Решение от 06.12.2016 по делу № 2-1685/2016 от 21.09.2016

Дело № 2-1685/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2016 года             г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области, Прозорову В.А., Прозорову А.А., Кассину Л.С., Фукаловой Л.С., Кононову А.Л., Вершининой А.М., Косолапову Н.И., Б., КОГКУСО «<данные изъяты>» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований истец указал, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных КДСП «Бобино» с кадастровым номером № (предыдущие номера №), расположенный по адресу: <адрес>), площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> га), постановлением администрации Слободского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан согласно утвержденному списку собственников земельных долей по КДСП «Бобино» в количестве <данные изъяты> человек. Размер земельной доли составил <данные изъяты> га (<данные изъяты> балло/гектаров). В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ сделок с земельными долями не совершалось. После ДД.ММ.ГГГГ граждане распорядились <данные изъяты> земельными долями без выдела земельных участков в счет долей, а также земельными долями, полученными при приватизации земельного участка путем выдела земельных участков. В отношении <данные изъяты> земельных долей граждане не распорядились правом долевой собственности с момента его возникновения до настоящего времени, в связи с чем, администрацией поселения был составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными на основании Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. По сведениям истца собственники данных долей умерли, данных об их наследников у истца не имеется. Данный список в соответствии с требованиями закона был опубликован в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления - в газете «Кировская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также был размещен на информационных щитах, расположенных в здании и у здания администрации Бобинского сельского поселения, на сайте администрации поселения ДД.ММ.ГГГГ. С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. Далее список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано истцом, участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания указанных лиц посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, на сайте администрации Бобинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, а также путем размещения ДД.ММ.ГГГГ объявления на информационных щитах в здании и у здания администрации Бобинского сельского поселения. Для участия в общем собрании не явился ни один из числа участников долевой собственности. Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 3 месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было, администрация поселения самостоятельно утвердила данный список, издав ДД.ММ.ГГГГ постановление №. На основании изложенного истец просит признать за муниципальным образованием Бобинское сельское поселение Слободского района Кировской области право собственности на <данные изъяты> земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>).

Определением Слободского районного суда Кировской области от 09.11.2016 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших - Прозоров В.А., Прозоров А.А., Кассин Л.С., Фукалова Л.С., Кононов А.Л., Вершинина А.М., Косолапов Н.Н., а также Б.. и его законный представитель КОГКУСО «<данные изъяты>».

Определением Слободского районного суда Кировской области от 06.12.2016 производство по делу в части требований признания за истцом права собственности на земельную долю, принадлежавшую Чураковой А.Д., прекращено в связи с отказом истца от иска.

Определением от 06.12.2016 производство по делу прекращено в части требований к ответчикам Прозорову А.А., Вершининой А.М., Фукаловой Л.С.

Представитель истца администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области по доверенности Черных О.Н. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики Прозоров В.А., Кассин Л.С., Кононов А.Л., Косолапов Н.Н. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направленные в их адреса заказные письма с повестками возвращены с отметками «истек срок хранения». В соответствии со ст.117 ГПК РФ суд считает ответчиков Прозорова В.А., Кассина Л.С., Кононова А.Л., Косолапова Н.И. надлежащим образом извещенными о времени, дате и месте судебного разбирательства.

Б. и представитель его законного представителя КОГКУСО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении заказных писем с повестками. КОГКУСО «<данные изъяты>».

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области Татьянникова Н.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. В письменном отзыве указала, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним открыт раздел на земельный участок с кадастровым номером №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП имелась запись о праве Федяева В.Н. на земельную долю <данные изъяты> га, указанного истцом в качестве собственника невостребованных земельных долей на данном земельном участке, на основании постановления администрации Слободского района № от ДД.ММ.ГГГГ (данная запись погашена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом права по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ). Требования истца в отношении указанного лица не подлежат удовлетворению. Записи (актуальные либо погашенные) за остальными собственниками земельных долей в ЕГРП отсутствуют. Полагает, что для удовлетворения требований истца последнему необходимо доказать те обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе соблюдение требований ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Слободского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за товариществом на вере Бобино в связи с реорганизацией КДСП «Бобино» земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашня <данные изъяты> га, сенокос <данные изъяты> га, пастбище <данные изъяты> га, предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан (л.д.12).

При этом был утвержден список собственников земельных долей по КДСП «Бобино» в количестве <данные изъяты> человек, размер земельной доли каждого составил <данные изъяты> га (л.д.13-27). В указанном списке имеются сведения о ФИО

На основании указанных актов гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли.

В настоящее время указанный земельный участок имеет кадастровый № (предыдущие номера №, №), местоположение: <адрес>), площадью <данные изъяты> га). Площадь земельного участка уменьшилась в результате выдела из него участков в счет земельных долей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сделок с земельными долями не совершалось. После ДД.ММ.ГГГГ часть граждан, указанных в списке, распорядилась <данные изъяты> земельными долями без выдела земельных участков в счет долей.

Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31) и кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29).

