенкову Ю.М. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

08 мая 2014 г. Устенков Ю.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Согласно характеристике, выданной ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия, Устенков Ю.М. вину в совершении преступлений признал, однако за период отбывания наказания характеризовался отрицательно, на путь исправления не встал.

За время нахождения на свободе Устенков Ю.М. неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 20.21, 20.1 ч.1, 6.9 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что Устенков Ю.М. отбывал наказание в местах лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он подлежит взятию под административный надзор.

С учетом сведений о личности Устенкова Ю.М., его противоправного поведения после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит установить административный надзор в отношении Устенкова Ю.М. на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, – до 01 марта 2019 г., а также установить в отношении Устенкова Ю.М. следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» Морозов Е.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании административной ответчик Устенков Ю.М. исковые требования признал, с обстоятельствами, изложенными в административном иске, согласился.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований, находит требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании Устенков Ю.М. имеет непогашенные судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений, а также особо тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данных судимостей в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, приговором от 13 июня 2006 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Устенков Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден к лишению свободы на срок 5 лет за совершение преступления, предусмотренного частью четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор обжалован, вступил в законную силу 30 августа 2006 г. (л.д. 20-24).

В соответствии с частью пятой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к особо тяжким преступлениям.

01 марта 2011 г. Устенков Ю.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 25).

Согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость Устенкова Ю.М. за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 01 марта 2019 г.

Кроме того, Устенков Ю.М. приговором от 12 мая 2012 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия осужден к лишению свободы на срок 7 месяцев за совершение преступлений, предусмотренных частью первой статьи 158, пунктом «в» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 23 мая 2012 г. (л.д. 27-30).

Приговором от 13 июня 2012 г. Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Устенков Ю.М. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью первой статьи 158, пунктом «в» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году 9 месяцам лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с частью пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору от 12 мая 2012 г. Устенкову Ю.М. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без ограничения свободы. Наказание назначено с учетом рецидива преступлений. Приговор обжалован, вступил в законную силу 08 августа 2012 г. (л.д. 31-34).

В соответствии с частями второй и третьей статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные частью первой статьи 158, пунктом «в» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к преступлениям небольшой и средней тяжести, судимость за которые, в соответствии с пунктом «в» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что Устенков Ю.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 08 мая 2014 г. (л.д. 35), его судимость за данные преступления погашается 08 мая 2017 г.

Согласно рапорту от 12 декабря 2016 г. старшего участкового уполномоченного ММО МВД РФ «Ичалковский» Устенков Ю.М. проживает по адресу: <адрес>. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, официально нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 46).

Так постановлением от 25 августа 2016 г. исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия Устенков Ю.М. привлечен к административной ответственности за совершение 24 августа 2016 г. административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д. 39).

Постановлением от 05 октября 2016 г. мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Устенков Ю.М. привлечен к административной ответственности за совершение 27 сентября 2016 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 40).

Постановлением от 20 октября 2016 г. временно исполняющего обязанности начальника ММО МВД России «Ичалковский» Устенков Ю.М. привлечен к административной ответственности за совершение 27 сентября 2016 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 41).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушениям, посягающим на общественную нравственность.

Справкой от 12 декабря 2016 г. о результатах проверки в ОСК также подтверждаются факты привлечения поднадзорного в течение 2016 года к административной ответственности за перечисленные правонарушения (л.д. 47-48).

Согласно справке от 07 ноября 2016 г., выданной администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Устенков Ю.М. проживает с родителями (л.д. 42).

Как видно из характеристики, выданной администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Устенков Ю.М. <данные изъяты>, не работает, является <данные изъяты>. Жалобы от жителей <адрес> на него не поступали (л.д. 43).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Поскольку Устенков Ю.М. имеет непогашенные судимости за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный надзор в отношении него устанавливается в связи с наличием судимости за особо тяжкое преступление, поскольку оно влечет для Устенкова Ю.М. наиболее неблагоприятные последствия.

Принимая решение об административном надзоре, суд устанавливает в отношении Устенкова Ю.М. следующие административные ограничения: запрещение пребывать вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Установление данных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено данными о личности Устенкова Ю.М., отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

По мнению суда, количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (два раза в месяц) является разумным.

Кроме того, при разрешении иска суд также учитывает признание Устенковым Ю.М. заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Устенкову Ю.М. удовлетворить.

Установить в отношении Устенкова Ю.М. административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости поднадзорного лица и исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, то есть на срок до 01 марта 2019 г.

Установить в отношении поднадзорного лица Устенкова Ю.М. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывать вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов по местному времени;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.