Право собственности на земельные доли выше указанных лиц в Росреестре зарегистрировано не было, за исключением Федяева В.Н. В ЕГРП имелась запись о праве Федяева В.Н. на земельную долю <данные изъяты> балло-гектаров) на основании постановления администраци Слободского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которая была погашена ДД.ММ.ГГГГ с переходом права по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.147).

Из материалов дела следует, что собственники земельных долей ФИО умерли.

После смерти ФИО38 наследство приняли ФИО26 и ФИО27 (л.д.115). ФИО27 умер ДД.ММ.ГГГГ (производство по делу прекращено в связи со смертью).

После смерти ФИО12 наследство приняли ФИО28 и ФИО29 (л.д.115). ФИО29 умерла ДД.ММ.ГГГГ (производство по делу прекращено в связи со смертью).

После смерти ФИО13 наследство принял ФИО30 (л.д.115).

После смерти ФИО14 наследство приняли ФИО31 и ФИО32 (л.д.114). ФИО31 умерла ДД.ММ.ГГГГ (производство по делу прекращено в связи со смертью).

Доказательства наличия наследников у остальных указанных выше лиц суду не представлены.

Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в КОГКУСО «<данные изъяты>». Решением Юрьянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Б. признан недееспособным, опекуном является указанное учреждение (158-160).

Согласно справкам Слободского межрайонного отдела ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГ, отдела учета и хранения документов (архив ЗАГС) Министерства юстиции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № запись акта о смерти ФИО6, ФИО20 отсутствует (л.д.116, 125), по данным УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> они не значатся (л.д.146).

В списке граждан, невостребовавших земельные доли …., указано, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 умер, дата смерти не указана. Наследники указанных лиц не установлены.

Согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 статьи 12.1 этого же Федерального закона наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Администрация Бобинского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Вятский край» от ДД.ММ.ГГГГ, выпуск №, а также был размещен на информационных щитах, расположенных в здании и у здания администрации поселения, на сайте администрации Бобинского сельского поселения. В данных сообщениях был указан адрес для обращений, контактный телефон и список собственников невостребованных земельных долей (л.д.38, 39). В публикации предложено лицам, возражающим против включения в список невостребованных долей, направлять возражения в трёхмесячный срок.

Извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в здании администрации Бобинского сельского поселения общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Вятский край» от ДД.ММ.ГГГГ, выпуск №, размещено на сайте администрации Бобинского сельского поселения, а также путем размещения объявления на информационных щитах в здании и у здания администрации поселения.

    Из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях (л.д.43).

Постановлением администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельных участках, находившемся в пользовании КДСП «Бобино» и СПК «Корюгино», имеющем в настоящее время кадастровый номер № (л.д.40).

Список включает 46 земельных долей, в том числе земельные доли, принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО23, ФИО6, ФИО7, Б., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО24, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО25, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 (л.д.41-42).

Земельные доли ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО14 невостребованными по основанию, указанному в п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признаны быть не могут по следующим основаниями.

Согласно ст.1114, ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследник, принявший хотя бы часть наследственного имущества после смерти собственников земельных долей, является принявшим наследство, в том числе и земельные доли, что согласуется с положениями п.2 ст.1152 ГК РФ.

Право собственности наследников на земельные доли не зарегистрировано в установленном порядке. Но с учетом выше указанных правовых норм право собственности на земельные доли, перешло к наследникам.

Поскольку земельные доли, принадлежавшие перечисленным выше лицам, приняты по наследству, наследники от земельных долей не отказались, такие земельные доли не могут быть признаны невостребованными.

Соответственно, суд не вправе признать право муниципальной собственности на земельные доли умерших, перешедших по наследству к их наследникам, а именно доли следующих граждан и их наследников: ФИО14 - Вершининой А.М., Косолапову Н.И.; ФИО39- Прозорову В.А., ФИО12- Кассину Л.С., Фукаловой Л.С.; ФИО40- Кононову А.Л. В удовлетворении иска в данной части следует отказать.

В отношении земельных долей, принадлежавших ФИО6, ФИО20, судом установлено, что ФИО6, ФИО20, в установленном законом порядке право собственности на земельные доли не зарегистрировали, их наследники отсутствуют, соответственно, имеются основания для признания данных земельных долей невостребованными. В данной части иск подлежит удовлетворению.

Поскольку право собственности Федяева В.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю <данные изъяты> балло-гектаров) на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано в установленном законом порядке, Федяев В.Н. распорядился указанной долей, то основания для признания принадлежавшей ему земельной доли невостребованной отсутствуют.

Поскольку Б. до признания его недееспособным, его законный представитель КОГКУСО «<данные изъяты>» права на принадлежащую Б. земельную долю не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельной долей не распорядились, то данная земельная доля в соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежит признанию невостребованной.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░> ░░ (░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░3, ░░░23, ░░░6, ░░░7, ░., ░░░8, ░░░9, ░░░10, ░░░24, ░░░15, ░░░16, ░░░18, ░░░19, ░░░20, ░░░21.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░3, ░░░23, ░░░6, ░░░7, ░., ░░░8, ░░░9, ░░░10, ░░░24, ░░░15, ░░░16, ░░░18, ░░░19, ░░░20, ░░░21.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░26, ░░░28, ░░░30, ░░░32, ░░░25.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░